环境影响评价报告公示：省道s线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程建设地点瓮安县环评报告.docx

前前 言言拟建的省道 S205 线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程位于瓮安县城附近，由南向北从西部绕越县城，是原有省道 205 线过瓮安县城路段的改建工程，它的兴建使国省干线公路避开原有过境繁华城镇路段，避免交通拥堵和安全隐患，将提高过境公路的通行能力和服务水平，既带动正在建设的瓮安工业园区的飞速发展，又有利于沿线人民群众的出行，完善瓮安县乃至整个黔南州的交通基础设施，为地方经济发展营造较好的交通环境，沿线人民急切盼望本项目的早日实施本项目总体走向由西往东转往南前行，路线起点至青龙嘴段（K0+000～K6+780）结合瓮安县磷化工工业园区控制性规划布线，K1+821 处设置彭家湾中桥（3-30m）跨越尖山大河，K7+552 处设置通道（48.5m）跨越水沟，平交 S305 省道之后沿瓮安县东侧布线，在 K8+003 处设置 3-30 米桥梁跨越梅花堰水库西侧一沟谷（该水库设计洪水位高程 1086.33 米，坝顶高程1086.90 米，现路线设计高程 1112.893 米，高出坝顶 25.993 米，满足要求），经堰平、然后在 K13+270 处设置 3-30 米杉树坳中桥跨越沟谷，后经大水沟、在雍阳茅坡 S205 K140+300 处接上 S205 省道。

路线全长 15.79417 公里设计时速为 60km/h，投资为 27252.2526 万元根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国环境保护部令第 33 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015 年 6 月 1 日）中“P 公路” 中“新建、扩建三级及以上等级公路”类别，需编制环境影响报告书2017年1月，受瓮安县交通运输局的委托，贵州省交通科学研究院股份有限公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件1）■工程现状根据项目组于 2017 年 1 月对本项目进行环境影响评价现场踏勘，本项目工程已经于 2016 年 1 月开工建设，施工期 24 个月，预计于 2017 年 12 月建成通车；目前项目正在施工，进行多处路基开挖和砌筑，局部路段路基已经砌筑完成，准备进行路基回填阶段■评价过程接受委托后，根据项目前期工作进展情况，项目组成立了由社会、水、大气、噪声、生态及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，并于1月上旬先期走访了瓮安县交通局、规划局、环保局、水务局等单位，收集了有关的技术资料，在此期间又对本项目工程沿线进行了详细调研和实地踏勘，并在认真分析和研究现有资料的基础上，于2017年2月编制完成了《省道S205线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程环境影响评价报告书》（送审稿）。

■项目关注的主要环境问题项目建设已经产生或即将产生的主要环境问题为：项目施工期对于沿线居民征地拆迁、出行、局部路段噪声、施工粉尘、运输扬尘造成的空气污染对于评价区的不利影响，以及施工期和营运期对梅花堰水库和朵云水库集中饮用水水源保护区的影响■评价结论本报告书中针对沿线的保护目标及项目建设产生的影响逐项进行了分析，分析结果表明虽然项目建设不可避免对环境产生一定负效应，但整体看，项目建设对于社会经济的发展是有益的，环保措施到位的情况下，对于环境的负面影响可以得到有效控制，从环境保护的角度考虑，省道S205线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程的建设是可行的项目组于 2017 年 2 月编制完成了《省道 S205 线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程环境影响报告书》（送审稿）报送环保主管部门审查在本项目环评报告书编制过程中，评价组得到了瓮安县交通局、环保局、建设局、水务局等单位和政府的大力支持和帮助，在此深表谢意！附图：附图：附图 1：拟建项目地理位置图附图 2 拟建项目平纵面图附图 3 拟建项目水系图附图 4 拟建项目土地利用现状图附图 5 拟建项目植被类型图附图 6 拟建项目土壤侵蚀图附件：附件：附件 1：拟建项目委托书附件 2：拟建项目可研批复附件 3：拟建项目标准请示函附件:4：拟建项目监测报告附表：附表：附表 1：建设项目环境保护审批登记表附表 2：建设项目主要环保措施验收一览表附表 3：建设项目环境监理一览表附表 4：建设项目环境管理计划表附表 5：建设项目环保措施一览表附表 6：建设项目环保投资一览表省道 S205 线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程环境影响评价报告书 贵州省交通科学研究院 - 1 -1 总总 论论1.1 项目地理位置及项目建设意义项目地理位置及项目建设意义1.1.1 地理位置地理位置路线起点至青龙嘴段（K0+000～K6+780）结合瓮安县磷化工工业园区控制性规划布线，K1+821 处设置彭家湾中桥（3-30m）跨越尖山大河，K7+552 处设置通道（48.5m）跨越水沟，平交 S305 省道之后沿瓮安县东侧布线，在 K8+003 处设置 3-30米桥梁跨越梅花堰水库西侧一沟谷（该水库设计洪水位高程 1086.33 米，坝顶高程1086.90 米，现路线设计高程 1112.893 米，高出坝顶 25.993 米，满足要求），经堰平、然后在 K13+270 处设置 3-30 米杉树坳中桥跨越沟谷，后经大水沟、在雍阳茅坡 S205 K140+300 处接上 S205 省道。

项目地理位置详见附图 11.1.2 项目建设项目建设的必要性的必要性 1 1、项目建设是深入推进新一轮西部大开发，进一步促进贵州经济社会又好又、项目建设是深入推进新一轮西部大开发，进一步促进贵州经济社会又好又 快发展的需快发展的需要十三五”时期，贵州省交通运输工作将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿 色、开放、共享的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，大力推进“综合交通、 智慧交通、绿色交通、平安交通、文明交通、廉洁交通”建设，大力实施交通扶贫， 全力推进交通运输加快发展、提质增效、转型升级瓮安县“十三五”期间坚持把 基础设施建设作为经济社会发展重点，围绕产业发展补齐基础设施建设短板，全面 提升交通、水利、能源等基础设施网络化、现代化水平，打造适度超前、功能完善、 配套协调、内关外联的基础设施支撑体系本项目是高速公路网与国省道干线公路及农村公路网衔接的桥梁其建设是推 动新一轮西部大开发基础设施建设的需要，为助推贵州省及瓮安县经济社会发展提 供了良好的运输保障2 2、项目的建设是是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，加快滇桂黔石漠化集中连片特、项目的建设是是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，加快滇桂黔石漠化集中连片特困地区脱贫致富的需要困地区脱贫致富的需要2011 年底，中共中央、国务院印发了中国扶贫开发历史上第三个纲领性文件《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)》, 首次将包括滇黔桂石漠化区在内的 14 省道 S205 线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程环境影响评价报告书- 2 - 贵州省交通科学研究院个连片特困地区确定为扶贫攻坚的主战场。

2012 年 7 月 13 日，全国集中连片特困 地区交通扶贫开发工作推进会在召开，会议发布了 《集中连片特困地区交通建设 扶贫规划纲要 （2011-2020 年）》（以下简称《纲要》）规划范围包括六盘山区、秦 巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区等 14 个连片特困地区，涉及 19 个省（区、市）的 505 个县、2.28 亿人，约占全国总人口的 17%计划到 2020 年， 集中连片特困地区的国家高速公路网路段基本建成，具备条件的县城通二级及以上 公路，具备条件的乡镇和建制村通沥青（水泥）路、通班车，基本建立农村物流服 务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显 提高，交通安全和应急保障能力显著增强要着力解决制约贫困地区交通运输发展 的瓶颈和突出问题，加快推进交通运输基本公共服务均等化，实现集中连片特困地 区交通运输发展基本适应经济社会发展的要求，为贫困地区与全国同步进入全面小 康社会提供强有力的交通运输保障为了加快我省集中连片特困地区交通基础设施建设，着力突破制约当地经济社 会发展的交通瓶颈，全面提升交通运输服务水平，努力推动贫困地区经济社会更好 更快发展，2012 年 8 月，贵州省人民政府与交通运输部签定了《关于落实中央扶 贫开发会议精神促进武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区交通运输发展的共建协议》（简称《共建协议》），明确支持我省国省道建设，并补助部分车购税。

本项目为减轻瓮安县城交通压力，改线 S205 在县城段的走向，为城区交通拥堵起到至关重要的作用3 3、项目的建设是加快推进我省交通运输科学发展，构建、项目的建设是加快推进我省交通运输科学发展，构建““公路两个体系公路两个体系””，完善省道网，完善省道网络的需要络的需要“十三五”时期，贵州省交通运输发展要实现“一增长、一建成、四突破、三 提升”，基本建成“西南重要陆路交通枢纽”，主要发展指标达到西部领先水平，基 本建成以高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡公路为脉络、农村公路为基础的 四级公路网络，全省公路总里程达 20 万公里以上，“十三五”时期，将进一步积极 推进“公路两个体系”建设，即统筹发展以普通公路为主的非收费公里体系和以高 速公路为主的收费公路体系本项目建成后，将道瓮高速高速公路的辐射作用扩大到瓮安县北部地区，完善 了地区公路网路本项目属于承上启下、连接高速公路和农村公路的普通干线公路，省道 S205 线瓮安县银坑水至雍阳茅坡公路改建工程环境影响评价报告书 贵州省交通科学研究院 - 3 -与高速公路在交通运输形成优势互补。

综上所述，本项目的建设将完善公路网络，改善沿线交通状况，加快建设“公 路两种体系”，为沿线社会经济生活提供强有力的运输通道，为社会经济的发展打 下坚实的基础因此本项目的建设是十分必要和非常迫切的1.2 评价目的评价目的拟建公路的建设对 瓮安县的经济发展具有重要意义但是，在带来巨大经济和社会效益的同时，本公路工程的建设与营运，也将会对沿线区域的社会环境、声环境、环境空气、水环境，以及生态环境等产生一定的负面影响，并增加新的污染源按照国家对建设项目环境影响评价分类管理的原则，本项目属于三级以上等级公路，为国家环境保护部 《建设项目环境影响评价分类管理名录 》（国家环境保护部 2015 第 33 号令）规定的需编报环境影响报告书的公路建设项目通过对该工程环境影响评价拟达到如下目的：1．从环境保护角度论证本工程建设的可行性，为工程方案的选择提供必要的科学依据，并对原公路存在的环保问题进行回顾，提出解决环保问题的措施 2．通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策3．将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。

4．为该项目的施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据5．由于本项目已于环评前开工建设，本次评价对项目目前阶段产生的不利环境影响进行分析，及时出有针对性的环境保护方案1.3 编制依据编制依据1.3.1 国家法律法规国家法律法规1.《中华人民共和国环境影响评价法》[2016 年 9 月 1 日]2.《中华人民共和国环境保护法》[2015 年 1 月 1 日]。