南海争端的由来及思考授课稿.doc

南海争端的由来及思考各位领导、同志们：根据支队党委工作安排和支队首长指示精神，今天，由 我跟大家一起交流南海争端有关问题限于水平不高，加之 知识储备不够，肯定有讲得不到位和不正确的地方，请领导 和同志们批评指正近期，南海局势又出现了一些引人注目的变化首先我 们看看上周一，也就是7月10 0 ,美国参谋长联席会议主 席迈克尔•马伦访华期间，在中国人民大学演讲时谈到，美 国在亚太地区有持久的责任，我们在该地区长期存在对我们 几十年的盟友很重要，我们将继续存在于该区域，扩大和加 深与这一地区的联系南海问题不是最近才开始的期待争 端应该由相关各国或者多边以双边方式负责任地来解决，不 至于误判随后，7月11 0,陈炳德总参谋长在双方记者见面会上 针锋相对地指出，“美方多次表示无意介入南海争端，但美 方无论在形式上还是在实质上都发出了与此相反的信号在 南海与菲律宾和越南搞军事演习，尽管过去也搞过，但是在 这个敏感时期搞军事演习是极不妥当的”陈炳德强调，相 信中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题，美国 不要操心，更不要担心我们再往前看，6月13日，越南在其中部海岸附近某海 域举行持续6个小时的实弹演习，并警告各种船只远离该海 域。

当天，越南总理阮晋勇发表了罕见强硬的讲话，声称“要 以全党、全军、全民之力保卫东海（即中国南海）”6月14日，美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、 新加坡、泰国和文莱等六个东盟国家，在马六甲海峡、西里 伯斯海和苏禄海举行联合军演，军演持续10天6月28日到7月8日，菲律宾和美国在在普林塞萨港市 以东的苏禄海水域举行联合战备训练演习7月9日，美国和澳大利亚海军以及日本海上自卫队将 在濒临南海的文莱近海海域举行联合军演从这些情况来看，南海争端正在日益复杂，解决难度越 来越大，大家对我国政府解决南海问题的期待也越来越强 烈，互联网上“喊打声” 一片，许多网民提出，南海必有一 战！那么，作为一名武警官兵，我们应该怎么认识南海争端, 怎样正确对待南海问题的解决呢今天，我们就一起来看看 南海争端的由来及思考首先，要给大家说说关于领海的有关常识 1982年有一 个《联合国海洋法公约》，他规定了一个海洋专属经济区， 也就是说，你可以从测量领海宽度的基线来量取，往外拉12 海里，大约就是合算22.2公里左右都是算你的领海范围, 另外从测算领海宽度的基线量取，再往外测算约200海里, 大概370.4公里，更是一个专属经济的范围，即专属经济区。

当然，还有一个大陆架的问题，可以一直延伸到350海里的 范围这个就很重要了，所以我们看到南沙群岛，这些星罗 棋布的小岛，就是有助于这些周边的国家，不管是文莱也好, 马来西亚也好，越南、菲律宾也好等等这些国家，他们就是 希望借此来扩展领土跟领海基线，而更重要的就是要扩展他 们的领海跟专属经济区其次，我们要明白，关于南海争端，其实主要是“五国 六方”，也就是中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台 湾关于南沙群岛及其附近海域的争端，其他群岛或岛屿的争 议都是双边的，不属于我们这里谈的南海争端的范围内好，下面，我们来看看美丽的南沙群岛一、南沙群岛概况（―）自然地理概况南沙群岛位于南海中南部，是我国南海诸岛中距离大陆最远、分布范围最广、拥有岛礁最多，位置最南的一个群岛南海诸岛隶属于海南省三沙市（县级，辖区内岛屿面积13 平方公里，海域面积200多万平方公里，人口 246人，是我 国面积最大、人口最少的城市）地理上，南沙群岛位于东 经109度30分至117度50分，北纬3度40至11度55分 之间，由大大小小500多个岛礁沙洲滩组成，其中多数不 具备适宜人类居住的自然条件，其中高潮时露出水面的岛、 洲、礁一共有36个（岛屿及沙洲16个、礁20个），其中较 大的有13个岛屿和沙洲，这些岛屿、沙洲的面积很小，地 势低平。

其中最大的太平岛，面积也仅仅有0.43平方千米南沙群岛西北与越南遥遥相对，东北与菲律宾隔海相 望，南部水域与印度尼西亚、马来西亚、文莱等国紧密相接 南沙群岛北起雄南礁，南至亚西南暗沙，东自海马滩，西迄万安滩分布在南北宽1000余千米、东西长1200余千米、 总面积约80多万平方千米的海区，约占南海海域面积的三 分之（二）南沙群岛的重要地位1、渔业发达岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种, 大龙虾出产丰富2、资源丰富有人估计南沙群岛这一带, 然气含量有20多万亿立方米 一，有“第二个波斯湾”之称,贝壳66种，特别是大黄鱼、石油储量有400多亿吨，天 是世界上四大海底油气田之 主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾 母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿此外，南沙海域海底还蕴藏着丰富的矿产如铜、鎳、 钻、猛、铁、磷以及其他稀有金属3、地位重要南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾 苏比克湾两大海军基地之间，为东亚通往南亚、中东、非洲、 欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和 南疆安全的重要屏障。

南海素有"亚洲地中海”之称，是沟 通两大洋和联系三大洲的海上枢纽，是我国海上石油和贸易 的生命线在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南 沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过如果中国不能够好 好地看住这一块领海以及我们的领土的话，那么将来中国的 整个资源的安全以及其他国防军事上的安全，可能都会受到 威胁，这就是为什么我们说这一块的主权是绝对不能够妥 协，也不能够退让的三）南沙群岛是我神圣不可侵犯的领土中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛 行使主权管辖对此我们有充分的历史和法理依据，国际社 会也长期予以承认但我们有些战友总有些疑惑，在任何一张地图上，都会 在中国南海看到那么九条线（即九段线），这九条线将整个 南海划入了中国的领海范围，直觉告诉你，这九条线画的似 乎非常地霸道，几乎就到了人家的海岸线了这九条线是怎 么来的呢？二战结束的时候，那些被日本人占领的土地纷纷归还给 当地人，当时的中华民国政府派林遵以海军武官身份去收复 南海领土，随他一起的还有测绘地质方面的人才，顺便在地 图上画了那么几条线（当时有11条线），算是中国的领土 范围有人问，难道确定领土就可以那么的随意吗？在当年 确实是这样，朝韩领土分界线，所谓的三八线也是随口那么 一说就确定的。

中国确定了领土范围，然后问其他国家有无 异议，结果没人反对为啥没人反对？道理很简单，那些国 家都忙于内战，土地都没搞定，没空来管海洋的事（越南1946 年独立，菲律宾1946年独立，马来西亚1957年独立）,再说渔民打渔自古以来就没有领海的概念，上哪儿打渔你根本管不着而通行的话更是没关系，就算是你的专属经济区，其他国家都有通航的权利1949年新中国成立之后，做了一 点小改动，把11条线改成了 9条线，把“南中国海”改成了中国“南海”、但大体上没有任何变化说完这貌似霸道，其实合理的9条线，我们再来看看为什么说南沙群岛是我国神圣不可侵犯的领土1. 古人怎么讲(1) 大量翔实的中外史料对中国人民最早发现.命名南沙群岛提供了丰富的证据中国古代政府对西沙群岛的管 理始于秦代公元前221年，秦始皇统一六国后，分全国为42郡，其中南海郡管辖包括西沙群岛在内的整个南海诸岛 汉代，中国人民在航海和生产实践中发现并经营了南沙群 岛这在东汉杨孚《异物志沢三国时万震的《南国异物志沢 东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载这些记载是中 国人民对自己居住和生产经营的土地的认识，在国际法上具 有重要意义从国际法发展的过程来看，古代中国对南海群 岛的发现足已证明中国对南沙群岛享有无可争辩的领土主 权。

南沙群岛不是“无主地”，而是中国领土不可分割的组 成部分任何其他国家都无权以任何名义改变南沙群岛属于 中国这一法律地位2) 中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及 中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙 群岛的主权中国人民在发现南沙群岛后，最迟自唐宋以来 就一直在南沙群岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营 活动晋代的斐渊在《广州记》中对中国渔民在南海捕鱼和 采珊瑚作了记录明清以来，海南岛文昌、琼海的渔民经常 于每年冬季利用东北信风南下至南沙群岛及其附近海域捕 捞水产，至第二年台风季节到来之前利用西南信风北返中 国渔民在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动，从自 发到有组织，得到中国政府的准许和支持即使南沙群岛在 古代不适宜居住，仍有中国渔民长年居住于南沙群岛在漫 长的历史中，中国人民常年往来于中国海南岛、广东省与南 沙群岛之间生产经营，并向中国政府缴税纳赋3) 中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为自唐贞元以来，中国已将南沙群岛列入 了中国的版图，至明、清则进一步明确了这一点大量的中 国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对南 沙群岛的管辖，并将其列入中国的领土范围。

直至本世纪初, 中国政府一直在没有争议的情况下对南沙群岛行使着和平 管辖2. 今人怎么做本世纪初以来，历届中国政府都持续不断地维护中国对南沙群岛的主权20世纪30年代，法国曾侵占南沙群岛的 九个小岛，中国政府及时进行了外交交涉，中国渔民进行了 有组织的抵抗民国时期，中国政府采取了一系列积极维护 主权的措施，如给在南沙群岛及其附近海域作业的中国渔民 和渔船发放中国国旗，组织对南沙群岛的历史和地理调查， 由政府地图出版审查机构重新命名和审定南海诸岛包括南 沙群岛的群体和个体名称等二战期间，日本侵占了中国的南沙群岛中国为收复被 日本占领的南沙群岛进行了不懈努力1943年中美英三国 《开罗宣言》宣布，此次战争的宗旨之一是"使日本所窃取 于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等归还中国" 当时的南沙群岛被日本划归台湾管辖，《开罗宣言》要求日 本归还的中国领土当然包括南沙群岛1945年《波茨坦公告》 再次确认了中国收复失地的立场根据《开罗宣言》和《波 茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南沙群岛，同时以 一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的 主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图， 重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早 的南沙群岛地理志。

中华人民共和国建立后，南沙群岛先后被划归广东省和 海南省管辖，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对 南沙群岛的主权3、外人怎么看战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题南海周 边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域 行使主权提出过异议越南在1975年以前明确承认中国对 南沙群岛的领土主权菲律宾和马来西亚等国在70年代以 前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括 南沙群岛美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年 签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未 包括南沙群岛1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟 条约等也对此作了进一步确认，而马来西亚只是到了 1978 年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛 礁和海域标在马来西亚境内不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国 的领土例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋 地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南 沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议 或保留许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准 世界地图集》，以及19。