知识产权运营公共服务平台管理规范》（编制说明）.docx

浙江省杭州市地方标准《知识产权运营公共服务平台管理规范》编制说明1标准实施背景及意义在当今知识型经济社会中，知识产权交易成为社会经济增长的主要方式，作为重要生产要素的知识产权已成为当前企业乃至一个经济体的核心竞争力企业需要通过知识产权运营平台的交易资源，使知识产权的价值最大化，进一步提高企业竞争力和收益，而不是仅仅拥有自主知识产权目前市场经济条件下，企业知识产权运营平台必须依托市场通过交易来实现2018年，杭州获批国家知识产权运营服务体系建设试点城市在市委、市政府的正确领导下，按照《杭州市知识产权运营服务体系建设实施方案》，构建知识产权运营服务体系，促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合坚持以数字化改革为抓手，以知识产权服务业集聚区建设为契机，杭州知识产权运营公共服务平台线上线下融合发展，高标准建设“一个中心、多点分布”的知识产权运营服务生态平台体系全国各省市积极参与知识产权服务的标准化管理，例如广东、山东、黑龙江等地纷纷推进知识产权管理标准化建设，发布了知识产权服务管理地方标准，积极开展标准化试点建设工作杭州知识产权运营公共服务平台2. 0于2021年4月25日发布上线，以数字化改革为总抓手，深化知识产权“一件事”改革，基于统一架构的市场监管综合数据库建立知识产权数据池，跨区域、跨部门、跨层级集约整合资源，建设知识产权驾驶舱，实现供给侧与需求侧精准对接，推进创新链、产业链、服务链融合。

运用大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，建设“全市域、全类别、全链条” “一网通办”的知识产权数字化应用生态系统基于此，我们提出《知识产权运营公共服务平台管理规范》杭州市地方标准制定计划，总结提炼杭州市知识产权平台服务管理的先进经验，采取标准化方法进行固化和提升，为实现知识产权平台管理科学化、保障法制化、服务社会化提供参考本标准的制定发布和实施将有利于促进知识产权服务资源的统筹优化和合理配置，加速优化我市知识产权运营服务体系，更好地发挥知识产权在经济社会发展中的支撑和引领作用2标准制定工作概况2. 1任务来源在总结提炼杭州市知识产权平台服务管理的先进经验的基础上推进知识产权公共服务平台的有效管理，结合杭州实际，杭州市市场监督管理局、杭州市标准化研究院等单位起草了杭州市地方标准《知识产权运营公共服务平台管理规范》2.2标准起草单位本标准由杭州市市场监督管理局、杭州市标准化研究院组织起草工作2. 3主要工作过程（一） 确定标准起草人员和安排工作计划起草单位研究并确定起草人员参与标准制定，同时安排编制工作计划，明确工作步骤和人员分工及完成标准起草的时间表二） 起草标准初稿2021年10月19日组织召开标准起草研讨会，经过讨论研究，起草小组经前期收集相关国家、地方标准及相关法律法规、工作制度及前期调研确定标准框架，10月25日形成标准初稿。

三） 修改标准稿本标准共经过2次大的修改：（1） 10月29日第一次修改标准稿调整标准框架，将各模块内容进行逻辑化梳理2） 11月15日第二次修改标准稿修改和调整相关条文内容，形成征求意见稿3标准编制原则和主要内容的说明3. 1标准编制原则本标准以科学、客观、合理、适用为原则，以现行的国家标准和政策文件为主要依据，根据杭州市知识产权公共服务平台运行的实际情况进行起草3.2主要内容的说明本标准规定了知识产权运营公共服务平台的基本原则、平台架构、服务管理、信息化建设、监督与评价、改进等适用于杭州市知识产权运营公共服务平台的管理与运行标准主要从以下几个方面进行编写：（1） 平台架构：对平台整体架构要求进行规范2） 服务管理：从平台运行、人员要求、工作制度要求等方面对服务质量进行明确3） 信息化建设：对知识产权查询数据库、知识产权科技成果评估等模块的功能性要求进行了规范4） 监督与评价：从内部监督、外部监督的角度规范了平台服务评价制度的要求5） 改进：建立监督评价改进体系，并根据评价结果进行持续改进，推动知识产权服务平台管理的提质增效4效果预测该标准的发布将有利于促进知识产权服务资源的统筹优化和合理配置，加速优化我市知识产权运营服务体系，更好地发挥知识产权在经济社会发展中的支撑和引领作用，为构建运营服务体系、深入推进知识产权保护集成改革提供有力保障。

5国内外现行相关法律、法规和标准情况5.1国内现行相关法律、法规和标准情况我国与知识产权相关的法律主要包括：《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等基础法律制度，以及《植物新品种保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《地理标志产品保护规定》等相关法律规范其中专利法保护的对象是发明创造，包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利商标法保护的对象是商标，商标是识别某商品、服务或与其相关具体个人或企业的显著标志著作权保护的是具备独创性的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品反不正当竞争法是保护经营者和消费者的合法权益，制止不正当竞争行为这些法律法规为本标准制定奠定了坚实的法律基础2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》，从知识产权授权、行政、司法、仲裁调解和行业自律等环节，完善保护体系，实施有效的知识产权保护制度2020年国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》，结合此前印发的《2020年地方知识产权战略实施暨强国建设工作要点》，共同对全国知识产权战略实施工作作出部署。

2019年浙江省政府发布了《关于全面强化知识产权工作的意见》，特别指出要充分发挥杭州、宁波、台州等国家知识产权运营服务体系建设重点城市作用，健全技术创新、专利与标准化互动支撑机制，打通高价值专利布局、高效益成果转化、高层级标准制定全链条国内方面，，有GB/T 39550-2020《电子商务平台知识产权保护管理》、GB/T37286-2019《知识产权分析评议服务服务规范》、GB/T 33250-2016《科研组织知识产权管理规范》、GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》、GB/T21373-2008《知识产权文献与信息分类及代码》等侧重于知识产权管理整体流程的标准目前尚无与知识产权运营公共服务平台相关的强制性国家标准国内其他省市经过分析调研，结合当地实际，出台了知识产权管理的相关标准，如黑龙江省DB23/T 2927—2021《知识产权咨询服务规范》、山东省DB37/T 4388—2021《公共法律服务平台工作规范》在对上述法律法规、标准进行参考的基础上，结合杭州实际情况，制定本标准5.2国外现行相关法律、法规和标准情况国外相关法律、法规和标准未能查阅到，无相关国际标准。

6重大意见分岐的处理结果和依据该标准制订过程中，未出现重大意见分歧7废止现行有关标准的建议该标准为首次制定，与有关法律、法规和强制性标准协调一致该标准制订实施后，无需废止其它标准8其它应予说明的问题无其它予以说明的问题《知识产权运营公共服务平台管理规范》起草组二O二一年H 月 二十五 日。