城市化进程中城郊社区管理体制探索——基于江苏省镇江市润州区个案调查.pdf

上海交通大学硕士学位论文城市化进程中城郊社区管理体制探索——基于江苏省镇江市润 州区个案调查姓名：史润忠申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：周玉燕20060611城市化进程中城郊社区管理体制探索 ——基于江苏省镇江市润州区个案调查 摘 要 进入 20 世纪 90 年代以来，中国城市化的速度加快，一方面是城市数量快速增加，从 1990 年的 461 个增加到 2000 年的 663 个，净增 202个；另一方面是城市迅速地向城郊农村扩张，使不少城郊己经城市化或正在城市化在全面建设小康社会的新时期，中国城市化步伐继续加快，中心城市进一步向城郊扩展，城市数量的增长和空间的扩张快速发展在乡村文明不断向城市文明迈进的过程中，大量的独具特点的城市化进程中的城郊社区不断涌现，大量的新生事物和新问题也随之出现近郊农村大量土地被征用，新建了许多居民小区，使原先的农村逐渐被纳入城市，于是在城郊形成了城中有村、村中有城的城市与农村犬牙交错的复杂情况，由此形成了在人员构成、素质、思想观念、就业等方面与城市社区不同的特征，产生了大量的社会问题本文主要通过镇江市润州区城郊社区的个案调，对城郊社区进行分析研究： 第一章 导言 简单说明了城郊社区建设的由来和目的意义，以及目前我国社区发展的概况。

第二章 对润州区城郊社区的现状进行了全面分析一是润州区城郊社区的现状社区结构复杂化，活动空间扩大化，利益主体多元化，社区成员关系业缘化，社区文化时代化二是城郊社区形成的原因分析三是城郊社区中存在的问题分析 第三章 介绍了国际、国内社区发展的有关理念，以及社区发展过程中的经验和做法 第四章 从四个方面提出了城郊社区建设的建议和对策一是科学制定社区综合建设规划二是理顺和完善社区工作体系三是正确界定和强化社区职权与职能四是建立稳定的财力保障体系 关键词：管理，城郊社区，城市化 EXPLORATION ON SUBURB COMMUNITY MANAGEMENT SYSTEM DURING THE PROCESS OF URBANIZATION -- A STUDY BASED ON A CASE IN RUNZHOU DISTRICT, ZHENJIANG CITY, JIANGSU PROVINCE ABSTRACT The urbanization in China has accelerated since1990’s. On one side, there is rapid increase in the number of cities, rising from 461 in 1990 to 663 in 2000, with a net increase of 202. On the other side, cities rapidly intrude into countryside and suburb, which urbanized a lot of countryside and suburb. During the new period to overall Constructing a Well-off Society, the step of urbanization in china further speed up. The key cities expand to outskirts further and the increasing in the number of cities and expansion of space of cities continues to speed up. As the rural civilization strides to urban civilization, more and more unique communities emerge，accompanied by many new problems and new emerging things. A lot of land in outskirts are expropriated, and many new residential buildings are set up, which convert rural area into urban area. So in outskirts, there are villages in urban area and cities in rural area，which leads to the difference characteristic to urban communities concerning of constitution of personnel, quality of personnel, thought of personnel and employment, resulting in many social problems. This thesis analyses communities in outskirts based on a case of communities in outskirt of Runzhou district, Zhenjiang city. First part is a preface, which summarizes the origin and meaning of building communities in outskirts and briefly accounted the development of China communities. Second part wholly explores the status quo of communities in outskirt of Runzhou district. First, it describes the current situation of communities in outskirt of Runzhou district. In this section, the author details the complication about the formation of communities, the expansion of activity space，the diversity of benefit subjects, the marginalization of community member relations and the modernization of community culture. Second, it analyses the cause of communities in outskirts. Third, it analyses the existing problems in outskirt communities. The third part introduces foreign and domestic concept about the development of communities to readers. It also tells the experience and practice formed through community development. The forth part proposes the suggestions and strategies to construct communities in rural areas in the four aspects. First is to make comprehensive planning for the construction of communities. Second is to smooth and perfect the work system in communities. Third is to properly define and strengthen the authority and function of communities. Last but not least, is to found a stable economy guarantee system. KEYWORDS: management，communities in rural area，urbanization 上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。

除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名：史润忠 日期：2005 年 6 月 10 日 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 保密保密□，在 年解密后适用本授权书 本学位论文属于 不保密不保密□ （请在以上方框内打“√√” ） 学位论文作者签名：史润忠 指导教师签名：周玉燕 日期：2006 年 5 月 10 日 日期：2006 年 5 月 10 日 上海交通大学 MPA 学位论文 《城市化进程中城郊社区管理体制探索》 3导 言 第一节导 言 第一节 城郊社区建设的由来城郊社区建设的由来 进入 20 世纪 90 年代以来， 中国城市化的速度加快， 一方面是城市数量快速增加，从 1990 年的 461 个增加到 2000 年的 663 个，净增 202 个；另一方面是城市迅速地向城郊农村扩张， 使不少城郊己经城市化或正在城市化。

在全面建设小康社会的新时期，中国城市化步伐继续加快，中心城市进一步向城郊扩展，城市数量的增长和空间的扩张快速发展在乡村文明不断向城市文明迈进的过程中，大量的独具特点的城市化进程中的社区不断涌现，大量的新生事物和新问题也随之出现近郊农村大量土地被征用，新建了许多居民小区，使原先的农村逐渐被纳入城市，于是在城郊形成了城中有村、村中有城的城市与农村犬牙交错的复杂情况，由此形成了在人员构成、素质、思想观念、就业等方面与城市社区不同的特征，产生了大量的社会问题，而这些问题又对进一步城市化带来了影响如何面对城市化进程中的城郊社区新问题，探索城市化进程中的城郊社区工作新思路，提升对城市化进程中城郊社区工作的理性认识，这是新时期加强基层组织建设，贯彻“三个代表”重要思想，适应城市化进程中城郊社区工作新环境、新问题、新任务及新挑战的需要，也是实践必须解决的课题 第二节第二节 城郊社区建设的目的意义城郊社区建设的目的意义 由于城市化进程中城郊社区化问题凸现，因此，城郊社区建设已成为新形势下城市工作的一个重要基础，成了建设现代化城市的基础工作，是城市管理体制改革的重要内容之一研究和探索城市化进程中城郊社区管理体制，推动城郊社区建设，就是要让社区在为群众创造安居乐业的良好环境，提高人民生活水平和生活质量上，发挥服务作用；在促进经济和社会协调发展，适应城市改革与发展上，发挥推动作用；在树立党和政府形象，密切党和政府与人民群众的关系上，发挥凝聚作用；在扩大基层上海交通大学 MPA 学位论文 。