金鹅镇星光新农村综合体建设的调查与思考.doc

金鹅镇星光新农村综合体建设的调查与思考以新农村综合体为代表的新村建设， 是全市深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的突破口之一 为了解掌握金鹅镇新农村综合体建设现状和存在的问题 ,进一步推动金鹅镇“两化”互动、统筹城乡发展，笔者对我金鹅镇星光生态农业园区进行了专题调研一、金鹅镇星光生态农业园区基本情况星光生态农业园区涉及金鹅镇光照、光灿、星星等 3 个村， 40 个村民小组， 2875 户，人口共 8586 人，辐射面积约 6000 亩光照、光灿两个村正立项建设“万亩蔬菜生产基地”，星星村已成功举办多届“隆昌县 （金鹅镇）乡村旅游节”星星村位于隆昌县城北郊，距县城仅 1 公里，毗邻川渝合作隆昌试验示范区三道桥工业园，物流园区主干道横越星星村 1 组、 2 组、 3 组星星村现已建成 200 亩草莓基地、300 亩枇杷基地、280 亩水稻制种基地、200 亩蔬菜生产基地；全村共有6 户养殖大户，花卉苗木种植大户3 户；农家乐星光餐厅起点高，规模大2011年该村农民人均纯收入达 6053 元光照村现有人口 2698 人，有发达的农业产业化种养基地，种植 300 亩成片荷塘莲藕、 50 亩优质葡萄、 60 亩大棚西瓜； 7 、8、 10 、 12 组花卉苗木基地 270 余亩，成片蔬菜30 亩。

2011年农民人均纯收入6103元该村基础设施较好，现有5 公里乡村公路（其中水泥路3.2 公里），碎石路3公里光灿村是内江市规划的新农村建设重点村之一该村有耕地 1572 亩，辖 14 个组、 734 户、 2490 人近年来，该村因地制宜，因势利导，走出了一条以壮大传统养猪业为龙头，猪业促进制糖业，猪糖合璧联动、资源综合利用的循环经济新农村建设之路 2011 年全村实现生猪、 饴糖产值 1748万元，占农业总产值 2318 万元的 75.4% ；农民人均纯收入6457 元二、星光生态农业园区新农村综合体建设存在的问题及影响因素1、对农民的政策宣传力度不够，部分群众对新农村综合体建设认识不足，参与的主动性不强2、园区新农村综合体建设涉及面广， 规模大、 投入大、资金缺口大3、该园区所涉及 3 个村以种养业为主，几乎没有自己的集体经济组织或企业，自身缺乏建设资金4、青壮年外出务工较多，劳动力不足，留守人员文化素质总体偏低5、基础设施较为薄弱 3 个村现有的农田水利设施大部分年久失修，老化严重，抗旱、排涝、抗御自然灾害的能力比较脆弱；交通承载能力有限，水泥路占通村公路比例小。

6.经济发展环境不够优化农民小农意识仍普遍存在，敢为人先的闯劲不强；部分干部服务意识缺失，干群关系较为疏远；有的干部工作方法简单，组织协调能力偏弱，干部和群众存在排外思想三、加快星光生态农业园区新农村综合体建设的几点建议充分发挥星光生态农业园区地处县、镇城郊的区位优势，以改善农民生存环境、缩小城乡差别为切入点，以提高农民生活质量、改变农村面貌为目标，以点带面、连片创建，扎实推进我镇新农村综合体建设，要在以下几个方面下功夫：1、建立坚强有力的组织体系，强力推动星光生态农业园区新农村综合体规划、建设，是一个涉及面广、涉及部门多、 建设时间长的综合性惠民、 利民工程，需要各级领导的重视和相关部门的大力支持，将建设重点项目进行责任分解，强力推动2、合理规划，举措切实可行鉴于星光生态农业园区涉及各村经济社会发展不平衡的实际，要因地制宜发展具有各自优势、特色的经济实体或产业规划要体现农村特色，充分尊重农民意愿，尊重农民主体地位，让农民感到生产、生活方便，还要体现人与自然的和谐，切实做好耕地保护，形成各具特色的自然村貌、田园村庄3、因地制宜发展生产，强化功能按照新农村综合体示范点建设要求，镇党委、政府科学定位，规划设计出新农村综合体总体规划和建设详规。

光灿村突出有机循环农业、 特色观光农业、 农耕文化体验等特色；星星村、光照村依托果木产业园，突出有机农业、观光农业和有机体验三大特点，重点建设以有机果蔬为主的万亩有机果蔬产业园，规划有休闲广场、 幼儿园、健身场所及村级“ 1+N” 活动阵地、 可聚居农户 200 户以上的新村聚居点和由业主投资修建的“田园型、别墅式”有机生活体验馆及有机农产品展示中心，带动群众参与有机农产品精深加工、商贸物流和乡村旅游，构建三产互动的协调发展格局4、资金投入机制灵活，政策支持各级党委、政府及部门要吃透新农村综合体建设相关政策、土地资源的法律法规等，力争将相关生态农业科技园区立项，用好城乡建设用地土地双挂钩政策，突破建设土地这个制约经济社会发展的瓶颈同时，依托星光生态农业园区这个载体，拓展思路，整合资金（如农村改水、改厕、危房改造、沼气池建设、通村公路建设等专项资金） ，加以捆绑配套使用，提高资金使用效益5、循序渐进，整合资源求发展要整合三种资源一是整合土地资源要通过经济作物的种植来增加土地产出率，要提高农作物种植的科技含量、降低农业生产成本和农民的劳动强度、提高经济效益，走科技兴农道路围绕调整产业发展结构，建成光灿村循环经济发展、星星村草莓及枇杷种植、光照村莲藕种植等基地，发展乡村旅游业。

二是整合山地资源要结合林业体制改革，把林地资源的潜力发挥出来要把星星村草莓及枇杷种植、光照村莲藕种植做真做实并与时俱进地提升品质三是整合畜牧业生产和水产养殖资源要利用政策引导，尽快将已发展起来的各种亮点产业连线成片，提升规模和品质，形成强大的畜牧业和水产养殖产业支撑体系，使之真正成为园区农业产业发展的重要增长点。