粮食直补政策及具体实施方法.docx

粮食直补政策及具体实施方法为提高农民的种粮积极性，国家从2004 年开始对种粮农民实施粮食直补政策， 这一政策的实施受到了广大农民的欢迎对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一 项利民工程，涉及到千家万户，直接关系到老百姓的切身利益对种粮农民直接补贴包括粮食直补和农资综合补贴，我们平时统称“粮食直补” 其中：农资综合补贴是指统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮 的增支影响，由政府对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农 民种粮的积极性，促进粮食增产具体的补贴政策要求有：一、补贴时间：从 2004 年开始至今二、补贴粮食作物的范围及对象：当年实际种植小麦、玉米、谷子等除薯类作物外的粮食作物全县 13 个乡（镇）、10万余户种粮农户三、补贴标准：单位：元/亩项目年度粮食直补农资综合补贴小麦玉米谷子其他小麦玉米谷子杂粮2004 年1052005 年10552006 年1055107752007 年105552014102008 年1055135 （玉米及杂粮）2009 年1055135 （玉米及杂粮）2010 年1055135 （玉米及杂粮）四、补贴资金的发放程序：1、农业局负责粮食直补面积的统计、核实。

各乡（镇）政府以村为单位，对农 户种植的小麦、玉米、谷子及杂粮的亩数进行核实，造册登记，在村务公开栏内公 示一周，并对公示内容进行照相存档，上报县农业局一份公示无异议后，由乡（镇） 政府统一汇总上报县农业局和财政局上报造册登记表要加盖乡（镇）政府、村委 会公章，要有乡（镇）长、村委会主任及具体承办人签章同时，农业局汇总全县 粮补面积数据，上报县长、分管县长2、财政局负责粮补资金的拨付下发财政局根据县领导的批示，按时将粮补款 拨付县信用联社，并督促其及时下拨各乡（镇）信用社，要求联社每旬报送直补资 金发放进度，同时上报市财政局经建科《粮食直补旬报表》五、补贴资金的兑付2004 年和 2005 年我县实行的资金兑现方式为：各乡（镇）财政所在各信用社开 设粮食直补专户，由财政局将直补资金直接拨付各乡（镇）粮补专户，种粮农户凭 本人身份证、《粮食补贴通知书》到财政所领取种粮直补资金2006 年我县在对前两年工作分析总结的基础上，找出了存在的主要问题：一是 直补资金发放环节过多，手续繁杂，给农民领取造成诸多不便；二是部分资金被挤 占、挪用或抵扣了税费，难以落实到农户手中；三是个别乡（镇）和村干部虚报粮 食面积、冒领直补资金。

针对以上问题，我们改变了兑付方式，由财政所发放直补 资金改为信用社直接发放，即农户凭本人身份证或户口本、《直补通知单》直接到 信用社领取即可2007 年根据晋财建（2007）77 号《山西省 2007年对种粮农民直接补贴实施办法》和晋财建（2007）228 号《关于加强对种粮农民补贴资金管理实现全省直补资 金“一卡通”的通知》精神要求，我们制定了相应的政策措施，通过各乡（镇）信用 社为全县种粮农户开据了储蓄折（卡），减少了粮补资金发放环节，有效改变了资 金截留、挪用、克扣的现象，针对性地堵塞了漏洞，规范了管理，杜绝了专项资金 管理过程中的舞弊行为从 2009 年起，根据晋财建（2009 ） 10 号《关于拨付山西省 2009 年对种粮农民 直接补贴抓紧做好兑付资金工作的通知》文件精神要求，为进一步降低补贴资金兑 付成本，提高补贴效率，方便种粮农民，支持农民抗旱保收，促进春耕生产，我县 在收到上级指标后一次性将粮食直补资金和农资综合补贴资金按种粮农民上年实际 种植面积、品种和上年补贴标准全部通过“一卡通”形式兑付给种粮农民，并在县电 视台进行飘字通告。