国有企业与民营企业效率比较.doc

　 　 　 　国有公司与民营公司的效率比较 　 　 　 李孟　 动力与机械学院摘要:改革开放以来，国内私营公司发展迅速，无论是数量还是规模，都以惊人的速度增长，与此同步，国有公司的发展则相对缓慢核心词:国有公司　　民营公司 效率　 　国有公司,或称国营事业或国营公司国际惯例中,国有公司仅指一种国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的公司;而在中国，国有公司还涉及由地方政府投资参与控制的公司政府的意志和利益决定了国有公司的行为　 民营公司，简称民企，公司或公司类别的名称，是指所有的非公有制公司除“国有独资”、“国有控股”外,其她类型的公司只要没有国有资本，均属民营公司　 　　国内的国有大中型公司，拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的管理经营水平和良好的公司素质它的存在和发展，对于壮大国有经济,巩固公有制的主体地位,巩固社会主义制度，推动经济发展和社会进步,搞好社会主义精神文明建设,具有重大的现实意义但是,我们同步,通过20近年的改革和发展，民营经济克服了基本单薄和先天局限性等劣势,已成为国民经济的重要构成部分，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点客观地说，民营公司的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。

一)公司现状:调查数据显示:中国民营公司资本回报率比国有独资公司高5０%,比国有控股公司高33%,比国有参股公司高2４%中国公司五百强中的经济效益与效率在所有制构造上继续呈现民营公司领先的格局据记录，从赚钱水平看,国有公司的收入利润率为5.3８%，略低于民营公司的５.79%；资产利润率为1.５%,也低于民营公司的3.14%；人均利润水平为５.2７万元，远低于民营公司的7.８６万元另一数据显示：1９97—新开业的1 54.5万家公司 （含国有及集体公司转制、重组公司）中,按照新开公司营业收入与资本金的比率计算,私营公司资本金产出率为2 2 ４%、集体公司216％、股份制公司１ 87%、港澳台投资公司1 6 1％、外商投资公司1　34%、国有公司1 29％由以上数据我们不难懂得，民营公司效率一般高于国有公司　 　 由国有公司在国民生活中的重要作用，我们不难推测，国有公司先天具很大的优势可以归纳为1.　税务优势 2. 融资优势 ３. 技术支持优势　4. 人才优势　５. 破产风险优势 6. 行业风险优势 7．　政策优势 ８.　自然资源优势相对而言民营公司的处境则令人堪忧由此看出，国有公司所具有的优势与她所获得的成绩并没有成正比,民营公司却在相对艰难的环境中逐渐崭露头角,占据相对份额。

　　国有公司和民营公司运营机制的差别, 引起它们经济效益的不同它们各自具有的优、劣势使得这些公司在不同行业所具有的经济效益不尽相似， 本文选用服装行业和金融行业为代表来加以阐明其中在服装行业中, 国有公司与民营公司竞争地位相对公平, 市场开放限度很大,　几乎不会受到由于行业保护或行业壁垒形成的影响; 而金融行业, 市场开放限度和竞争状况较差， 行业保护和进入阻碍大1．服装行业上市国有公司与民营公司经济效益的比较上市国有公司的拟定以国有股比例不小于等于50　%为原则; 民营公司的衡量原则是社会其她个人或公司、机构所持股票占到总资本的50 %或以上分别选用了销售净利润、总资产报酬率、营业利润增长率和总资产增长率四项指标加以阐明具体数据见表１ 服装行业属于市场进入壁垒较低, 市场机制发挥基本性资源配备能力强的竞争性产业从表中可以看到, 民营公司四项指标均普遍高于国有公司销售净利润国有公司最高也只有119 % ， 而民营公司最高却达191４9 %这反映了在一般性竞争性行业, 国有公司竞争已不再占有优势地位, 经济效益不抱负2.三家上市银行和国有大型银行经济效益比较由于银行业属于存在巨大进入壁垒的垄断行业, 因此如下列举的5 个银行中只有中国民生银行属于民营公司性质。

表中净资产收益率Ⅰ为帐面净利润与期末净资产的比率,　净资产收益率Ⅱ为帐面净资产、当期提取的呆坏帐准备之和与期末净资产的比率具体数据见表2 二）因素分析：1.国有公司与私营公司在管理模式上的差别（１）管理者的差别国有公司的经营者是由政府委派的,公司的经营者与所有者分离,并且经营者的选择者并不能公司的良好经营中获得自己的一部分利益，也不会由于公司的经营不善而使自己利益受损,因此在选择上就不能做到择优而用,这就导致了公司与经营者的不匹配现象发生再者,由于公司的经营者不断更替，为了使自己的政绩突出，则会发生以长期利益为代价获得短期利益的经营行为此外,在自己的利益驱动下,很大限度的会发生侵吞国有资产等行径由于目前国有公司的经营者没有对公司剩余利润的索取权,一定限度上导致了经营者隐藏自己的才干,不关怀公司的运营发展状况等私营公司大多数都是所有者与经营者相统一的,虽然聘任职业经理人，也会从自己的利益角度出发,充足考虑经理人与公司的匹配限度由于公司是自己所有，经营者在经营的过程中会看到更多的有关公司的长远发展，从而在某种限度上减少了以牺牲长远利益来获得短期利益的行为公司所有者拥有对公司剩余利益的所有索取权,则会充足发挥自己的才干来经营管理公司，获得最大的利润。

２)鼓励机制不同国有公司在一定限度上尚有吃“大锅饭”的痕迹,公司的赚钱和亏损都由所有员工共同承当,因此形成了干多干少,干好干坏，干与不干一种样的氛围,员工的积极性普遍不高由于国有公司对有奉献的人的奖励有众多限制，而解雇一种人则要面临公司被散布不良形象的影响,因此公司解雇一种人的成本是很高的，这就导致国有公司内部“有功不赏,有罪不罚”,致使员工悲观怠工，效率低下，缺少上进心长期以来,则由员工怠工等导致的成本会增长，引起效率低下国企领导没有所有权去分享公司的利润,因此她们往往无心经营公司,不去严格监督员工的工作状态与产品的质量，或者积极寻找先进的技术当国企普遍采获得过且过时的经营方式时，它就不会仔细观测经济市场上供求关系的细微变化，也就不会针对变化采用积极有效的措施去规避风险,提高效益民营公司分派关系比较灵活，在适应环境方面也普遍优于国有公司民企往往具有规模小，灵活善变的特点,它们容易迎合市场，积极地向有更多发展空间的领域发展能及时的调节分派,基本上可以实现公司的利润与员工的工资和薪酬的挂钩，除一般的物质奖励外,私营公司对有特殊奉献的员工还采用提拔,奖励股份等等,极大地鼓励员工的积极性而对于不合格的员工,私营公司则会采用解雇,降职等处分,使得私营公司由于员工的怠工而引起的成本更小。

同步民营公司积极革新技术，将技术与实际联系起来，因此民企容易成为一种领域的领跑者3）经营目的的差别国有公司承当着更多的社会责任,政府通过一定的管理手段规定国有公司去实现更多的社会目的,有时候不得不把经济目的放在次要位置,因此，国有公司缺少科学，统一，公平的业绩考核制度,也不能充足的实现它作为一种公司所具有的赚钱能力私营公司作为独立赚钱单位,相对于国有公司来说没有政治目的和过多的社会责任,不存在政治原则、行政原则与经济原则的矛盾,可以避免许多政治原则、行政原则的无度干扰，而以经济原则作为其生产经营决策的唯一原则,即以利润最大化作为公司经营的首要目的,从而使它具有较高的经济效益 　　 (4）风险应对机制不同国有公司在面临风险的时候往往会悲观的去等待国家优惠政策的实行，缺少去积极应对的积极性,导致风险应对滞后,从而使应对风险时的成本大大增长私营公司缺少国家优惠政策的支持,在面临风险时为了自己的公司生存,会迅速对风险做出反映，并通过风险提高自身公司的素质,化险为夷,增长公司的实力，因此，在应对风险的时候，私营公司会更加有效率2.国有公司和私营公司运营机制上的差别（1)国有公司的产权机制导致自身多层次的委托代理关系。

委托代理层次多, 引起很高的代理成本每个层次的委托代理,　由于委托人和代理人追求目的不尽一致,　加上信息不对称和不完全契约的影响，　都会不可避免地带来经营风险和交易费用国有公司多层次的委托代理关系必然引起很高的代理成本, 影响了经济效益的提高2)国有公司经理人市场的不完善,　不能对经营管理者以有效的鼓励和约束完善的经理人市场, 通过经理群体之间的充足竞争， 给她们带来巨大的压力和动力而国有公司的经理人市场远未完善, 国有公司经营管理者得不到经理人市场有效的鼓励和约束, 委托代理风险及成本都高于具有较完善经理人市场的民营公司3)国有公司多元化目的阻碍其经济效益的进一步提高国有公司既要追求经济效益，　又要兼顾社会利益既要行使经营者的职责, 又要保证国有资产的增值和保值不能象民营公司同样单纯的以利润最大化为目的有时为了兼顾社会利益和保证国有资产的增值，　不得不牺牲自己的经济效益３.国有公司和私营公司在市场经济主体上资格的差别国有公司的产权界定不明晰而私营公司自诞生之日起就是属于私有财产的界定范畴之内,自主经营，自负盈亏,其私有制的性质决定了它具有明确的财产所有权与收益权,具有完全自负盈亏的硬性约束机制，它必须承当所有利益风险，这便使它具有了市场经济中市场行为主体应具有的品格。

在市场经济的竞争中,为了获得利益,这就迫使私营公司不断改善生产经营活动,减少成本，提高管理者经营水平，不断提高经营的效率４.国有公司和私营公司在社会职能上的差别公司经营的过程就像分蛋糕同样，效率决定蛋糕的大小,公平决定分蛋糕的措施如果光注重效率，必然无法公平的分派蛋糕;若光注重公平，必然无法获得较大的蛋糕以供分派因此,国企与民企的效率与公平平衡点各有不同国企更大限度将效率优先向公平优先倾斜，而民企则以效率优先　 　 综上所述,由于管理体制落后,运营机制不科学，没有明确目的，还要兼顾一定社会职能,构造过于复杂等因素,国企的效率普遍低于民企民企灵活多变，经受市场的重重洗礼,不断完善,得到长足发展国企要保持优势，不是去争取更多的特权，而应当向市场学习，向优秀的民营公司学习，不断改善。