电白规划文本1130双面.doc

电白规划文本1130(双面)———————————————————————————————— 作者：———————————————————————————————— 日期： 2 项目名称: 《电白县城总体规划（2005-2020）》委托单位: 电白县城市规划管理局编制单位: 深圳市新城市规划建筑设计有限公司《电白县城总体规划》编制参加成员名单电白县城市规划管理局：李 亮 局长杨 震 副局长、工程师邓国辉 总工程师崔锡权 助理工程师钟玉椿 工程师黄 亮 助理工程师叶爱华 规划师深圳市新城市规划建筑设计有限公司张春杰 院长、高级规划师肖靖宇 副院长、高级规划师、注册规划师张留昆 总规划师、高级规划师、注册规划师熊先华 主管所长、高级规划师、注册规划师樊启隽 项目负责人、注册规划师吴晓华 规划师袁 辕 高级规划师、硕士梁炳强 规划师徐振桑 规划师兰 杰 规划师of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities电白县城总体规划（2005-2020）文本目录第一章 总 则 1第二章 经济社会发展战略 2第三章 县域城镇体系规划 3第四章 城市性质和规模 12第五章 空间管制区划与乡村规划 12第六章 空间总体布局 14第七章 建设用地布局规划 16第八章 道路交通规划 22第九章 绿地系统与岸线利用规划 28第十章 旧城保护与更新 29第十一章 市政工程规划 30第十二章 环境保护规划 37第十三章 综合防灾规划 39第十四章 规划实施建议 43规划图集第一章 总 则第1条 编制目的为贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，促进电白县经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》，编制2005年~2020年《电白县城总体规划》（下简称为本规划）。

第2条 规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990）；2、《城市规划编制办法》（2005）；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；4、《广东省城镇体系规划（2001-2020）》；5、《电白县国民经济和社会发展第十一个五年规划》第3条 规划指导思想1、以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，协调城乡空间布局，改善人居环境，实现经济社会快速发展、协调发展2、按照“以工促农、以城带乡”的发展思路，统筹城乡规划和建设，引导城镇化健康发展，促进社会主义新农村建设，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则3、注重县城的区域服务功能和产业带动功能的提升，体现产业集聚和规模效益4、建构具有较强弹性和适应性的空间结构，适应发展的不确定性5、结合城镇自然资源、地理区位，为特色产业型城镇发展安排相应的辐射轴线和交通纽带第4条 规划期限近期；2005～2010年；远期：2011～2020年；第5条 规划范围县域城镇体系规划范围：为电白县行政区划范围，包括16个镇，293个村委会、35个居委会，陆域总面积1840平方公里；县城规划范围：为行政区划调整后的水东镇区划范围，包括水东和陈村两部分，共辖12个居委会和16个村委会。

总面积81.16平方公里，其中陆域面积57.07平方公里第6条 规划强制性内容按照国发[2002]13号文件要求，结合《城市规划编制办法》等有关规章、规范，提出城市总体规划的强制性内容规定，作为城市规划编制、审批和监督实施的基本依据文中加粗部分为规划强制性内容第二章 经济社会发展战略 第7条 总体目标把握全县经济发展处于上升期和工业化起飞期的阶段性特征，贯彻落实科学发展观，深入实施“工业立县”和“四大跨越”战略，抢抓机遇，实现全面建设小康社会和“粤西经济强县、文化大县、法制社会、和谐电白”的总体目标第8条 经济发展目标到2010年，全县地区生产总值（GDP）达到231亿元，人均GDP超过1.79万元（约合2155美元），三次产业结构为25：41：34到2020年，全县地区生产总值（GDP）达到532亿元，人均GDP超过3.75万元（约合4500美元），三次产业结构为12：50：38第9条 发展策略1、经济发展策略1）坚定不移实施“工业立县”战略，加快调整产业结构，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路加强招商引资，促进内外源型经济协调发展依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益。

2）倡导循环经济，促进产业集聚，走集约发展之路加快发展北山岭港区的石化、电力和冶金等重化工业；拉长和延伸重化工业的产业链，壮大临港工业产业集群；联手创办产业转移园区的同时，引进资金、技术和人才，培育一批具有自主创新能力、规模化经营的本地资源加工业以工业化思维办农业，积极推进农业规模化、产业化和生态化，提高农产品附加值；巩固水果种植、海水养殖等特色农业发展加快商贸物流业、旅游业、服务业发展，不断扩大第三产业规模2、社会发展策略1）全面推进人口健康发展不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务完善社区服务体系，改善人居环境质量2）建构 “文化大县、和谐电白”的文化发展格局促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展整合特色文化资源，加强文化基础设施建设，打造一批具有电白特色与时代精神的文化品牌坚持优先发展教育事业，打造教育强县3）统筹城乡发展，使全县人民共享现代化的文明生活4）积极促进社会公平健全社会保障体制，关注弱势群体，缩小贫富差别，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展3、生态环境发展策略1）推进县域生态网络建设以建设稳定、持续、高质量的生态环境为核心，加强县域生态环境建设和综合治理，确保城镇和区域的生态安全。

2）强化重点地区的生态建设关注生态要素构成，划定禁建区和限建区，保护河湖水系、水源地、山林地、湿地、海洋等生态敏感区，加大生态廊道、区域绿地、环境绿地、城市公共绿地等生态建设3）提升发展环节的生态保护行动贯彻科学发展观，实行产业结构、能源结构、城市空间规划布局的协调发展，坚持建设、预防、治理并重，把生态环境建设与经济发展紧密结合，促进生态、经济和社会效益的协调统一4）构建区域空间特色积极关注电白山、海、河、田等生态要素构成特色，处理好城镇与环境的协调发展关系，建立可持续的山海城市形象第三章 县域城镇体系规划第一节 城乡统筹发展战略第10条 县域总人口与城镇化水平预测到2010年和2020年，全县总人口将分别达到132万人和140万人左右预测到2010年和2020年，全县城镇人口将分别达到53万人和70万人左右，城镇化水平分别为40%和50%第11条 战略目标体现“中心集聚、轴线拓展”的原则，逐步建立以县城为中心，以电城、沙琅2个中心镇为骨干，以13个建制镇为依托、每个建制镇以高标准中心村为网络，连接广大村庄的城乡一体化发展格局第12条 战略方针1、积极稳妥推进城镇化进程按照 “以工促农、以城带乡”的发展要求，将推进城镇化进程与解决“三农”问题联系起来，统筹城乡规划和建设，统筹城乡人口和产业布局，统筹城乡社会和文化发展，促进城乡融合。

2、加强与茂名市区协调发展以共同构建粤西特大城市为目标，积极构建“城市功能协调互动、基础设施连接共享”的空间网络3、实施“沿海开发、梯度推进”区域发展策略鼓励南部沿海地区率先发展，实现经济结构优化升级和增长方式转变，吸引人口扩大经济总量加强沿海地区与高速公路出口地区的互动通道建设，提升沿海至山区过度地区发展能力限制山区开发方向，重点保护生态环境资源，发展现代农业，转移人口提高人均所得4、构建“三心两轴”的城镇发展格局大力发展县城、电城和沙琅三个县域经济“增长极”；强化沿海、沿江两条城镇聚合轴，培育和带动重点专业城镇发展，形成结构清晰、布局合理的城镇体系5、推进社会主义新农村建设加大公共财政对农村地区生产、生活要素的投入；因地制宜，分区分步推进新农村建设，促进城市基础设施向农村覆盖、城市公共服务向农村延伸、城市文明向农村辐射，缩小地域差别和城乡差别，使全县人民共享现代化的文明生活第二节 城镇布局与等级职能结构第13条 城镇空间布局全县城镇布局形成“三大城镇组团”、“三心二轴”的空间结构三大城镇组团”是指建构西部、东南沿海和北部山区三个城镇组团三心”是指以县城为主中心，以电城、沙琅为次中心的县域中心体系。

二轴”是指依托325国道带状发展的沿海城镇聚合轴；依托水林路、281省道沿沙琅江点状开发的沿江城镇聚合轴　表3-1 电白县三大城镇组团主导功能与布局表（2020年）组团名称城镇名称地域面积（Km2）总人口万人城镇人口万人城镇化水平（％）主导功能发展布局西部城镇组团县城（水东）、林头、旦场29447.234.072.0县域中心，商贸服务业，本地资源加工业，转移产业承接基地以县城为中心，形成沿325国道和水林路两条建设带东部沿海城镇组团电城、岭门、麻岗、树仔、马踏、博贺48853.222.041.3与临港工业区配套发展的石化、五金延伸加工业，海洋产业和旅游业以电城为中心，沿325国道呈带状组团式发展北部山区城镇组团沙琅、观珠、罗坑、那霍、霞洞、黄岭、望夫105839.614.035.3发展现代农业及生态旅游业，促进农业生产效能提升、生态环境保育、水源保护 以沙琅为中心，保护优先、适度开发、点状发展全县合计1840140.070.050.0第14条 城镇等级结构形成四级城镇等级结构：Ⅰ级城镇：县城（水东）；Ⅱ级城镇：电城、沙琅、林头；Ⅲ级城镇：博贺、那霍、马踏；Ⅳ级城镇：旦场、麻岗、观珠、岭门、霞洞、黄岭、罗坑、望夫。

表3-2　　　　　规划电白县城镇等级结构及城镇人口分布表（2020年）城镇等级人口规模城镇数量（座）城镇人口总量（万人）城　镇　名　称　及　城　镇　人　口西部城镇组团东部沿海城镇组团北部山区城镇组团Ⅰ级20-30万人127.0县城（27.0）Ⅱ级5-10万人320.0林头（5.0）电城（10.0）沙琅（5。