旅游-喀纳斯风景区分析报告.doc

喀纳斯风景区分析报告1. 喀纳斯风景区介绍1.1 类型按照自然旅游者旅游目的划分旅游商品的类型，喀纳斯属于山水旅游商品1.2 简介及特点喀纳斯是国家AAAAA级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园、中国自然保护区、国家自然遗产、全国低碳旅游实验区、中国最美湖泊，喀纳斯湖雪峰耸峙绿坡墨林，湖光山色美不胜收，被誉为"人间仙境、神的花园"喀纳斯湖景区由高山、河流、森林、湖泊、草原等奇异的自然景观、成吉思汗西征军点将台、古代岩画等历史文化遗迹与蒙古族图瓦人独特的民俗风情于一体，有驼颈湾、变色湖、卧龙湾、观鱼台等主要景点，具有极高的旅游观光、自然保护、科学考察和历史文化价值喀纳斯是天然动植物宝库，湿地资源丰富，气候特异保护区植被类型多样，有森林、草甸、草原、灌丛、高山植被、石生植被、沼泽和水生植被等7种植被型，并有明显的垂直分布规律，自下而上划分为中山森林草甸带、亚高山草甸带、高山草甸带、高山冻原植被带、永久性雪山等5个带2. 景区开发状况 2.1 开发现状旅游规划、开发、建设与旅游经营相互脱节，甚至出现“未总规、先详规，未规划、先开发，未开发、先建设，未建设、先经营”的局面，在未进行总体规划开发建设的情况下，景区长期超负荷开放。

而原有规划未能精确预测区域旅游发展环境的变化，以及游客数量呈指数增长的现实情况，给区域发展带来一定的环境压力同时，旅游开发的环境管理能力（包括各种固、液、气废物的处理）和技术亟待提高尽管喀纳斯地区已经进行了多次规划，但是，景区尚没有形成合理空间结构和功能分区，表现为旅游区内旅游节点功能杂乱，旅游高峰时游客量过度集中在某些节点，缺乏合理的交通组织，在旅游区内的建设不当，破坏了旅游区周围景观的和谐及古建筑的风格意境，添加了与景观及旅游环境不协调的设施，破坏了景观的完整性，严重影响到游客的游览效果 2.2 开发成就关于对喀纳斯旅游发展特征及现状的认识喀纳斯素有“人间净土”的美誉，是地区目前唯一的国家级自然保护区，也是新疆旅 游资源最集中、品位最高、发展空间和潜力最大的景区，具备建立世界级旅游胜地的资源和 区位优势在上世纪80 年代初至90 年代中期，喀纳斯旅游完成了由民间的自发式旅游向政 府主导开发的转变通过十几年的不懈努力，喀纳斯旅游取得了空前发展，从2003 年开始，喀纳斯的旅游收入已占到了全地区旅游总收入的半壁江山，2007 年占到了60%以上，喀纳斯已经成为拉动地区旅游及相关产业发展的龙头，成为地区乃至新疆对外交往的一张名片和一 扇窗口。

大家都知道，喀纳斯具有极大的区位优势和资源优势喀纳斯位于中国与哈萨克斯坦、 俄罗斯、蒙古四国接壤的黄金地带，在10030 平方公里的规划面积内，有喀纳斯国家级自然 保护区、喀纳斯国家地质公园、白哈巴国家森林公园、贾登峪国家森林公园、布尔津河谷、 禾木河谷、禾木草原、那仁草原及禾木村、白哈巴村、喀纳斯村三个原始图瓦村落等国内外 享有胜名的八大自然景观区和三大人文景观区2.3 开发存在的问题2.3.1 经营者缺乏绿色营销理念生态旅游市场营销是连接生态旅游市场和生态旅游产品的基本环节，也是旅游产品经营的中心环节景区内部的经营者在充分满足消费者的需求后，更全力谋求企业的利润指标，从而忽视了消费者利益，企业和环境的协调发展，自然的生态平衡，更是缺少了经济与市场的可持续发展的意识2.3.2 旅游者生态意识不强　　在景区内随地乱扔纸屑、果皮、对文物乱涂写等不文明行为非常普遍，游客量在旅游旺季的激增大大超出了景区所能负荷的能力，有些低素质游客甚至对自然资源肆意破坏旅客量过多时进行的各项活动所造成的环境污染大大超过了生态旅游区域的环境承载力，由于游人带来的污染超过了自然环境本身的自净能力，这就使生态旅游区受到严重污染，导致动植物生长受阻，动植物病虫害增多，致使整个环境遭到破坏。

　　旅游者在生态旅游区域内的各种活动，对当地的动植物造成了很大的影响，尤其是那些濒临灭绝的国家保护动物，旅游者在其为数不多的栖息地里肆意活动，必然会加速其灭绝的速度最终，生态旅游区内动植物生存环境的不断恶化，进一步影响到生物多样性的变化，进而影响全球范围内生物种类的递减和退化2.3.3 重产值、轻环境　　在许多地区的旅游开发和发展中，以牺牲长期效益为代价来换取短期利益的现象时有发生投资商之间各自为政，恶性竞争，一哄而上在未进行客源市场分析和环境生态容量评价情况下，盲目提高接待设施档次，擅自增加接待床位在核心地区建造住宅或游乐设施，甚至利用原木铺设道路，建造楼房，擅自占用林地，景区超负荷经营；未经允许的车辆进入景区，从而排放大量汽车尾气，对当地大气污染造成严重威胁，使得原本的优势清新空气受到威胁；景区内的众多宾馆商家及当地居民不仅大量使用当地水源，更是随意排放生活用水，进而对该地区的水体造成了威胁；大量游客及当地居民随意乱扔垃圾又对景区进行了固体的污染同时，过度地建设生态旅游娱乐设施，在原本的自然旅游景区内，大量建设商业用地，砍伐森林植被，肆意滥用水体，因此而打破了动植物种群繁殖习性，影响了动物的迁徙和植物的正常生长；还因过度开发建设，破坏地表以及地质特性，导致了地表的水土流失和侵蚀。

3. 开发对策3.1 做好对生态旅游资源的立法保护生态旅游立法的完善与否，对喀纳斯自然保护区生态旅游与可持续发展具有深远意义我们要根据生态旅游业发展的需要，制定和完善旅游业法律法规，使其能够真正具有环境和生态资源保护的作用；将旅游规划纳入法制化轨道；明确与旅游规划有关的行为的法律性质；明确旅游行业管理中管理任务分配不清，多头领导的问题；在规划管理中建立和完善环境评价体系；通过建立规划评审人资质认定制度等方式，完善旅游规划评审制度，并且在开发新的旅游景区和在景区内建造房屋和征用土地时，进行环境质量的评估，从而确保旅游规划的科学性3.2 建立完善生态旅游环保执法体系喀纳斯自然保护区生态旅游环保目前面临的最大问题是立法不严、执法不力在生态旅游立法方面，应加强行政法规、部门规章和地方性法规立法，完善各种实施细则；在生态旅游立法方面，除了环保部门外，应在各级旅游管理部门设置专门机构，加大旅游环保执法力度另外要选择那些懂法律、懂政策、懂旅游、懂管理、有高度责任感的人作为执法监管的专业人员在对生态旅游环境保护的监管上，不单是对旅游过程中环境保护的监管，更重要的是对过程前和过程后的监管3.3 增加相关岗位，提供更多的就业机会景区可设立多种多样岗位以起到保护监督的作用，或者面向社会招募环保志愿者。

这样既可以保护了喀纳斯景区的生态环境，又为当地居民创造了就业机会，减轻了失业率，为新疆地区乃至国家的再就业问题减轻了负担4. 总结总之，新疆地区拥有的得天独厚的资源是其他东、中部地区所没有的我们更应该把握利用好这些特有的珍贵资源，既要将其充分发挥作用以促进经济的发展，又要采取一切措施保护其不被破坏可见，不仅是喀纳斯景区，对于所有的自然资源都要将前两者结合，真正达到全面协调可持续发展。