一个乡镇服务中心的改革路径.doc

广西田东县祥周镇整合行政资源成立“一办三中心”一种乡镇服务中心的改革途径（加快推动政府改革）【背景链接】6月，为推动乡镇综合配套改革，广西百色市田东县祥周镇整合全镇有关行政科室和镇直站所机构，设立“一办三中心”（即党政综合办公室、社会服务中心、产业服务中心、政策法律服务中心），将干部按照“动人不动编”原则整合进入“一办三中心”，统一调配管理这样一来，就将与群众生产、生活息息有关的政务服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一种门就能办完要办的事情，变化了此前办事来一趟要跑几种办公室的现象4月1日上午，在田东县祥周镇社会服务中心，陇造村村民覃妙还领取表格，填写申请表，几分钟就办好了农村养老保险手续她乐呵呵地说：“这里办事效率比此前高多啦！”在祥周镇，广大群众像覃妙还那样享有到比先前更加优质、高效的政务服务这重要得益于田东县整合乡镇行政资源，履行“一办三中心”机构设立模式这个服务中心就像一种超市”不久前，祥周镇九合村村民邓国江到祥周镇社会服务中心办理独生子女证，还没有抽完一根烟，事就办妥了此前，我们村里人办本独生子女证，跑了乡里，又跑县里，很麻烦如今，这个服务中心就像一种超市，太以便了。

邓国江快乐地说走进祥周镇社会服务中心，但见大厅设立了触摸式便民服务平台、便民样表台、远教广场、便民书柜等点击便民服务触摸屏，便可以理解办事流程、政策文献、气象信息、农业技术、工作安排、干部去向等内容，还可以点播观看远教节目百色市委常委、田东县委书记王西冀说，祥周镇社会服务中心是按照“原则化大厅、综合性服务”的规定建设的，共开设国土、城建、财政、民政、劳动、计生、农业保险等7个服务窗口此外，承办了县级审批权下放的办理城乡最低生活保障申请、城乡五保户供养待遇、婚姻登记、城乡医疗救济、优抚对象医疗困难补贴等9项授权事项和野外用火执法、集镇管理执法、农村宅基地用地等3项委托事项一站式”办理，让群众省时、省力又省钱去年以来，该中心共受理群众服务事项8612件，其中简政放权审批事项1321件对着镜头就能把烦心事解决”“足不出村，只是对着镜头反映状况，也能把烦心事解决，真好！”村民李秀茂说起目前的办事以便，连声赞叹“想不到”3月中旬，某施工队钩机压坏了祥周镇中平村的一条机耕路，给群众生产带来不便李秀茂到村民委服务站投诉，大学生“村官”黄金丹打开视频，让她直接向镇政府政策法律服务中心反映状况该镇立即派工作组与施工方协商，施工方不久就修好了路面。

在祥周镇政策法律服务中心，也设有触摸式便民服务平台通过这个平台，村民可以与村民委服务站进行视频互动接访，可以对村民委的值班状况进行监督；可以查询政策法规、案例选编、工作安排、干部去向等内容；还可以与百色市阳光信访平台联网，查询信访案件办理状况田东县县长王军说，通过视频互动接访已为群众解答问题369件次，受理群众信访226件，调结率93％还要让放的权能真正接得稳”“群众利益无小事，百姓之事大过天”、“深怀爱民之心，牢记为民之责”……到祥周镇“一办三中心”办事，会看到走廊墙壁上悬挂着的励志名言、警句标记而在服务中心婚姻登记处，还可见到图文并茂的“白头偕老”、“青梅竹马”等历史典故为将服务理念变成干部的价值取向和工作习惯，祥周镇打起文化牌，在“一办三中心”营造浓厚文化氛围，以达到潜移默化的效果 “作为新事物，作为一种摸索，我们的‘一办三中心’还存在某些问题，还需要不断完善祥周镇党委书记覃利飞觉得，目前应一方面解决好放权问题，县直部门职能应下放更多的职权，扩大“一办三中心”服务群众能力；接权问题也要跟进，要加大培训力度，提高工作人员综合素质和综合能力，保证“一人多能、一岗多职”，让上面放下的权下面能真正接得稳。

此外，在干部绩效考核、人员编制调配方面，也要相应作出调节《人民日报》（4月12日第11版）田东县祥周镇“一办三中心”工作人员（左）指引群众填表办事。