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2024年工委调研报告(10篇) 目录 第1篇县人大法工委关于《行政处罚法》实施情况的调研报告 第2篇关工委开展推进四项活动发展调研报告 第3篇财经工委关于农贸市场周边环境的调研报告 第4篇团工委青少年教育管理调研报告 第5篇关工委对留守儿童状况调研报告 第6篇六好基层关工委建设状况调研报告 第7篇街道工委组织建设情况的调研报告 第8篇团工委志愿者调研报告 第9篇乡镇关工委工作情况调研报告 第10篇关工委对外来工子女就学问题调研报告 县人大法工委关于《行政处罚法》实施情况的调研报告 各位主任、委员： 根据常委会年初工作安排，十三届人大常委会22次例会将听取县政府关于《行政处罚法》贯彻实施情况的报告，为了更好地审议此项工作，县人大法工委组成检查组，由副主任亲自带队，分赴县公安局、卫生局、法院、城建局等相关单位进行了调查，通过召开座谈会，调阅卷宗，听取有关人员对贯彻实施《行政处罚法》的意见和建议，走访案件当事人等形式，了解了我县执法部门在贯彻实施《行政处罚法》的基本情况，现报告如下： 一、全县贯彻执行《行政处罚法》的基本情况 以来，县政府及有关部门在贯彻实施《行政处罚法》方面做了大量卓有成效的工作。

一是开展《行政处罚法》及相关法律法规的学习宣传，为《行政处罚法》及相关法律法规的正确实施营造了社会氛围；二是结合自身实际，成立组织，制定相关工作制度，形成了领导班子共同抓，分管领导亲自抓，执法机构具体抓的执法管理模式，推进了行政执法的规范化建设；三是规范行政处罚程序，严把立案关、调查取证关、权利告知关、处罚决定关、执行关等环节，大多数案件做到了事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当；四是在行政处罚过程中，多数单位均能及时告知行政相对人应享有的权利，当事人的合法权益得到了尊重和保护；五是加大行政执法监督力度，运用各种监督方式，提高了行政处罚准确率，有效防止了错案的发生通过以上几个方面的工作，规范了行政机关的执法行为仅全县各级行政机关总计办理了行政处罚案件2400件，发生行政复议的案件70件；发生行政诉讼案件35件，行政机关败诉或变更原处罚决定当事人撤诉的2件，这充分说明了行政机关的处罚工作基本做到了事实清楚、程序合法、处罚适当，有效打击了违法行为，保障了我县经济健康有序的发展 二、存在的主要问题 第一，法律法规的学习宣传有待进一步加强《行政处罚法》1996年颁布以来，学习宣传工作仍存在许多盲区。

少数单位宣传方式陈旧，宣传内容空泛，导致部分群众对法律法规不能理解；在自身学习宣传方面，少数部门偏重于本部门法律、法规的学习，而对《行政处罚法》重视不够，即使是本部门法律，对相关内容也理解不深，掌握不透，对处罚案件把握不准，致使有些案件处罚时依据法律混乱不清，如土地局对未经批准非法占用土地的当事人进行处罚时，一律依据《中华人民共和国国土地管理法》的第76条要求限期进行拆除，可是该法的第76条是分两种情况的，一种是不符合土地利用总体规划的，进行限期拆除，另一种是对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，如果不分清楚就进行处罚，一个是增大处罚相对人的经济负担，另一方面社会反响不好再如，卫生部门对无卫生许可证经营的工商户进行处罚时，连同无健康许可证等一并处罚，这样也是不恰当的，没有卫生许可证就不能办理健康证，就必须予以取缔，这样处罚是不符合法律规定的，都是没有认真学习、领会法律精髓的表现 第二，行政执法有待进一步规范一是未能正确处理管理与处罚的关系《行政处罚法》立法的目是保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益，其中最重要的一个原则就是处罚与教育相结合，而少数行政机关片面追求经济效益，把部门法律当作罚款的依据，以罚代管，以收代罚，造成了只要交罚款就能办成事的不良社会影响，如土地局在处理很多没有手续就建房的，依据法律必须强制拆除的交过罚款后可以补办手续，同时城建上没有准建证建房的经过罚款后也可以补办手续；二是少数执法单位在行政处罚时，滥用自由裁量权，对不同对象同一违法行为处罚标准不一，给被管理者带来压力，同时也不利于自身工作的顺利开展。

第三，部门协作配合力度不够在行政执法过程中，有些职能部门配合协调不够，或推诿扯皮，或相互制约，给行政执法工作带来了较大难度，严重影响行政处罚的执法效果，突出表现在网吧的治理上，多头管理，均不负责，未成年人上网屡禁不止，人民群众反响强烈由于行政处罚法机关缺乏强有力的执行能力，有些案件交由法院执行时也不能按期执行，有的案件甚至拖个一年两年不执行，影响了法律的严肃性 第四，行政处罚监督有等进一步完善一是行政处罚经常性监督不到位，行政执法案卷评查工作开展不经常，有些行政处罚案卷随意涂改，案卷中没有当事人书面陈述意见，这些不合法的现象不能得到及时改正二是少数行政单位不能对违法行为及时制止，等到“生米做成熟饭”后再进行处罚，一来增加行政相对人的经济负担，二来也影响法律的执行，如城建局对一违法开发商的处理，该行为人按土地规划只有350平方米，他却非法占有规划的道路等盖商住楼10套，并卖出去9套获利，这种建筑不是一朝一夕盖起来的，但城建部门并没有及时制止，再处罚时使行政处罚工作很被动，执法效能和效果都不好 三、几点建议 第一，进一步增强行政执法人员的法律素质和业务水平。

县政府及各行政执法单位应将法制宣传教育和业务培训工作作为一项长期工作来抓，认真组织开展各类法律知识和业务培训活动，将《行政处罚法》和各部门工作相关的法律法规摆在同等重要的位置加以学习提高，不断提高执法人员的法律素质和执法水平，造就一支素质好、业务精、作风硬、心气正的行政执法队伍 第二，正确处理“几个关系”，实现法律效果和社会效果的有机统一一要正确处理行政管理与行政处罚的关系各行政执法单位要对自身的行政管理、行政执法工作进行重新认识和定位，在实际工作中，要纠正“管理就是收费、执法就是罚款”的错误行为，扎实有效做好行政管理工作预防违法违规现象的发生；二要正确处理行政执法与行政处罚的关系在法律规定范围内，对行政相对人采取说服教育为主、行政处罚为辅的措施，做到宽严相济、松弛有度，达到及时纠正违法违规行为、迅速整改、依法办事的目的；三要正确处理日常执法与重点执法的关系各执法单位既要加强日常巡查，又要抓住人民群众关注的热点、难点问题，如土地资源、城乡建设、食品卫生、环境保护、物价问题等集中开展行政执法工作，更好地维护市场秩序、优化发展环境，促进经济发展 第三，进一步加强协调配合，共同推进行政处罚工作有效开展。

县政府要对全县的行政执法工作进行系统地梳理和分析，根据实际工作需要，及时制定联动执法的相关工作制度在联合执法过程中，政府要加强组织协调，相关执法单位要树立大局意识，做到统一行动，步调一致，共同查处违法违规行为 第四，进一步完善监督约束机制，确保依法开展行政处罚工作县政府要切实履行职责，加强对执法单位的管理监督，加强对行政处罚案卷的评查工作，及时发现、纠正违法违规处罚行为，促进行政处罚的规范化；加强行政应诉和行政复议工作，要求执法机关慎重对待每一起处罚案件，切实做到事实清楚、证据充分、程序规范、适用法律准确；进一步完善和推行执法责任制、错案追究制等相关工作制度，使行政执法工作逐步走上法制化、规范化的轨道 关工委开展推进四项活动发展调研报告 关工委开展推进四项活动发展调研报告 为全面了解和掌握全市各级关工委落实省关工委20xx年初开展“设基地、抓典型、创品牌、建机制”活动(以下简称“四项活动”)的现状，推进“四项活动’’健康发展，市关工委于20xx年10月14日至11月14日，对全市12个县(市、区)和市教育局进行了一次专题调研现将调研情况总结如下： 一、基本情况 20xx年10月14日至11月14日，市关工委组织了四个调研组，分别由主任兰德明，常务副主任吴根发、邱乾春、陆火生任组长，到12个县(市、区)开展调研。

在调研中，大家采取听取汇报与到点上考察相结合、开座谈会了解、探讨与个别交谈相结合的方式，重点考察了16个乡镇、12个村、8所中学、9所小学、13个社区、6个企业、24个基地、8个青少年学生校外活动中心，召开了46场近350人参加的座谈会，通过近一个月的调研学习，我们深深感到各基层关工委都能结合实际，在“四项活动”中进行了有益的探索并设立了一些实实在在的基地、抓出了一批好的典型、创造了一些品牌、也建立了一些好的机制 (一)“四项活动”在全市有效开展并初见成效 1、因地制宜设立各种基地，以基地为依托，提高青少年“三个素质”各级关工委在设基地中，主动、积极地争取党委、政府和有关部门的重视与支持，充分利用社会和公共资源，积极参与，根据青少年的需求，在不同领域，设立了各种不同层次的教育基地据统计，全市社区、乡镇以上青少年教育基地有579个 县级以上已挂牌的青少年教育基地有164个(其中，省级15个，市级17个，县级132个)关工委参与挂牌的有43个(综合教育基地3个爱国主义教育基地8个、革命传统教育基地5个，国防教育基地4个、法制教育基地9个、科技教育基地9个、劳动实践基地2个、其它教育基地3个)，已形成省、市、县三级青少年教育基地网络。

各级关工委在设立基地时，都能千方百计、因地制宜，充分利用社会公共设施(如青少年宫、展览馆、博物馆、科技馆等)依托各职能部门挂牌的教育基地(如爱国主义教育基地、法制教育基地等)参与各种基地的建立如永安市关工委本着“用好现有的、建好社区的、办好家庭的、借用社会的”的原则，明溪县关工委提出“找依托、靠主管、做宣传、提要求、五老帮”的指导思想，设立不同领域、不同层次的青少年教育基地在已建的基地中，有不少是较成功的如永安市利用原曹远镇中心小学的校舍，引进区外资金创办的永安市中小学生社会实践基地基地占地3.2万平方米，背靠500多亩生态公益林，设有办公活动区、生活区、德育展区、实践活动区、军事训练区、知识拓展区、劳动技能区、户外拓展区等八大区域基地可一次性容纳学生500人食宿，实行封闭式准军事化管理20xx年10月下旬开办以来，已接纳了3200多名小学生在基地开展活动尤溪县委、县政府利用撤点并校多出的校舍，在尤溪县第四中学设立中小学生社会综合实践基地目前已完成学生宿舍和食堂设施改造，完成1000多平方米鱼塘、400平方米沙雕、陶艺风雨棚建设完成园艺栽培区土地平整、生产生活用具陈列室布展、仿真昆虫标本展室布展等项目。

学生在基地的社会实践活动包括生产实习、参观访司、社会调查、公益劳动、志愿者活动、科普科技活动、木工制作、陶艺制作、沙雕制作、茶艺与健康、种养殖实践、革命传统教育、国防教育、军事训练等从20xx年10月份开始基地已陆续安排学生开展实践活动全部完成后，每批次可接纳700人将乐县要求各乡(镇)按不少于20亩的标准，在学校附近提供条件好、便于学生劳作和安全管理的耕地作为学生的劳动技能培训基地县农业部门负责对学生的劳动实践活动进行技术指导和必要的物资支持各乡(镇)农技站站长担任学生：劳动技能培训校外员现全县有11个乡(镇)16所中小学已落实基地160多亩沙县关工委主动争取相关部门的支持，将所建立起的8个基地都挂牌并多方筹集资金，帮助基地解决实行因难，改善基地活动条件建宁县关工委根据培养新型农民的需要，在全县乡镇建立了15个青年农民科技种养传习培训基地 全市各级关工委及报告团成员、校外员都主动介入基地活动，结合关工委。