民用三表现状和管理对策.docx

    民用三表现状和管理对策    张剑华摘 要：随着社会的发展，民用三表的需求量逐渐上升作为社会民生的重要构件，民用三表不仅关系着人们的日常生活，同时对我国社会的发展也起着重要作用基于此，本文将民用三表现状及其管理对策作为研究对象，通过对民用三表的现状分析，进而对其中存在的问题展开研究，最后提出相应的管理对策，以期能够提高我国的民用三表管理水平，为社会民生提供保障关键词：民用三表，生产和供能，质监系统：2095-4085（2020）02-0172-02民用三表属于特殊商品，其包括水表，燃气表以及电表，这三表与人们的日常生活息息相关我国对民用三表一直实行的是生产许可管理制度，对于这类涉及民生的计量器具的监督管理投入了大量的人力，物力及财力，政府也树立了民用三表强制检定与计量监督管理职能，在保证其计量准确和消费者的权益以及社会民生等方面发挥了重要作用1 民用三表的现状分析1.1 生产现状民用三表的生产企业很多，规模较大的一般都是由当地的供电企业所控制，这些企业采购的关键零部件基本是相同的，只是型号和商标有所改变，年产量比较少而其他中小型的生产企业，为了追求更多的利益，其产品生产的质量与标准不相符，企业对相关零部件的把控也不严，生产工艺和设备都相对落后，对设备的检测相对不足等等情况导致民用三表本身存在质量问题，进而引发各种安全隐患问题[1]。

1.2 供能现状民用三表的生产基本形成了垄断，很多企业对于设备的生产、销售、使用以及检定等程序具有一定的控制性，生产成本不够透明，消费者对其计量感到不公平根据调查，各省市在水表、电表以及燃气表这三表的计量上是按照规定进行的，对于三表的质量检定也是符合标准的，总体操作是相对规范的，但是实际运行时，消费者仍然认为供能企业的操作存在不透明现象，社会认同感比较差，存在与民争利的嫌疑1.3 监管现状质监系统是用来对民用三表进行监管的，各级质监系统每年都会对三表进行抽查，抽查对象包括新装、首检以及在用这几种情况下三表抽检的结果也会公示出来但是抽检工作并没有发挥真正的作用，各省市对民用三表的抽检投入了大量的人力物力以及财力，但是很多技术机构本身精力有限，技术和设备也比较落后，而且检定收入也不高，一般是将三表现场封样后送到授权检定机构进行检定的[2]同时，很多消费者认为质检部门工作不到位，导致质检工作的开展不够顺利2 民用三表中存在的问题2.1 检定工作不足民用三表的使用量大，使用范围也比较广，尤其是省市区域内，而县级区域内的使用量相对较少，省市区域内的三表检定资源相对丰富，而县级区域的检定资源较少计量技术机构在民用三表的标准建立上也相对缺乏，省市計量所承担的检定量过大，检定工作基本是由供能企业指定机构进行的，在公正性和覆盖性上没有得到真正认可，对于民用三表的计量问题在举报上相对不利，也不符合全民参与的计量要求。

2.2 到期轮换率不高民用三表的到期轮换率与国家计量要求不相符，根据调查显示，大多数省市的水表轮换率每年不足20%，电表的轮换率每年不足60%，燃气表的轮换率每年不足15%，而根据民用三表的计量质量抽样调查显示，有些省市除了供电部门会按照国家要求对电表进行到期轮换，水表以及燃气表都没有根据国家标准做出相应的轮换[3]2.3 首检责任落实不到位我国在民用三表的首检责任落实上不够明确，民用三表的安装所涉及的施工方，建筑方以及产权方具体由谁负责没有做出相应的规定同时，我国对计量检定收费也没有做出明确的规定，但是明确指出不得向居民收取费用大多数企业没有将三表的定期轮换和检定费用列入到预算中，新表费用基本都被转嫁给了开发商但是由于轮换费用比较高，所以出现了互相推诿的现象，导致计量检定工作无法顺利开展3 民用三表的管理对策3.1 从政府层面加强管理从行政角度来加强民用三表的管理，首先，对生产企业进行严格的控制，要求生产民用三表的企业需要具备政府发放的许可证，对许可证的发放也要进行严格的管控，淘汰不符合标准的中小企业，取缔假冒伪劣的生产企业，规范民用三表的生产市场，从生产上杜绝民用三表的质量问题其次，根据不同地区情况，扶持几家大型具有高研发能力和高质量的民用三表生产企业，由政府统一对企业进行招标，统一采购产品，有效防止质监系统监管不力的问题，从源头上保证产品质量。

最后，要求功能企业不再控制生产企业和计量授权站，确保民用三表的生产和计量是真实可靠的3.2 从技术层面加强管理从技术层面来加强民用三表的管理，一方面，需要提高民用三表的技术研究水平首先，计量工作需要持续创新，各生产企业与技术单位合作对计量工作进行创新，开发设计便于安装，使用寿命长以及量程宽的民用三表产品，提高其计量准确率其次，开发能够在复杂环境下实现准确计量的检测器，便于人员对民用三表计量性能进行迅速的现场筛选[4]最后，编制科学的检定规程及标准，对民用三表在复杂环境中检定设备加大研究力度，严格把控其生产许可标准另一方面，强化技术机构的检测力量首先，加大对市级以下的质检技术机构检测投入，将民用三表授权站与质检系统机构结合起来其次，加大技术人员的培训和引进，与高校和专业机构展开合作，引进更多的质检专业人才，提高质检技术水平除此之外，相关部门需要加大民用三表的社会公众宣传，让人民群众能够了解民用三表的安装和使用，正确认识到民用三表的计量，为质检工作奠定基础4 结 语综上所述，关注民生对我国建设和谐社会是十分重要的，而作为民生项目的重要组成部分，民生能源及其计量需要加大力度进行规划，质监部门需要深入研究，只有保证民用三表计量公平合理，才能够保障人民群众的利益，为建设社会主义和谐社会奠定基础，同时对政府及企业树立社会公信力提供帮助。

参考文献：[1]廖正根.三明市“民用三表”计量工作的现状，问题及对策[J].中国计量，2011，（06）：30-31.[2]王彦林.“三表”出户[J].住宅科技，1995，（04）：47.[3]李一力.三表户外远传计量收费管理系统[J].建筑电气，1997，（03）：24-25.[4]史晓敏.智能水表技术及发展趋势[J].智富时代，2017，（07）.居业2020年2期居业的其它文章建筑电气安装技术对电气节能的影响研究测绘工程中特殊地形的测绘技术建筑工程施工管理中精细化管理的运用大数据背景下地方高校土地资源管理专业实践教学体系研究地理信息系统在测绘工程中的作用研究高速公路隧道施工管理的问题及对策研究  -全文完-。