新疆生产建设兵团公路工程质量监督管理实施细则（Word版）(试行).doc

新疆生产建立兵团公路工程质量监视管理实施细那么(试行)第一章 总 那么 第一条 为加强兵团公路工程质量监视，保证工程质量，根据国务院?建立工程质量管理条例?、交通部?公路工程质量监视规定?，结合兵团实际制定本细那么 第二条 在兵团从事公路工程建立，开展公路工程质量监视应遵守本细那么 本细那么所称公路工程建立是指公路的新建、改建以及大修工程等活动 第三条 公路工程质量监视是指交通主管部门及所属质量监视机构对执行公路工程质量的法律、法规和强制性标准情况进展监视检查，以维护国家和公众利益的行政执法行为 第四条 兵团交通局主管公路工程质量监视工作，由兵团公路根本建立工程质量监视站〔以下简称“质监站〞〕负责具体实施工作 第五条 质量监视工作的实施应严格依据国家法律、法规和技术标准进展，坚持公正性、科学性、权威性原那么 第六条 工程法人〔工程建立单位〕、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、试验检测等单位〔以下简称“从业单位〞〕及相关人员依法、依合同对工程质量负责 实行公路工程质量监视制度不改变、不减少、不免除从业单位和相关人员的质量责任 第二章 质量监视机构和人员 第七条 质监站隶属于兵团交通局，业务上受交通部质监总站的指导；各师交通局在有条件时可设置公路工程质监机构，但须经兵团交通局批准，并承受质监站的业务指导。

第八条 质监站实行站长负责制，工程工程质量监视实行监视员责任制 第九条 质量监视员必须熟悉公路工程质量监视业务，具有相应的专业知识和业务能力，并按规定参加行政执法岗位培训，取得?交通行政执法证?后，方可行使行政执法权 第十条 质监站及其派出机构应配置必要的办公器具、试验、检测设备和交通工具，以保证质监工作的正常开展 第十一条 交通主管部门应保证质监站正常的工作条件和经费 质监机构经费应在交通规费中安排,或从收取的工程质量监视费中解决 工程法人应按国家有关规定缴纳工程监视费 第十二条 质监机构因工作需要对工程实体进展的非常规试验检测和交工、竣工验收检测所发生的试验检测费用，由工程法人承担 第十三条 质监机构的经费应专款专用，在当地银行开户，单独立帐，任何单位和个人不得挤占和挪用 第三章 质量监视职责 第十四条 质监站职责 1、贯彻执行国家有关工程质量管理的法律、法规 2、监视公路工程建立活动中国家有关工程质量的标准、标准的执行情况 3、负责兵团公路工程质量监视、工程监理、试验检测的工作管理并拟定相关工作实施细那么 4、负责兵团公路工程监理、试验检测人员的资格管理；具体组织监理、试验人员业务培训；配合上级质监机构做好监理、试验检测人员资格考试工作。

5、负责兵团公路工程建立工程的质量监视、质量鉴定；受理兵团公路工程质量举报和组织一般质量事故调查处理；组织和参与兵团公路工程质量检查，参加公路工程验收；参与兵团优秀公路勘察设计和优质工程评选活动 6、根据交通主管部门的安排，筹划和建立兵团各师交通局所属质监机构，并对其进展业务指导 7、负责兵团公路工程质量信息管理，向同级交通主管部门和上级质监机构提供根底数据，发布兵团公路工程质量动态 8、按有关规定向同级交通主管部门和上级质监机构报告工程质量和监视情况的报告 第四章 质量监视内容 第十五条 公路工程质量监视包括以下根本内容： 1、对公路工程从业单位和人员执行国家工程质量的法律、法规和强制性标准情况进展监视检查 2、对从业单位相关资质和人员资格进展监视检查 3、对从业单位的质量保证体系及其运转情况进展监视检查 4、对公路实体质量及其适用材料、产品、设备质量进展监视检查 5、对工程试验检测工作进展监视检查 6、对工程质量资料的真实性、完整性进展监视检查 第十六条 质监站对工程法人〔工程建立单位〕、设计、施工、监理及试验检测单位质量行为的监视内容，详见本实施细那么?公路工程质量监视工作大纲?〔表三〕。

第十七条 质监站应检查从业单位及相关人员质量责任制和质量事故追究制的落实情况 第五章 质量监视程序 第十八条 从工程工程开工前办理监视手续开场，到交工工程质量等级鉴定为止，为公路工程建立工程的质量监视期 第十九条 工程开工前的监视程序 1、公路工程施工监理单位,在承担工程工程监理任务签订合同前必须由质监站进展资质审查,凡资质达不到者,建立单位不得与其签订合同 2、建立单位在提出申请?开工报告?前15日到质监站申请办理完毕监视手续，缴纳公路工程质量监视费，填写?公路工程质量监视申请书?〔表一〕，并提交以下资料： 1>工程批复文件； 2>有关合同； 3>从业单位资质和主要人员资格证书 第二十条 质监站在收到工程法人质量监视申请书5个工作日内，办理监视手续,对符合根本建立开工条件的工程,确定该工程质量监视责任人，制订?公路工程质量监视工作大纲?(表三),签发?公路工程质量监视通知书?(表二)并下达工程法人 对未履行根本建立程序的工程，质监站不予办理质量监视手续，交通主管部门不予批准开工报告擅自开工的，由责任人自行负责 第二十一条 工程施工过程中的监视程序 工程开工后，质监站对四级以上公路工程实施过程的质量工作和实体质量监视检查，按本细那么质量监视的内容及?公路工程质量监视工作大纲?的规定，采取巡视与随机抽查的方式，重点检查质量管理的薄弱环节和涉及构造强度及稳定性的主要指标。

1、检查监理、施工单位的关键人员、设备、试验检测器具等按合同到位情况及质量责任制和质量保证体系健全落实情况 2、核查施工组织设计的审批及执行情况 3、抽查或核验工程所用主要材料、构配件、设备质量情况和试验数据的真实性以及工艺操作的适宜性填发?公路工程质量检查意见通知书?对不合格工程需经质监站〔或授权监理工程师〕复查合格前方可进展下道工序 4、对已完工的分项工程,按?公路工程质量检验评定标准?抽查、评分、评级 抽查中如发现严重的质量问题，填发?返〔停〕工通知书?〔表五〕通知监理工程师，责令施工单位停工整顿或返工、退场待问题解决后，经质监站〔或授权监理工程师〕复查合格，填发?复工通知书?〔表六〕前方可复工问题特别严重的建议其有关部门给予撤消资质证书的处分 第二十二条 凡属以下情况之一者,质监站有权要求建立单位和监理单位通知施工单位停工整顿 1、违反标准、规程，不按批准设计文件和技术标准施工的 2、未按规定办理变更设计手续，擅自改变设计的 3、施工质量低劣，存在施工平安隐患,管理工作混乱，工期难以保证的 4、隐蔽工程未经监理工程师检查签证的 5、施工记录不完整，测试数据不真实，严重影响工程质量评定的。

第二十三条 工程发生重大质量事故时，监理人员必须及时赶赴现场，了解事故原因，施工单位和监理单位要在24小时内报告建立单位和质监站公路质监站派遣人员组织调查，分析原因处理方案必须经质监站同意方可实施 第二十四条工程验收的监视程序 公路工程竣工验收前,质监站依据?公路工程竣工验收方法?和?公路工程质量检验评定标准?对工程质量做出鉴定，并对从业单位的质量行为做出评价未经质监站质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进展竣工验收 三级以上公路评定为优良、合格与不合格三个质量等级，四级公路及大修工程评定为合格与不合格两个质量等级 质量鉴定遵从客观、公正、数据为准的原那么，数据除质监站独立抽查的外，也可以是监理、施工、试验检测等单位的检查数据，对监理、施工、试验检测单位的检查数据质监站有权核验 质监站依据监测数据对鉴定结论负责 第二十五条 公路工程质量实行工程质量跟踪评价和信息发布制度 质监站对设计使用年限内的工程质量状况进展跟踪评价，总结质量管理经历，对公路工程从业单位及主要人员质量信誉进展记录，定期发布质量动态信息 第六章 质量监视管理 第二十六条 质量监视行政执法依据?中华人民共和国行政许可法?和国务院?建立工程质量管理条例?、交通部?交通行政处分程序规定?及有关规章执行。

交通主管部门及所属质监站开展监视工作时，有权要求从业单位和个人提供有关文件和资料，并进入工程现场进展检查取证进展工程质量事故调查时，质量监视人员应出示?交通行政执法证? 第二十七条 质监站对负有质量责任的单位或个人可依法作出相应的行政处分决定并向当事人发送?交通行政处分决定书? 对质量监视行政处分不服的，可以依据?中华人民共和国行政许可法?和交通部?交通行政复议规定?提起复议或向人民法院提起诉讼 第二十八条 交通主管部门及所属质监站应建立健全质量监视制度，对监视工作质量负责质量监视实行政务公开，承受社会监视 第二十九条 质监站应逐步建立专家后援制度，根据需要分类组建质量调查、鉴定专家库，对重大工程的质量技术和质量事故进展咨询 第三十条 工程质量鉴定、质量调解、质量缺陷或事故成因和质量责任判定必须取得足够的试验检测数据并进展分析，必要时可委托有关机构或专家进展咨询 第三十一条 质量监视人员应遵守职责、秉公办事、清正廉洁与被监视事项有利害关系的监视人员，应当回避 第三十二条 任何单位和个人有权对质监机构及其人员的违规、违法行为向交通主管部门投诉和举报 第七章 罚 那么 第三十三条 从业单位和人员有违反国家工程质量管理法律、法规，降低工程标准行为的，质监站应依据国务院?建立工程质量管理条例?和交通部?公路工程质量管理方法?，视情节对其进展警告、罚款、责令停业等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 对发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或拖延报告的责任人,应依法给予行政处分 第三十五条 违反本细那么第十九条，公路工程建立工程未办理质量监视手续擅自开工的，质监站应责令工程停工并对工程法人〔工程建立单位〕予以处分 第三十六条 违反本细那么第二十二条，公路工程建立工程未经质量鉴定即组织竣工验收的，上一级交通主管部门应追究竣工验收组织单位责任，并通报批评 第三十七条 质监站不按规定履行质量监视职责，不认真承担质量监视责任，视情节轻重，给予通报批评或责令整改 第三十八条 质量监视人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 第八章 附那么 第三十九条 本实施细那么由兵团交通局负责解释 第四十条 本实施细那么自发布之日起施行。