工程造价论文[48页].docx

作者：ZHANGJIAN封 面仅供个人学习，勿做商业用途浅谈项目实施阶段工程造价管理摘要：建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的 前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项 目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、 物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益工程造价的控制与管 理是一个动态的过程市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控 制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项 目的全过程，既要全面又要有侧重点项目的实施阶段实施阶段的 工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点关键词：业主工程造价造价管理工程造价的直意就是工程的建造价格工程是指一切建设工程对 业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全 部固定资产投资费用，即工程投资费用一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、 固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于 工程建设的全过程包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶 段下面我仅根据我的工作经验及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方 在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。

立项决策阶段在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工 作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模耍 做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的 技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和 正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因 素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项R投 资的作用在这一方面，我公司的投入是非常大的现建有经浙江省科技厅认 定的“浙江省江山有机胺及c 1化学研究开发中心”及中试实验车间，由该中 心编制的现已成功实施的“3. 2万t/a有机胺技术项目”，“9MW热电联产项目”，“1万t/a精甲醇项目”的投资估算，均起到了有效控制工程实际投资的作用二、设计阶段拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键在这一阶段工程造 价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上据经验分析，设计阶段对工程 造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长 短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少据统计，技术经济合理的设计, 可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%〜20%。

在市场经济下，要做到设计经济 合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计 院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为非常 有必要从以下几个方面着手，以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面1、积极推行设计招投标（包括设计方案竞标）目前，设计单位凭关系、靠 情面承揽设计任务的情况还不少，由此带來的一系列负面影响主要表现在：一方 而设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程 无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来 一定的难度2、合同约束严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，根据 本人工作经验，对于设计合同，在技术条款上，尤其是石油化工装置设计合同， 非常有必要增加工艺专业“管道单线图”，以期满足工程施工招投标的需要；在 经济条款上，应增加设计变更及修信誉差的施工单位混入投标单位之列2、合理低价中标业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投 标单位以低于成本价恶意竞标冃前，正推行的建筑安装工程“无标底招投标”， 我认为对于业主方来说，并不能把它理解为真正的“没有标底”，业主对自己要 上的项目，其建安工程造价成本价应随时掌握好。

四、施工阶段在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了 施工招标工作和签订了工程承包合同据统计，这一阶段影响工程造价（即工程 投资）的可能性只有5%〜10%,节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却 主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，业主方在施工阶段对工 程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管 理，杜绝投资浪费加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，业主方主要应做好以下几方面的工 作：1、 加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教 育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质 量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性2、 尽量减少设计变更在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多女口：工程设计粗糙，使 工程实际与发包吋提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要 求等等如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计 标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去其次，认真处理必须发生的设计变 更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、 总监理工程师共同签字方为有效。

另外，有条件的业主方可以指派工程造价管理 专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况3、严格现场签证管理现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不 严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方 面的教训是非常多的严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人 员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：(1) 签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须 清晰如 阀门J41W-1. 6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差,材料 价格则相差十倍以上2) 签证内容必须与实际相符3) 签证的内容不能超过应签证的范围综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程业主方在对工程造价 的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投 资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济 的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益提高工程造价编制水平的几点思考 摘要：工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总 和工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、 建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件 有着千丝万缕的联系。

工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一 性正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用O 在我国已经”入世”的形势下，研究如何提高工程造价编制水平，科学 地反映工程的实际费用支出，已经是摆在我们工程造价专业工作者面 前的一项十分重大的课题现结合实际工作以及对有关问题的思考， 谈以下几点体会和建议关键词：工程造价管理工作工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和O工程 造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者 的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千 丝万缕的联系工程项目的唯一性决定了工程造价也具有唯一性正 确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用O在我国 已经”入世”的形势下，研究如何提高工程造价编制水平，科学地反映 工程的实际费用支出，已经是摆在我们工程造价专业工作者面前的一 项十分重大的课题现结合实际工作以及对有关问题的思考，谈以下 几点体会和建议K我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、A I•年代完善起来 的由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制 度这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。

表现形式为国家 直接参与和管理经济活动规定在不同设计阶段必须编制概算或预算 并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批 办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审 批、管理权限等随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比 较完备的概预算定额管理体系但随着社会主义市场经济的发展，这 个体系的许多问题也随之暴露出来粗略地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企 业并不是实际的经济实体由于计划经济的特点，在当吋的生产力条 件下，其不可避免地会成为短缺经济在商品极度短缺的条件下，只 要有一定的投入，就会有一定的产出在这样的大环境下，项目的规 划论证及技术经济分析也就无从谈起国家控制了构成工程造价主要 因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等在这种相对稳定的经 济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面 发挥了重大作用随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项 目投资进行预测和控制传统会计记帐式的事后管理制度越来越暴露 出僵化的一而而不能适应形势的需要 近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制 而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术， 先建设、后算帐的后果。

由于工程技术人员的技术经济观念和造价控 制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高工程造价的控制目 标长期难以实现针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和 控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延 伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一 个新的高度我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国 情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一 套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价 的编制水平2、改变落后观念，确立全过程控制投资意识工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目 实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学 合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏羌，以保证 项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人 力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益根据工程建设 的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题各阶段的造价控制互 相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使 工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有 力的监督、检查机制和奖惩措施。

同时，如何合理地确定造价，使各 种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益， 也是需要研究的问题由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目 的初始阶段难以确定一个正确的造价随着工程的开展与深入，对该 项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理如估算、概 算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来 越深因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的 问题：① 由于建设项目规模人，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考 虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回 的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同 阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精 度，以充分体现造价的合理性历史经验告诉我们，建设项目的程序 化是合理确定造价的基本前提② 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性， 造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段， 因此经常出现投资超限的现。