12.旅游经济增长与发展.ppt

12.旅游经济增长与发展旅游经济增长与发展 相关词汇：旅游经济增长 粗放型 集约型 旅游经济发展 旅游经济发展模式 大国模式 小国模式 常规模式 非常规模式 旅游经济管理体制 政府主导型旅游可持续发展12.旅游经济增长与发展旅游经济增长与发展¨12.1旅游经济增长与波动旅游经济增长与波动¨12.2旅游经济发展与模式旅游经济发展与模式¨12.3旅游经济可持续发展旅游经济可持续发展12.1旅游经济增长与波动旅游经济增长与波动¨12.1.1旅游经济增长的概念旅游经济增长的概念¨一个国家或地区在一定时期内，旅游经一个国家或地区在一定时期内，旅游经济在数量上的增加和规模上的扩大，具济在数量上的增加和规模上的扩大，具体表现为旅游经济总产出数量的增加和体表现为旅游经济总产出数量的增加和规模的扩大，其反映了一个国家或地区规模的扩大，其反映了一个国家或地区旅游经济总量的变化状况旅游经济总量的变化状况旅游经济增长的影响因素旅游经济增长的影响因素¨⑴⑴旅游资源开发及利用旅游资源开发及利用¨⑵⑵旅游投资增长率和效率旅游投资增长率和效率¨⑶⑶旅游就业数量和质量旅游就业数量和质量¨⑷⑷旅游科技进步和应用旅游科技进步和应用¨⑸⑸旅游业对外开放水平旅游业对外开放水平（引进来，走出去）（引进来，走出去）¨⑹⑹旅游经济体制及管理旅游经济体制及管理相关链接：冰雪旅游资源相关链接：冰雪旅游资源---亚布力滑雪亚布力滑雪场场¨亚布力滑雪场地处黑亚布力滑雪场地处黑龙江省尚志市亚布力龙江省尚志市亚布力镇西南镇西南23公里处，公里处， 距哈尔滨市距哈尔滨市198公里，公里，距牡丹江市距牡丹江市120公里，公里，位于长白山系余脉张位于长白山系余脉张广才岭西麓的大锅盔广才岭西麓的大锅盔山脚下，其中心位置山脚下，其中心位置的地理坐标为的地理坐标为 N44.60 ，，E128.50，， 占地面积占地面积66公顷。

公顷 ¨滑雪场地处中温带，属滑雪场地处中温带，属湿润性季风气候湿润性季风气候 亚布亚布力白天气温力白天气温 -16℃ 左右雪质为粒状雪，积雪最雪质为粒状雪，积雪最深可达深可达 1 米以上 年积年积雪期雪期 150天，从每年天，从每年的的11月到次年月到次年3月下旬均可以月下旬均可以滑雪 相关链接：冰雪旅游资源相关链接：冰雪旅游资源---亚布力滑雪亚布力滑雪场场相关链接相关链接: 日本海外投资日本海外投资¨1987,日本推行 “五年倍增计划”后，经济的繁荣促使日本企业和相关组织加了对旅游饭店、度假地、交通系统和餐馆的广泛投资，尤以饭店和度假地方面的投资为甚，其中夏威夷超过60%的饭店为日本企业所拥有 ¨在20世纪80年代，对海外不动产的投资是日本对外直接投资的最重要组成部分，而饭店和度假地综合投资则是日本海外不动产投资的主体随着赴澳大利亚的日本游客数量从1985年的10万人次（占澳大利亚入境总数9%）增至1995年的70万人次（占21%），日本对澳旅游直接投资也占到了日本对外直接投资的25%以上¨12.1.2旅游经济增长波动和影响因素旅游经济增长波动和影响因素¨⑴⑴旅游经济增长波动趋势旅游经济增长波动趋势¨正常波动正常波动¨超常波动超常波动¨⑵⑵影响旅游经济增长波动的因素影响旅游经济增长波动的因素¨旅游消费需求拉动旅游消费需求拉动¨旅游者心理预期变化旅游者心理预期变化¨旅游投资增长率变动旅游投资增长率变动¨旅游要素资源供给情况旅游要素资源供给情况¨政治经济形势变化政治经济形势变化相关链接：二连浩特国门景区相关链接：二连浩特国门景区相关链接：二连浩特国门景区相关链接：二连浩特国门景区¨2007年12月19日， 二连浩特市与鄂尔多斯聚能投资有限公司就合作开发建设二连浩特国门景区项目达成一致并举行签字仪式¨二连浩特是中蒙最大的口岸，国门旅游景区项目位于二连浩特口岸边境军事管制区内，总投资３亿元，初步规划为３Ａ级旅游景区。

预计明年４月份开始建设，工程期５年目前，工程前期规划已初步完成 ¨12.1.3旅游经济增长方式与转变旅游经济增长方式与转变¨含义：决定旅游经济增长的各种因素含义：决定旅游经济增长的各种因素的结合方式和实现旅游经济增长的主的结合方式和实现旅游经济增长的主要途径要途径¨粗放型增长方式：单纯数量扩展型的粗放型增长方式：单纯数量扩展型的外延式增长外延式增长¨集约型增长方式：质量效益型的内涵集约型增长方式：质量效益型的内涵式增长式增长加快旅游经济增长方式的转变加快旅游经济增长方式的转变¨积极推动旅游科技进步¨加强旅游教育培训¨加大旅游经济调整力度¨积极推进旅游经济体制改革¨加强旅游管理的现代化12.2旅游经济发展与模式旅游经济发展与模式¨12.2.1旅游经济旅游经济发展发展概念概念¨⑴⑴旅游经济增长与旅游经济发展旅游经济增长与旅游经济发展¨⑵⑵旅游经济结构与旅游经济发展旅游经济结构与旅游经济发展¨⑶⑶旅游资源利用与旅游经济发展旅游资源利用与旅游经济发展¨⑷⑷自然生态环境与旅游经济发展自然生态环境与旅游经济发展¨⑸⑸人们生活质量与旅游经济发展人们生活质量与旅游经济发展相关链接：长三角、泛珠三角、相关链接：长三角、泛珠三角、环渤海旅游协作环渤海旅游协作区区¨ 继继2003年年7月在杭州召开首届高峰会议月在杭州召开首届高峰会议后后,2004年年10月月,第二届第二届“长三角旅游城市长三角旅游城市15+1高峰论坛高峰论坛”又在黄又在黄山举行山举行,上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州、杭州、宁波、绍兴、湖州、南通、扬州、泰州、杭州、宁波、绍兴、湖州、嘉兴、舟山嘉兴、舟山15个长三角城市和黄山市代表就个长三角城市和黄山市代表就“加快加快区域旅游一体化进程区域旅游一体化进程”等主题共同签署等主题共同签署了了《《长江三角长江三角洲旅游城市洲旅游城市15+1高峰论坛黄山共识高峰论坛黄山共识》》,达成了建达成了建立通畅的旅游交通系统立通畅的旅游交通系统等等5个方面的合作共识个方面的合作共识,从而标从而标志着在全面推进无障碍旅游区建设、加快区域旅游一志着在全面推进无障碍旅游区建设、加快区域旅游一体化进程体化进程中中,长三角地区又迈出了关键性的一步长三角地区又迈出了关键性的一步。

¨扩展的扩展的“泛珠江三角洲泛珠江三角洲”的概念得到了更广泛的共的概念得到了更广泛的共识识,2004年年6月月,内地南方的内地南方的粤、闽、赣、湘、桂、粤、闽、赣、湘、桂、琼、川、滇、黔琼、川、滇、黔9省区和港、澳特别行政区政府联合省区和港、澳特别行政区政府联合主办了首届主办了首届“泛珠三角区域合作与发展论坛泛珠三角区域合作与发展论坛”,共共同签署同签署《《泛珠三角区域合作框架协议泛珠三角区域合作框架协议》》,“9+2”泛珠泛珠三角区域合作开始正式全面启动三角区域合作开始正式全面启动,其中其中,区域旅游合作区域旅游合作便被作为区域合作的重要内容和先行项目便被作为区域合作的重要内容和先行项目,不仅在会上不仅在会上有旅游主管方面提出的建立旅游联合体等的建议有旅游主管方面提出的建立旅游联合体等的建议,而且而且在在“2004中国中国·肇庆自驾车旅游文化高层论坛肇庆自驾车旅游文化高层论坛”期间期间,广州、佛山、肇庆、桂林、梧州、贺州又率先启动了广州、佛山、肇庆、桂林、梧州、贺州又率先启动了“两省六市两省六市”无障碍旅游协作区的建设无障碍旅游协作区的建设相关链接：长三角、泛珠三角、相关链接：长三角、泛珠三角、环渤海旅游协作区环渤海旅游协作区¨ 2004年年8月月,在辽宁的东亚国际旅游博览会在辽宁的东亚国际旅游博览会上上,北京、北京、天津、河北、山东、辽宁天津、河北、山东、辽宁5个环渤海省市旅游部个环渤海省市旅游部门一起签署门一起签署了了《《联合宣言联合宣言》》,明确提出了共同打造环明确提出了共同打造环渤海无障碍旅游区的目标渤海无障碍旅游区的目标;同月同月,京津冀京津冀三省市旅游三省市旅游局又在北京召开了局又在北京召开了《《环北京旅游发展规划环北京旅游发展规划》》的编制工的编制工作座谈会作座谈会,就编制就编制京津冀京津冀旅游规划达成了初步共识旅游规划达成了初步共识;2004年年12月月,京津冀三省市旅游局局长再聚河北廊坊京津冀三省市旅游局局长再聚河北廊坊,正式成立了三省市的区域合作办事机构正式成立了三省市的区域合作办事机构“京津冀旅游京津冀旅游局秘书处局秘书处”,并决定将环北京并决定将环北京1.5小时车程内的河北小时车程内的河北100家三星级酒店列入家三星级酒店列入2008年北京奥运接待体系年北京奥运接待体系,为积为积极备战奥运旅游做好极备战奥运旅游做好“无障碍无障碍”准备准备,并还决定并还决定2005年年8月在廊坊召开月在廊坊召开“京津冀京津冀—港澳台港澳台(3+3)旅游合作大旅游合作大会会”相关链接：长三角、泛珠三角、相关链接：长三角、泛珠三角、环渤海旅游协作区环渤海旅游协作区¨12.2.2旅游经济发展模式旅游经济发展模式¨旅游经济发展的基本运行方式和管理体制旅游经济发展的基本运行方式和管理体制¨⑴⑴旅游经济发展目的旅游经济发展目的¨1．赚取外汇、改善国际收入支平衡。

．赚取外汇、改善国际收入支平衡 ¨2．增加就业机会，稳定社会秩序．增加就业机会，稳定社会秩序 ¨3．促进地区经济发展．促进地区经济发展 ¨4．促进民间交往，改善国家关系．促进民间交往，改善国家关系 ¨5．发展社会文化．发展社会文化西班牙是发展旅游赚取西班牙是发展旅游赚取外汇收入的典型，旅游外汇收入的典型，旅游业是其外汇收入的主要业是其外汇收入的主要来源，来源，19861986年旅游外汇年旅游外汇收入占贸易出口创汇总收入占贸易出口创汇总额的额的4545％，旅游收入占％，旅游收入占国内生产总值的国内生产总值的1010％日本政府则鼓励本国居日本政府则鼓励本国居民出国旅游度假，或以民出国旅游度假，或以旅游消费作为补偿贸易，旅游消费作为补偿贸易，以减缩其国际收支平衡以减缩其国际收支平衡中过大的顺差中过大的顺差¨⑵⑵旅游经济发展条件旅游经济发展条件¨⑶⑶旅游经济运行方式旅游经济运行方式ü完全以市场为主导完全以市场为主导ü计划和市场相结合计划和市场相结合¨⑷⑷旅游经济管理体制旅游经济管理体制¨官方为主官方为主¨半官方为主半官方为主¨非官方为主非官方为主相关链接：计划与市场相关链接：计划与市场相结合方式的原因相结合方式的原因¨1.1.整个目的地的开发、营销需要政府来协调整个目的地的开发、营销需要政府来协调¨2.2.目目的的地地或或国国家家的的旅旅游游形形象象的的建建设设和和确确立立需需要要政政府府参与和决策参与和决策¨3.3.在在保保护护消消费费者者权权利利以以及及防防止止不不公公平平竞竞争争方方面面，，政政府有责任对旅游业及以管束府有责任对旅游业及以管束¨4.4.基础设施和公共物品基础设施和公共物品¨5.5.政府有必要规范社会行为政府有必要规范社会行为¨6.6.保护环境和旅游资源及可持续发展的需要保护环境和旅游资源及可持续发展的需要 成成立立于于19641964年年1212月月，，当当时时称称中中国国旅旅行行游游览览事事业业管管理理局局，，行行使使行行政政管管理理和和业业务务经经营营双双重重职职能能，，与与中中国国国国际际旅旅行行社社总总社社是是：：两两块块牌牌子子，，一一套套人人马马。

19821982年年，，更更名名为为国国家家旅游局国家旅游局下设旅游局国家旅游局下设6 6个职能司：个职能司：¨1.1.办公室办公室¨2.2.政策法规司政策法规司¨3.3.旅游促进与国际联络司旅游促进与国际联络司¨4.4.规划发展与财务司规划发展与财务司¨5.5. 质量规范与管理司（旅游质量监督管理所）质量规范与管理司（旅游质量监督管理所）¨6.6.人事劳动教育司人事劳动教育司¨7.7.综合协调司综合协调司¨8.8.离退休干部办公室离退休干部办公室 相关链接：各国旅游经济管理体制相关链接：各国旅游经济管理体制¨1.1.旅游委员会模式旅游委员会模式（前苏联、保加利亚）（前苏联、保加利亚）¨2.2.旅游部模式旅游部模式（墨西哥、意大利、罗马尼亚、埃及）（墨西哥、意大利、罗马尼亚、埃及）¨3.3.混混合合职职能能部部模模式式（（西西班班牙牙的的交交通通旅旅游游与与通通讯讯部部、、马马来西亚的文化旅游部）来西亚的文化旅游部）¨4.4.职职能能部部下下设设旅旅游游局局模模式式（（韩韩国国在在交交通通部部下下设设旅旅游游局局，，英国再就业部下设旅游局）英国再就业部下设旅游局）¨5.5.旅旅游游局局模模式式（（级级别别低低于于部部，，但但直直属属内内阁阁，，单单一一行行使使旅游管理职能，朝鲜）旅游管理职能，朝鲜）¨6.6.非非中中央央机机构构模模式式（（不不属属于于政政府府 部部门门序序列列，，而而是是挂挂靠某一部门，爱尔兰旅游局）靠某一部门，爱尔兰旅游局）¨12.2.3旅游经济发展模式比较旅游经济发展模式比较¨⑴⑴旅游经济发展的常规模式和非常规模式旅游经济发展的常规模式和非常规模式¨⑵⑵旅游经济发展的大国模式和小国模式旅游经济发展的大国模式和小国模式¨以美国为代表的经济发达国家模式以美国为代表的经济发达国家模式¨以西班牙为代表的旅游发达国家模式以西班牙为代表的旅游发达国家模式¨以印度为代表的不发达国家模式以印度为代表的不发达国家模式¨以斐济为代表的岛国模式以斐济为代表的岛国模式¨（一）美国模式¨1．旅游事业开展比较早，国内与国际旅游都比较发达．旅游事业开展比较早，国内与国际旅游都比较发达¨2．发展旅游业是以扩大就业、稳定经济为主要目标。

．发展旅游业是以扩大就业、稳定经济为主要目标 ¨3．旅游管理体制以半官方旅游机构为主，而管理职能．旅游管理体制以半官方旅游机构为主，而管理职能主要是推销与协调主要是推销与协调¨4．旅游经营体制以公司为主导，小企业为基础，行业．旅游经营体制以公司为主导，小企业为基础，行业组织发挥着重要作用组织发挥着重要作用 ¨属于美国模式的国家包括美国、英国、法国、德国、属于美国模式的国家包括美国、英国、法国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国 ¨（二）西班牙模式¨1．把旅游业作为国民经济的支柱产业¨2．旅游发展速度快¨3．以大众市场为目标 ¨属于这一模式的国家和地区有奥地利、瑞士、葡萄牙、希腊、意大利、摩洛哥、突尼斯、泰国、土耳其、墨西哥、新加坡、以色列等 ¨（三）印度模式¨1．有特殊的旅游资源，但旅游业的发展受其经济落后的制约¨2．旅游管理体制不完善¨3．国有企业发挥着主要作用¨属于印度模式的国家包括巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达与不丹等国家 ¨（四）斐济模式¨1．有着发展旅游业的优越条件¨2．旅游业逐渐成为国民经济的支柱 ¨3．旅游行政管理机构地位高 ¨4．在旅游业的经营中外国公司发挥着重要的作用¨属于岛国模式的国家除斐济外还有塞舌尔、马耳他、巴哈马、百慕大、牙买加、特里尼达、多巴哥、塞浦路斯、马达加斯加、马尔代夫、多米尼加与海地等国家 ¨12.2.4政府主导型发展模式¨⑴设置强有力的旅游行政管理部门¨⑵制定鼓励旅游业优先发展的产业政策¨⑶多方筹集资金，加大对旅游开发和建设的投入¨⑷加强对旅游行业的宏观管理鼓励旅游业开发鼓励旅游业开发鼓励旅游经营鼓励旅游经营吸引国际旅游者吸引国际旅游者改善旅游环境改善旅游环境相关链接：旅游交通河之南相关链接：旅游交通河之南相关链接：旅游交通河之相关链接：旅游交通河之南南¨2003年，河南省提出“大抓旅游、抓大旅游”，全面提升旅游产业规模。

¨政府拨专款专门立项修建了河南省第一条旅游高速公路——郑少高速公路，并于2004年1月正式通车¨2005年， 重要支柱产业¨2005.9，河南省第二条旅游高速公路——郑（郑州）石（石人山）高速公路开工建设¨2006年，河南省委、省政府启动伏牛山生态旅游开发¨2007年12月，郑石高速公路正式通车¨河南省高速公路通车里程在全国率先突破4500公里，稳居全国第一 相关链接：可持续发展的渊源相关链接：可持续发展的渊源¨美美国国女女海海洋洋学学家家R.R.卡卡逊逊的的著著作作《《寂寂静静的的春春天天》》在在19621962年年的的出出版版，，是是人人类类对对生生态态环环境境问问题题开开始始关心的标志关心的标志¨19721972年年罗罗马马俱俱乐乐部部发发表表了了有有D.D.米米杜杜斯斯主主持持的的第第一一个个研研究究报报告告《《增增长长的的极极限限》》，，在在这这里里提提出出了了可持续发展的思想可持续发展的思想¨19871987年年联联合合国国环环境境与与发发展展委委员员会会主主席席提提出出《《布布伦伦特特兰兰报报告告》》正正式式提提出出了了可可持持续续发发展展的的术术语语和和口号¨可持续性：满足当代人的需要而又不损害子孙可持续性：满足当代人的需要而又不损害子孙后代满足其自身需要的能力。

后代满足其自身需要的能力 12.3旅游经济可持续发展旅游经济可持续发展¨12.3.1旅游经济可持续发展的概念旅游经济可持续发展的概念¨在充分考虑旅游与自然资源、社会文化和生态在充分考虑旅游与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影响的前提下，把旅游开发建环境相互作用和影响的前提下，把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，努力谋求旅游业立在生态环境承受能力之上，努力谋求旅游业与自然、文化和人类生存环境协调发展，并福与自然、文化和人类生存环境协调发展，并福及子孙后代的发展模式，其目的在于为旅游者及子孙后代的发展模式，其目的在于为旅游者提供高质量的感受和体验，提高旅游目的地人提供高质量的感受和体验，提高旅游目的地人民的生活质量，并切实维护旅游者和旅游地人民的生活质量，并切实维护旅游者和旅游地人民共同以来的环境质量民共同以来的环境质量12.3.2旅游经济可持续发展规律旅游经济可持续发展规律¨1.环境保护超前规律环境保护超前规律¨2.环境承载力规律环境承载力规律¨3.综合协调发展规律综合协调发展规律¨4.创新发展规律创新发展规律12.3.312.3.3旅游经济可持续发展的重点旅游经济可持续发展的重点¨1. 1.明确实施旅游经济可持续发展的职责明确实施旅游经济可持续发展的职责¨政府部门政府部门¨非政府组织非政府组织¨旅游企业旅游企业¨旅游者旅游者¨2.有效开发和合理利用旅游资源有效开发和合理利用旅游资源¨恒定性旅游资源恒定性旅游资源¨再生性旅游资源再生性旅游资源¨非再生性旅游资源非再生性旅游资源尽可能保持旅游资源的原始风貌尽可能保持旅游资源的原始风貌突出地方性和民族性突出地方性和民族性选择具有比较优势的资源选择具有比较优势的资源¨3.重视加强对文化遗产、生态环境的保护重视加强对文化遗产、生态环境的保护¨4.加大旅游经济可持续发展的资金投入加大旅游经济可持续发展的资金投入¨5.加强旅游经济可持续发展的人才培养加强旅游经济可持续发展的人才培养¨6.制定促进旅游经济持续发展的政策制定促进旅游经济持续发展的政策。