真理大学采购办法.pdf

第 1 頁，共 7 頁 真理大學採購辦法真理大學採購辦法 民國 86 年 10 月 15 日行政會議通過 民國 90 年 6 月 11 日校務會議通過 民國 92 年 2 月 14 日校務會議通過 民國 95 年 12 月 4 日校務會議通過 民國 98 年 5 月 18 日行政會議通過 民國 98 年 6 月 23 日校務會議通過 民國 99 年 7 月 15 日行政會議通過 民國 99 年 11 月 30 日校務會議通過 民國 101 年 9 月 3 日行政會議修正通過 民國 101 年 12 月 3 日校務會議修正通過 1. 目的 1.1 為建立校內採購制度，參照政府採購法，依公平、公開之採購程序，提 升採購效率與功能，健全採購制度及確保採購品質，使經費運用達最大 效益，特制定本辦法 2. 範圍 2.1 本辦法適用於全校所有單位 3. 職責 3.1 為有效執行本辦法，除本辦法另有規定外，本校採購業務一律由總務處 執行之採購金額在新台幣壹仟萬元以上或不動產的購置，由校長或其 授權人員督導，餘均由總務長督導，監辦業務則由會計主任或其授權人 員監辦 3.2 採購經辦單位：台北校區為總務處採購組，台南校區為行政處行政管理 組。

4. 定義 4.1 本辦法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委 任或僱傭等 4.1.1 本辦法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構 造物與其所屬設備及改變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、 環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程 4.1.2 本辦法所稱財物，指各種物品（生鮮農漁產品除外） 、材料、設備、 機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物 4.1.3 本辦法所稱勞務，指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、 營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務 4.2 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性 質所佔預算金額比率最高者歸屬之 5. 辦法內容 第 2 頁，共 7 頁 5.1 凡接受政府機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補 助金額在公告金額以上者，適用政府採購法第四條之規定，並應受該機 關之監督 5.2 辦理採購單位人員於不違反本辦法及政府採購法規定之範圍內，得基於 學校利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定 5.3 不動產購置採購案應經董事會核准，且報教育部核准後始得辦理。

不動 產購置採購案應成立不動產採購小組，其成員組成由校長（為召集人） 、 總務長及會計主任組成 5.4 監辦人員會同監辦採購，應實地監視或書面審核採購經辦單位辦理開 標、比價、議價、決標及驗收是否符合採購相關規定之程序監辦人員 依政府採購法規定，採書面審核監辦或不派員監辦者，應經校長或其授 權人員核准監辦人員會同監辦，不包括涉及廠商資格、規格、商業條 款、底價訂定、決標條件及驗收方法等實質或技術事項之審查監辦人 員發現該等事項有違反採購法令情形者，仍得提出意見 5.5 請購作業：校內各單位有請購需求時，應依規定至「申購管理系統」填 寫請購單，經單位主管及院處室主管核簽後，依專業項目分別送電子計 算機中心、圖書館、營繕組、環境安全衛生組或事務組審查後，送交採 購組辦理採購相關事宜 5.6 採購作業： 5.6.1 一般採購案 5.6.1.1 凡請購單屬資訊設備類需先會電子計算機中心；圖書及博物類先 會圖書館；工程及修繕類先會營繕組；冷氣機、飲水機、實驗室 相關設備及材料先會環境安全衛生組；請購案需租借場地先會事 務組，經以上單位審核後再送採購經辦單位辦理 5.6.1.1.1 水電、土木工程或電器相關設備修繕：應由需求單位填寫請 修單，台北校區交營繕組，台南校區交總務組，再由上述單 位視需求詳列規範提出請購申請。

5.6.1.2 資本門預算之採購應於上學期九月底前、下學期三月底前提出請 購申請 5.6.1.3 採購金額級距及作業辦法： 5.6.1.3.1 未達新台幣伍萬元，由請購單位或採購經辦單位逕洽殷實廠 商辦理議價 5.6.1.3.2 新台幣伍萬元以上，未達壹拾萬元，由採購經辦單位至少取 得二家以上廠商報（估）價單辦理比價 5.6.1.3.3 新台幣壹拾萬元以上，未達伍拾萬元，由採購經辦單位公開 取得廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議 價 5.6.1.3.4 新台幣伍拾萬元以上，由採購經辦單位辦理公開招標 5.6.1.3.5 勞務採購金額在新台幣壹拾萬元以下，採購經辦單位得授權第 3 頁，共 7 頁 請購單位自行辦理 5.6.1.3.6 請購單位及採購經辦單位於辦理採購時，不得意圖規避本辦 法及政府採購法之適用，分批辦理採購分批之定意不包括 依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行 業廠商之專業項目所分別辦理者 5.6.1.3.7 不動產購置採購案，應由不動產採購小組辦理採購 5.6.2 採購規格審議委員會 5.6.2.1 為使本校重大採購案之規格明確及符合政府相關法令規定，凡採 購金額在新台幣伍拾萬元以上者，由請購單位專簽成立及召開採 購規格審議委員會，其單位主管擔任召集人，並由請購單位選任 與採購案性質有相關專長之教師至少三人以上組成之。

5.6.2.2 採購規格審議委員會之職責為訂定採購案之規格及投標廠商之 資格應依功能或效益訂定招標文件 5.6.2.3 採購規格審議委員會所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示 之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符 號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序，方法及評估之程序， 在目的及效果上均不得限制競爭 5.6.2.4 採購規格審議委員會所訂定之招標文件不得要求或提及特定之 商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者 但無法以精確之方式說明招標要求 ， 而已在招標文件內註明諸如 「或同等品」字樣者，不在此限 5.6.3 特殊採購案 5.6.3.1 緊急採購：凡緊急使用之物品及緊急搶修，經請購單位、採購經 辦單位主管及總務長核示後，可先行辦理採購，再補採購作業程 序，以爭取時效所稱緊急為採購需求屬危及生命、身體或健康 安全等因素 5.6.3.2 統一採購：資訊設備及其周邊設備或耗材、事務設備及耗材、辦 公及文具用品、清潔用品，統一由台北校區電子計算機中心、生 活輔導組（三 H 學苑） 、事務組或保管組，及台南校區總務組或 電媒組，於上、下學期開學後一個月內提出請購申請。

5.6.3.2.1 統一採購之採購案，因物品性質容易損壞或不易久存，採購 經辦單位得要求廠商分期送貨，或由各使用單位分別提出請 購 5.6.3.3 其他採購：凡餐費、住宿費、交通費及門票（有政府機關公定價 格）等，無法經議價或比價程序，僅由廠商提供相關憑證，逕行 採購作業程序，採購經辦單位得授權請購單位自行辦理 5.6.3.4 國科會或各項經費補助專案採購：凡接受國科會或各項經費補助 之專案，應依補助單位之規定辦理採購，若無規定，則依本辦法 之規定辦理採購 第 4 頁，共 7 頁 5.6.4 公開招標／限制性招標／選擇性招標／共同供應契約訂購／公開取 得三家以上廠商之書面報價或企劃書 5.6.4.1 適用政府採購法者，應於「行政院公共工程委員會政府電子採購 網之政府採購資訊公告系統」網站公告招標，其招標方式有，公 開招標、限制性招標、選擇性招標、共同供應契約訂購或公開取 得三家以上廠商之書面報價或企劃書 5.6.4.2 非適用政府採購法之新台幣伍拾萬元以上採購案，除另有規定 外，應依公開招標方式辦理，由採購經辦單位於學校網站公告招 標 5.6.4.3 採公開招標辦理之採購案，採購經辦單位需製定招標文件（投標 須知、投標標價清單、投標廠商規格審查表、投標廠商資格審查 表、投標廠商聲明書、退還押標金申請書、採購規格需求（由請 購單位提供） 、採購契約書草稿（由請購單位提供）等） ，標明各 項規範和標示開標日期及截標期限，申請公告上網核准後，上網 公告招標。

並於開標前，由請購單位預估底價、經辦單位及總務 長建議底價，再由校長或其授權人員核定底價後彌封開標會議 由校長或其授權人員主持，會計室及有關單位會同監辦，再與請 購單位共同辦理開標作業，決標後作成 「開標／議價／決標／流 標／廢標紀錄表」 ，再依循一般採購程序辦理 5.6.4.4 採「共同供應契約」辦理訂購之採購案，採購經辦單位應至「政 府電子採購網－共同供應契約」填具請購單，經核准後以共同供 應契約電子採購系統辦理訂購以共同供應契約辦理訂購之採購 案，得不經公告程序，得免簽訂採購契約書 5.6.4.5 適用政府採購法之採購案，且符合政府採購法第二十二條第一項 第一款至第十六款者，由請購單位填寫「限制性招標申請書」經 校長或其授權人員核准後採限制性招標 ， 且依政府採購法相關規 定辦理 5.6.4.6 非適用政府採購法，但符合府採購法第二十二條第一項第一款至 第十五款者，由請購單位填寫「限制性招標申請書」經核准後採 限制性招標辦理 5.6.5 底價訂定：新臺幣伍拾萬元以上之採購案，應由請購單位預估底價， 再由採購經辦單位主管及總務長建議底價，上陳校長核定底價 5.6.6 合約訂定： 5.6.6.1 採購金額在新台幣伍拾萬元（含）以上之採購案，應與廠商簽訂 採購契約書，或學校認定有必要（如：有關智慧財產權、個人資 料隱私性、承租、勞務之委任或僱傭之採購案）之案件，得要求 廠商簽訂採購契約書。

5.6.6.2 採購契約書訂定由請購單位擬訂草約，會同採購經辦單位及總務 長訂定採購契約書後，陳送校長核准用印採購契約書需經學校第 5 頁，共 7 頁 與廠商雙方同意，且蓋用公司大小章或公司負責人簽名後始生效 力 5.6.6.3 履約管理：由請購單位或使用單位負責履約管理（包含工程監督 （造）及管理單位） 5.6.6.3.1 委託規劃、設計、監造或管理之契約，應訂明廠商規劃設計 錯誤、監造不實或管理不善，致學校遭受損害之責任 5.6.6.3.2 得標廠商應自行履行工程、勞務契約，不得轉包 5.6.6.3.3 前項所稱轉包，指將原契約中應自行履行之全部或其主要部 份，由其他廠商代為履行 5.6.6.3.4 廠商履行財物契約，其需經一定履約過程、非以現成財物供 應者，準用前二項之規定 5.6.6.3.5 得標廠商違反規定轉包其他廠商時，學校得解除契約、終止 契約或沒收保證金，並得要求損害賠償轉包廠商與得標廠 商對學校負連帶履行及賠償責任再轉包者，亦同 5.6.6.3.6 學校辦理工程採購，應明訂廠商執行品質管理、環境保護、 施工安全衛生之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢驗標 準。

5.6.7 驗收作業： 5.6.7.1 學校辦理工程、財物採購，應限期辦理驗收，並得辦理分批或部 分驗收 5.6.7.2 採購案經承攬廠商申報履約交貨完工後，應由保管組製作物品驗 收單或財產增加報驗單，經相關單位依品名、廠牌、規格、數量 及品質是否與契約、圖說、貨樣規定相符 5.6.7.3 驗收金額級距及作業辦法： 5.6.7.3.1 未達新台幣壹拾萬元之採購案，由請購或使用（接管）單位 會同保管組辦理驗收 5.6.7.3.2 新台幣壹拾萬元以上，未達伍拾萬元之採購案，由請購或使 用（接管）單位會同保管組、會計室或有關單位、及採購經 辦單位辦理驗收主驗人員為請購或使用（接管）單位的二 級主管 5.6.7.3.3 新台幣伍拾萬元以上，未達壹佰萬元之採購案，由請購或使 用（接管）單位會同保管組、會計室及有關單位、總務長、 採購經辦單位、規格審議委員會委員辦理驗收主驗人員為 請購或使用（接管）單位的一級主管 5.6.7.3.4 新台幣壹佰萬元以上之採購。