管理的基本方法.ppt

管理学原理管理学原理管理学原理管理学原理成都理工大学信息管理学院成都理工大学信息管理学院成都理工大学信息管理学院成都理工大学信息管理学院 李余生　教授，等李余生　教授，等李余生　教授，等李余生　教授，等 ( (本科工商管理类专业版本科工商管理类专业版本科工商管理类专业版本科工商管理类专业版) )第四章　管理的根本方法 第一节 管理的方法论 第二节 管理的法律方法 第三节 管理的行政方法 第四节 管理的经济方法 第五节 管理的教育方法 第六节 管理的技术方法第一节 管理的方法论一、管理方法的重要性二、管理哲学管理辩证法管理辩证法管理认识论管理认识论管理文化管理文化管理的科学价值观管理的科学价值观三、管理方法的分类第二节　管理的法律方法l l法律方法的内容和实质法律方法的内容和实质法律方法的内容和实质法律方法的内容和实质l l法律方法的特点与作用法律方法的特点与作用法律方法的特点与作用法律方法的特点与作用l l法律方法的正确使用法律方法的正确使用法律方法的正确使用法律方法的正确使用法律是由国家认可的，表达统法律是由国家认可的，表达统治阶级意志，以强制力保证实治阶级意志，以强制力保证实施的行为规那么的总和。

施的行为规那么的总和内容：不仅包括建立和健全各内容：不仅包括建立和健全各项法规，还包括相应的司法工项法规，还包括相应的司法工作和仲裁工作作和仲裁工作实质：实现全体人民的意志，实质：实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管活动实行强制性的、统一的管理一、法律方法的内容和实质一、法律方法的内容和实质l l内容和实质内容和实质内容和实质内容和实质l l特点与作用特点与作用特点与作用特点与作用l l正确使用正确使用正确使用正确使用l l特点：l l严肃性l l标准性l l强制性l l作用l l秩序l l关系l l正规二、法律方法的特点与作用二、法律方法的特点与作用l l内容和实质内容和实质内容和实质内容和实质l l特点与作用特点与作用特点与作用特点与作用l l正确使用正确使用正确使用正确使用三、法律方法的正确使用明法一法常法l l内容和实质内容和实质内容和实质内容和实质l l特点与作用特点与作用特点与作用特点与作用l l正确使用正确使用正确使用正确使用第三节　管理的行政方法l l行政方法的内容和实质l l行政方法的特点与作用l l行政方法的正确使用行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。

指挥下属工作的管理方法实质：通过行政组织中的职务和职位来进行实质：通过行政组织中的职务和职位来进行管理特别强制职责、职权、职位，而非个人的能特别强制职责、职权、职位，而非个人的能力或特权力或特权一、行政方法的内容和实质一、行政方法的内容和实质l l特点特点1.1.权威性权威性2.2.强制性强制性3.3.垂直性垂直性4.4.具体性具体性5.5.无偿性无偿性l l作用作用1.1.统一目标、统一意志、统一行动统一目标、统一意志、统一行动2.2.其他方法的中介其他方法的中介3.3.例外处理例外处理二、行政方法的特点与作用二、行政方法的特点与作用二、行政方法的特点与作用二、行政方法的特点与作用认清：本质是效劳其更多是人治，而非法治因此领导者水平很关键信息尽可能消除官僚作风三、行政方法的正确使用三、行政方法的正确使用第四节　管理的经济方法l l经济方法的内容和实质经济方法的内容和实质l l经济方法的特点l l经济方法的正确使用经济方法是依据客观经济规律，运用各种经经济方法是依据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。

法内容：价格、税收、信贷、利润、工资、奖内容：价格、税收、信贷、利润、工资、奖金与罚款金与罚款实质：围绕物质利益调节关系实质：围绕物质利益调节关系一、经济方法的内容和实质一、经济方法的内容和实质特点：1.1.利益性利益性2.2.关联性关联性3.3.灵活性灵活性4.4.平等性平等性二、经济方法的特点二、经济方法的特点与教育方法相结合综合运用和不断完善三、经济方法的正确使用三、经济方法的正确使用第五节　管理的教育方法l l教育方法的实质和任务l l教育方法的内容l l教育方式教育是按照一定的目的、要求对受教育者从教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一种有方案的德、智、体诸方面施加影响的一种有方案的活动任务：任务：提高人的素质提高人的素质充分调动人的积极性、创造性充分调动人的积极性、创造性一、教育方法的实质和任务一、教育方法的实质和任务人生观及道德教育；爱国主义和集体主义教育；民主、法制、纪律教育；科学文化教育；组织文化教育二、教育方法的内容二、教育方法的内容讨论讨论说理说理批评和自我批评批评和自我批评小组指导小组指导现场学习现场学习体验学习体验学习一般学习一般学习三、教育方式三、教育方式第六节　管理的技术方法l l技术方法的内容和实质l l技术方法的特点与作用l l技术方法的正确使用技术方法是指组织中各个层次的管理者根据技术方法是指组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法。

管理方法实质：融技术于管理，以技术辅管理实质：融技术于管理，以技术辅管理一、技术方法的内容和实质一、技术方法的内容和实质特点：特点：客观性客观性规律性规律性精确性精确性动态性动态性作用作用信息技术信息技术决策技术决策技术方案、组织和控制技术方案、组织和控制技术技术革新技术革新二、技术方法的特点与作用二、技术方法的特点与作用认清：技术并非万能不能仅靠技术注意技术运用的前提三、技术方法的正确使用三、技术方法的正确使用 第四章 管理的根本方法l l 第一节第一节 管理的方法论管理的方法论l l  第一节 管理的方法论l l管理方法的重要性l l关子管理方法的分类关子管理方法的分类l l管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式活动顺利进行所采取的工作方式l l管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、用管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化，是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁，实际化，是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁，是实现管理目标的途径和手段，它的作用是一切管理是实现管理目标的途径和手段，它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的。

理论、原理本身所无法替代的l l 管理实践的开展促进了管理学研究的深化在吸收和管理实践的开展促进了管理学研究的深化在吸收和运用多种学科知识的根底上，管理方法已逐渐形成一运用多种学科知识的根底上，管理方法已逐渐形成一个相对独立、自成体系的研究领域个相对独立、自成体系的研究领域一、管理方法的重要性l l管理文化管理活动主要是对人的组织和协调，而不仅仅是物化管理文化管理活动主要是对人的组织和协调，而不仅仅是物化要素的组织和协调集体活动中人与人之间的联结和维系，不仅要素的组织和协调集体活动中人与人之间的联结和维系，不仅要依靠管理的制度、规章和守那么，而且在相当程度上要借助人要依靠管理的制度、规章和守那么，而且在相当程度上要借助人们的某种集体意识这种集体意识既是管理文化的主要内容之一，们的某种集体意识这种集体意识既是管理文化的主要内容之一，也是管理文化的作用结果管理文化是指将一个组织的全体人员也是管理文化的作用结果管理文化是指将一个组织的全体人员结合在一起的行为方式和标准它代表该组织的目标、信念、哲结合在一起的行为方式和标准它代表该组织的目标、信念、哲学伦理及价值观，是管理精神世界中最核心、最本质的成分。

．学伦理及价值观，是管理精神世界中最核心、最本质的成分．l l管理活动是以人类本身一定程度的文化开展总和为存在根底的管理活动是以人类本身一定程度的文化开展总和为存在根底的而管理又对文化的开展有着极大的推动作用脱离管理的文化开而管理又对文化的开展有着极大的推动作用脱离管理的文化开展以及脱离文化的管理开展都是不可能的文化是管理活动的客展以及脱离文化的管理开展都是不可能的文化是管理活动的客观根底，是管理主体的精神之魂，是管理科学生存的土壤管理观根底，是管理主体的精神之魂，是管理科学生存的土壤管理本身就是文化的延伸和具体的开展形态整个管理开展史证明了本身就是文化的延伸和具体的开展形态整个管理开展史证明了文化是管理科学和管理实践生存与开展的生命之源文化是管理科学和管理实践生存与开展的生命之源 l l管理的科学价值观现代化管理思想是以现代管理科学理论开展管理的科学价值观现代化管理思想是以现代管理科学理论开展为根底的现代管理科学理论开展的水平直接制约着现代化管理为根底的现代管理科学理论开展的水平直接制约着现代化管理思想的完善和成熟程度人们社会实践活动的经验和知识总结，思想的完善和成熟程度人们社会实践活动的经验和知识总结，经过抽象、概括和标准化，总能形成一定的科学理论形态。

它比经过抽象、概括和标准化，总能形成一定的科学理论形态它比直观的经验更为精确、更符合逻辑标准因此，管理科学的开展直观的经验更为精确、更符合逻辑标准因此，管理科学的开展不但直接依赖于人们的社会实践，而且更要依赖现代科学技术理不但直接依赖于人们的社会实践，而且更要依赖现代科学技术理论的开展管理科学开展的历史说明，现代科学的系统论、控制论的开展管理科学开展的历史说明，现代科学的系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论、数学中的概率、网论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论、数学中的概率、网络技术和计算机技术等等，均渗透于管理理论和实践活动之中，络技术和计算机技术等等，均渗透于管理理论和实践活动之中，有的甚至有的甚至· ·成为管理学本身的一个重要组成局部同时，心理学、成为管理学本身的一个重要组成局部同时，心理学、语言学、社会学、逻辑学、美学、艺术和战略学等也日益进入管语言学、社会学、逻辑学、美学、艺术和战略学等也日益进入管理科学领域，构成了当代管理理论体系的框架和主要内容现代理科学领域，构成了当代管理理论体系的框架和主要内容现代化管理的本身就是当代科学技术在管理中的综合和应用化管理的本身就是当代科学技术在管理中的综合和应用。

l l充分重视科学对管理的渗透，自觉地应用当代最新科技成果来提充分重视科学对管理的渗透，自觉地应用当代最新科技成果来提高管理水平，懂得科学技术开展对管理现代化的价值，经常不断高管理水平，懂得科学技术开展对管理现代化的价值，经常不断地从各类科学技术开展的最新成就和动态中吸取营养，是管理的地从各类科学技术开展的最新成就和动态中吸取营养，是管理的科学价值观的具体表达科学价值观的具体表达l l管理方法一般可分为：管理方法一般可分为：管理的法律方法、管理的法律方法、管理的行政方法、管理的行政方法、管理的经济方法、管理的经济方法、管理的教育方法和管理的技术方法管理的教育方法和管理的技术方法它们构成了一个完整的管理方法体系它们构成了一个完整的管理方法体系l l如按照管理对象的范围可划分为如按照管理对象的范围可划分为宏观管理方法、宏观管理方法、中观管理方法和中观管理方法和微观管理方法；微观管理方法；l l按照管理方法的适用普遍程度可划分为按照管理方法的适用普遍程度可划分为一般管理方法和具体管理方法；一般管理方法和具体管理方法；l l按照管理对象的性质可划分为按照管理对象的性质可划分为人事管理方法、物资管理方法、人事管理方法、物资管理方法、资金管理方法、资金管理方法、信息管理方法；信息管理方法；l l按照所运用方法的量化程度可划分为按照所运用方法的量化程度可划分为定性方法和定量方法等等定性方法和定量方法等等。

三、关子管理方法的分类三、关子管理方法的分类三、关子管理方法的分类三、关子管理方法的分类 第二节 管理的法律方法l l法律方法的内容与实质l l法律的作用l l 法律方法的正确运用l l法律，是由国家制定或认可的，表达统治阶法律，是由国家制定或认可的，表达统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规那级意志，以国家强制力保证实施的行为规那么的总和法律方法是指国家根据广阔人民么的总和法律方法是指国家根据广阔人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体例和司法、仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济开展的管各种关系，以保证和促进社会经济开展的管理方法一、法律方法的内容与实质一、法律方法的内容与实质l l 由于社会关系的复杂性和多样性，法律标准的形式与内容也极为由于社会关系的复杂性和多样性，法律标准的形式与内容也极为丰富，法学上根据法律所调整的社会关系的不同将其分为各个不丰富，法学上根据法律所调整的社会关系的不同将其分为各个不同的法律，并形成相互联系相互协调的统一的法律体系。

管理的同的法律，并形成相互联系相互协调的统一的法律体系管理的法律方法中，既包括国家正式公布的法，也包括各级政府机构和法律方法中，既包括国家正式公布的法，也包括各级政府机构和各个管理系统所制定的具有法律效力的各种社会标准法律、法各个管理系统所制定的具有法律效力的各种社会标准法律、法规一般是由一系列单项的法律、法规所组成的，比方国民经济管规一般是由一系列单项的法律、法规所组成的，比方国民经济管理总体方面的，有方案法、工业法、农业法、商业法、根本建设理总体方面的，有方案法、工业法、农业法、商业法、根本建设法、财政法等；用于工业管理活动的，有公司法、工业企业法、法、财政法等；用于工业管理活动的，有公司法、工业企业法、交通运输法、海商法等；在流通领域的管理方面，有商标法、价交通运输法、海商法等；在流通领域的管理方面，有商标法、价格管理法、外汇管理法、证券交易法等；在调整各地区、各部门格管理法、外汇管理法、证券交易法等；在调整各地区、各部门企业以及各单位之间的经济活动方面，有经济合同法；在资源和企业以及各单位之间的经济活动方面，有经济合同法；在资源和环境保护方面，有自然资源法、能源法、环境保护法等；在保护环境保护方面，有自然资源法、能源法、环境保护法等；在保护劳动者及其集体权益方面，有劳动法、专利法、版权法、创造创劳动者及其集体权益方面，有劳动法、专利法、版权法、创造创造法等；随着改革开放的继续和深入，还有中外合资经营企业法、造法等；随着改革开放的继续和深入，还有中外合资经营企业法、外资企业法、对外贸易法、涉外税法、涉外金融法、涉外经济合外资企业法、对外贸易法、涉外税法、涉外金融法、涉外经济合同法等等。

建立健全各种法律法规，最根本的一点是要遵循事物同法等等建立健全各种法律法规，最根本的一点是要遵循事物自身的客观规律自身的客观规律l l 法律方法的内容，不仅包括建立和健全各种法规，而且包括相应法律方法的内容，不仅包括建立和健全各种法规，而且包括相应的司法工作和仲裁工作这两个环节是相辅相成、缺一不可的的司法工作和仲裁工作这两个环节是相辅相成、缺一不可的只有法规而缺乏司法和仲裁，就会使法规流于形式，无法发挥效只有法规而缺乏司法和仲裁，就会使法规流于形式，无法发挥效力；法规不健全，司法和仲裁工作那么无所依从，造成混乱力；法规不健全，司法和仲裁工作那么无所依从，造成混乱l l 司法工作是指国家的司法机关按照法律和法规解决各种纠纷和司法工作是指国家的司法机关按照法律和法规解决各种纠纷和审理案件的执法活动司法机构审理案件的执法活动司法机构“ “以法律为准绳，以事实为依据以法律为准绳，以事实为依据〞，通过司法制裁，强制执行法规，停止违法活动，恢复正常秩〞，通过司法制裁，强制执行法规，停止违法活动，恢复正常秩序，并给予当事人一定的惩罚，到达维护法律尊严、教育人民的序，并给予当事人一定的惩罚，到达维护法律尊严、教育人民的目的。

司法制裁分为经济制裁和刑事制裁两类经济制裁包括强目的司法制裁分为经济制裁和刑事制裁两类经济制裁包括强制执行付给违约金和罚款，停止和排除妨害，返复原物，赔偿损制执行付给违约金和罚款，停止和排除妨害，返复原物，赔偿损失等等刑事制裁是对直接责任人员因违反刑法、危害社会而采失等等刑事制裁是对直接责任人员因违反刑法、危害社会而采取的处分，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑以及罚取的处分，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑以及罚金、剥夺政治权利和没收财产等附加刑罚金、剥夺政治权利和没收财产等附加刑罚l l 仲裁即公断如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协仲裁即公断如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，就可由仲裁人或仲裁机构居中作出判断和裁决就仲裁的性议，就可由仲裁人或仲裁机构居中作出判断和裁决就仲裁的性质而言，它是一种行政性活动，不是司法活动因此，裁决不被质而言，它是一种行政性活动，不是司法活动因此，裁决不被当事人执行时，仲裁机关不能强制执行，只能由人民法院强制执当事人执行时，仲裁机关不能强制执行，只能由人民法院强制执行二、法律的作用二、法律的作用l l 保证必要的管理秩序。

管理系统内外部存在着各种社会经济关系，保证必要的管理秩序管理系统内外部存在着各种社会经济关系，只有通过法律方法才能公正、合理、有效地加以调整，及时排除只有通过法律方法才能公正、合理、有效地加以调整，及时排除各种不利因素的影响，保证社会经济秩序的正常运行，为管理活各种不利因素的影响，保证社会经济秩序的正常运行，为管理活动提供良好的外部环境动提供良好的外部环境l l调节管理因素之间的关系根据对象的不同特点和所给任务的不调节管理因素之间的关系根据对象的不同特点和所给任务的不同，规定不同管理因素在整个管理活动中各自应尽的义务和应起同，规定不同管理因素在整个管理活动中各自应尽的义务和应起的作用这是管理的法律方法所具有的一定的自动调节功能这是管理的法律方法所具有的一定的自动调节功能l l 使管理活动纳入标准化、制度化轨道法律方法的运用，有助于使管理活动纳入标准化、制度化轨道法律方法的运用，有助于使符合客观规律、行之有效的管理制度和管理方法用法律的形式使符合客观规律、行之有效的管理制度和管理方法用法律的形式标准化、条文化、固定化，使人们有章可循严格执行这些制度标准化、条文化、固定化，使人们有章可循。

严格执行这些制度和方法，管理系统便能自动有效运转这样既可保证管理效率，和方法，管理系统便能自动有效运转这样既可保证管理效率，又可节约管理者精力又可节约管理者精力l l法律方法从本质上讲是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法律方法从本质上讲是通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法这里有双重作用问题，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用这里有双重作用问题，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用如果各项法律和法规的制定和公布符合客观规律的要求，就会促进社会、果各项法律和法规的制定和公布符合客观规律的要求，就会促进社会、经济的开展；反之，也可能成为社会、经济开展的严重阻碍法律方法经济的开展；反之，也可能成为社会、经济开展的严重阻碍法律方法由于缺少灵活性和弹性，易使管理僵化，而且有时会不利于企业发挥其由于缺少灵活性和弹性，易使管理僵化，而且有时会不利于企业发挥其主动性和创造性主动性和创造性l l 在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合，因为任何组织的关在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合，因为任何组织的关系都是复杂的、多方面的就企业管理而言，法律方法不仅要求企业掌系都是复杂的、多方面的。

就企业管理而言，法律方法不仅要求企业掌握和运用握和运用“ “企业法〞以及与企业生产经营活动直接相关的经济法律，而企业法〞以及与企业生产经营活动直接相关的经济法律，而且也要掌握和运用民法赋予的权力和义务企业成为法人，一方面其权且也要掌握和运用民法赋予的权力和义务企业成为法人，一方面其权利地位受到法律保护，可以自觉地去抵抗和克服当前改革中出现的各种利地位受到法律保护，可以自觉地去抵抗和克服当前改革中出现的各种“ “乱摊派〞、乱摊派〞、“ “多方向企业伸手〞等不正之风；另一方面企业的义务和多方向企业伸手〞等不正之风；另一方面企业的义务和责任也严格化了企业的最高领导人是企业法人代表，企业的每个职工责任也严格化了企业的最高领导人是企业法人代表，企业的每个职工是享有公民权的自然人有关法律对企业法人和公民的权利和义务都有是享有公民权的自然人有关法律对企业法人和公民的权利和义务都有明确规定，法律是企业管理的根底和前提企业应根据国家、政府的有明确规定，法律是企业管理的根底和前提企业应根据国家、政府的有关法律、法规制订自己的管理标准，保证必要的管理秩序，有效地调节关法律、法规制订自己的管理标准，保证必要的管理秩序，有效地调节各种管理因素之间的关系，使宏观法规在本单位得以顺利地贯彻执行，各种管理因素之间的关系，使宏观法规在本单位得以顺利地贯彻执行，防止与法律、法规有悖而造成不必要的损失。

防止与法律、法规有悖而造成不必要的损失l l 当然，不能企望法律方法解决所有的问题，它只是在有限的范围之内发当然，不能企望法律方法解决所有的问题，它只是在有限的范围之内发生作用而在法律范围之外，还有各种大量的经济关系、社会关系需要生作用而在法律范围之外，还有各种大量的经济关系、社会关系需要用其他方法来管理和调整所以，法律方法应该和管理的其他方法综合用其他方法来管理和调整所以，法律方法应该和管理的其他方法综合使用，才能到达最有效的管理目标使用，才能到达最有效的管理目标 三、法律方法的正确运用三、法律方法的正确运用三、法律方法的正确运用三、法律方法的正确运用 第三节第三节 管理的行政方法管理的行政方法l l一、行政方法的内容与实质一、行政方法的内容与实质l l行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法l l 行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。

它特别强调职责、职权、职位，而并非个进行管理它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权任何部门、单位总要建立起假设干人的能力或特权任何部门、单位总要建立起假设干行政机构来进行管理它们都有着严格的职责和权限行政机构来进行管理它们都有着严格的职责和权限范围由于在任何行政管理系统中，各个层次范围由于在任何行政管理系统中，各个层次l l 所掌握的信息绝对是也应当是不对称的，所以，才有所掌握的信息绝对是也应当是不对称的，所以，才有了行政的权威上级指挥下级，完全是由于高一级的了行政的权威上级指挥下级，完全是由于高一级的职位所决定的下级服从上级是对上级所拥有的管理职位所决定的下级服从上级是对上级所拥有的管理权限的服从权限的服从一、行政方法的内容与实质一、行政方法的内容与实质一、行政方法的内容与实质一、行政方法的内容与实质 行政方法实际上就是行使政治权威行政方法实际上就是行使政治权威 ( (一一) )权威性权威性行政方法所依托的根底是管理机关和行政方法所依托的根底是管理机关和管理者的权威管理者权威越高，管理者的权威管理者权威越高，他所发出的指令接受率就越高提他所发出的指令接受率就越高。

提高各级领导的权威，是运用行政方高各级领导的权威，是运用行政方法进行管理的前提，也是提高行政法进行管理的前提，也是提高行政方法有效性的根底管理者必须努方法有效性的根底管理者必须努力以自己优良的品质、卓越的才能力以自己优良的品质、卓越的才能去增强管理权威，而不能仅仅依靠去增强管理权威，而不能仅仅依靠职位带来的权力来强化权威职位带来的权力来强化权威 二、行政方法的特点与作用二、行政方法的特点与作用二、行政方法的特点与作用二、行政方法的特点与作用权威性权威性强制性强制性垂直性垂直性具体性具体性无偿性无偿性 ( (二二) )强制性强制性 行政权力机构和管理者所发出的命令、行政权力机构和管理者所发出的命令、指示、规定等，对管理对象具有程度指示、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性行政方法就是通过这不同的强制性行政方法就是通过这种强制性来到达指挥与控制的目的的种强制性来到达指挥与控制的目的的但是，行政强制与法律强制是有区别但是，行政强制与法律强制是有区别的：法律的强制性是通过国家机器和的：法律的强制性是通过国家机器和司法机构来执行的，准许人们做什么司法机构来执行的，准许人们做什么和不准许人们做什么；而行政的强制和不准许人们做什么；而行政的强制性是要求人们在行动的目标上服从统性是要求人们在行动的目标上服从统一的意志，它在行动的原那么上高度一的意志，它在行动的原那么上高度统一，但允许人们在方法上灵活多样。

统一，但允许人们在方法上灵活多样行政的强制性是由一系列的行政措施行政的强制性是由一系列的行政措施( (如表扬、奖励、晋升、任务分配、如表扬、奖励、晋升、任务分配、工作调动及批评、记过、降级、撤职工作调动及批评、记过、降级、撤职等处分直至开除等等处分直至开除等) )作为保证来执行作为保证来执行的权威性权威性强制性强制性垂直性垂直性具体性具体性无偿性无偿性 ( (三三) )垂直性垂直性 行政方法是通过行政系统、行政层次来实行政方法是通过行政系统、行政层次来实施的因此根本上属于施的因此根本上属于“ “条条〞的纵向垂条条〞的纵向垂直管理行政指令一般都是自上而下，通直管理行政指令一般都是自上而下，通过纵向直线下达的下级组织和领导人只过纵向直线下达的下级组织和领导人只接受一个上级的领导和指挥，对横向传来接受一个上级的领导和指挥，对横向传来的指令根本上是不理睬的因此，行政方的指令根本上是不理睬的因此，行政方法的运用，必须坚持纵向的自上而下，切法的运用，必须坚持纵向的自上而下，切忌通过横向传达指令忌通过横向传达指令 权威性权威性强制性强制性垂直性垂直性具体性具体性无偿性无偿性( (四四) )具体性具体性 相对于其他方法而言，行政方相对于其他方法而言，行政方法比较具体。

不仅行政指令的内法比较具体不仅行政指令的内容和对象是具体的，而且在实施容和对象是具体的，而且在实施过程中的具体方法上也因对象、过程中的具体方法上也因对象、目的和时间的变化而变化所以，目的和时间的变化而变化所以，任何行政指令往往是在某一特定任何行政指令往往是在某一特定的时间内对某一特定对象起作用，的时间内对某一特定对象起作用，具有明确的指向性和一定的时效具有明确的指向性和一定的时效性 权威性权威性强制性强制性垂直性垂直性具体性具体性无偿性无偿性( (五五) )无偿性无偿性 运用行政方法进行管理，运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲财、物等的调动和使用不讲等价交换的原那么一切根等价交换的原那么一切根据行政管理的需要，不考虑据行政管理的需要，不考虑价值补偿问题价值补偿问题权威性权威性强制性强制性垂直性垂直性具体性具体性无偿性无偿性作用特点 由于行政方法具有以上特点，采用它就会产生一些独特的作用：由于行政方法具有以上特点，采用它就会产生一些独特的作用： 1 1．行政方法的运用有利于组织内部统一目标，统一意志统一行动，．行政方法的运用有利于组织内部统一目标，统一意志统一行动， 能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，，对全局活动实行有效能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，，对全局活动实行有效的控制。

尤其是在需要高度集中和适当保密的领域，更具有独特的控制尤其是在需要高度集中和适当保密的领域，更具有独特作用 ．． 2 2．行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段在管理活动中，．行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段在管理活动中，经济方法、法律方法、教育方法、技术方法，必须经由行政系统经济方法、法律方法、教育方法、技术方法，必须经由行政系统的中介，才能具体地组织与贯彻实施的中介，才能具体地组织与贯彻实施 3 3．行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各．行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系和相互关系 4 4．行政方法便于处理特殊问题行政方法时效性强，它能及时地．行政方法便于处理特殊问题行政方法时效性强，它能及时地针对具体问题发出命令和指示，可以快刀斩乱麻，较好地处理特针对具体问题发出命令和指示，可以快刀斩乱麻，较好地处理特殊问题和管理活动中出现的新情况殊问题和管理活动中出现的新情况 l l 行政方法是实现管理功能的一个重要手段，但只有正确行政方法是实现管理功能的一个重要手段，但只有正确运用，不断克服其局限性，才能发挥它应有的作用。

运用，不断克服其局限性，才能发挥它应有的作用l l 1 1．管理者必须充分认识行政方法的本质是效劳效劳是．管理者必须充分认识行政方法的本质是效劳效劳是行政的根本目的，这是由管理的实质、生产的社会化以及行政的根本目的，这是由管理的实质、生产的社会化以及市场经济的根本特征决定的行政不以效劳为目的，必然市场经济的根本特征决定的行政不以效劳为目的，必然导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为；而没有行政导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为；而没有行政方法的管理，同样达不到效劳的目的效劳，就企业管理方法的管理，同样达不到效劳的目的效劳，就企业管理的行政方法来说，是为基层、为生产和科研第一线、为全的行政方法来说，是为基层、为生产和科研第一线、为全厂职工效劳厂职工效劳l l 2 2．行政方法的管理效果为领导者水平所制约因为它更．行政方法的管理效果为领导者水平所制约因为它更多的是人治，而不是法治管理效果，根本上取决于领导多的是人治，而不是法治管理效果，根本上取决于领导者的指挥艺术和心理素质，取决于领导者和执行者的知识、者的指挥艺术和心理素质，取决于领导者和执行者的知识、能力 三、行政方法的正确运用三、行政方法的正确运用三、行政方法的正确运用三、行政方法的正确运用 3 3．信息在运用行政方法过程中是至关重要的。

首．信息在运用行政方法过程中是至关重要的首先，领导者驾驭全局、统一指挥，必须及时获取先，领导者驾驭全局、统一指挥，必须及时获取组织内外部有用的信息，才能做出正确决策，防组织内外部有用的信息，才能做出正确决策，防止指挥失误其次，上级要把行政命令、规定或止指挥失误其次，上级要把行政命令、规定或指示迅速而准确地下达，还要把收集到的各种反指示迅速而准确地下达，还要把收集到的各种反响信息和预测信响信息和预测信 息发送给下级领导层，供下级决策时使用总之，息发送给下级领导层，供下级决策时使用总之，行政方法要求有一个灵敏、有效的信息管理系统行政方法要求有一个灵敏、有效的信息管理系统 4 4．行政方法的运用由于借助了职位的权力，因此．行政方法的运用由于借助了职位的权力，因此，对行政下属来说有较强的约束力，较少遇到下，对行政下属来说有较强的约束力，较少遇到下属的抵抗，这种特点可能使得上级在使用行政方属的抵抗，这种特点可能使得上级在使用行政方法时无视下属的正确意见和合理的要求，从而容法时无视下属的正确意见和合理的要求，从而容易助长官僚主义作风，不利于充分调动各方面的易助长官僚主义作风，不利于充分调动各方面的积极性。

所以，不可单纯依靠行政方法，要在客积极性所以，不可单纯依靠行政方法，要在客观规律的根底上，把行政方法和管理的其他方法、观规律的根底上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来特别是经济方法有机地结合起来第四节 管理的经济方法l l经济方法的内容与实质l l经济方法的特点l l经济方法的正确应用经济方法的正确应用经济方法的正确应用经济方法的正确应用 经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法这里所说的各种经济手段，主要包括价格、税这里所说的各种经济手段，主要包括价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、罚款以及经济收、信贷、工资、利润、奖金、罚款以及经济合同等不同的经济手段在不同的领域中，可合同等不同的经济手段在不同的领域中，可发挥各自不同的作用发挥各自不同的作用 一、经济方法的内容与实质一、经济方法的内容与实质一、经济方法的内容与实质一、经济方法的内容与实质( (一一) )价格价格 在存在着商品货币关系的社会里，在存在着商品货币关系的社会里，价格是计量和评价劳动的社会标准。

价价格是计量和评价劳动的社会标准价格的高、低、涨、落，会直接影响生产格的高、低、涨、落，会直接影响生产企业和消费者的经济利益，从而影响他企业和消费者的经济利益，从而影响他们的生产和消费行为价格体系合理，们的生产和消费行为价格体系合理，是社会经济活动能实现良性循环的一个是社会经济活动能实现良性循环的一个十分重要的条件国家运用价格这一杠十分重要的条件国家运用价格这一杠杆来调节生产与供求，调整一局部国民杆来调节生产与供求，调整一局部国民收入的分配就企业和外部的关系而言，收入的分配就企业和外部的关系而言，企业要在价格政策规定的范围内，根据企业要在价格政策规定的范围内，根据市场供需情况正确地制定本企业产品的市场供需情况正确地制定本企业产品的价格，运用好浮动价格和季节差价、批价格，运用好浮动价格和季节差价、批零差价、地区差价、购销差价、质量差零差价、地区差价、购销差价、质量差价等经济杠杆，增强企业竞争能力，改价等经济杠杆，增强企业竞争能力，改善企业经营地位，争取获得最大的经济善企业经营地位，争取获得最大的经济效益企业为了正确地核算各分厂、各效益企业为了正确地核算各分厂、各车间、各班组的劳动消耗和劳动成果，车间、各班组的劳动消耗和劳动成果，正确处理企业内部各生产单位之间的经正确处理企业内部各生产单位之间的经济关系，调节它们之间的经济利益，必济关系，调节它们之间的经济利益，必须制定进行内部核算用的内部价格。

内须制定进行内部核算用的内部价格内部价格直接关系到企业内部各个单位、部价格直接关系到企业内部各个单位、各个职工的切身利益，所以，内部价格各个职工的切身利益，所以，内部价格也是一种经济手段制定内部价格应该也是一种经济手段制定内部价格应该正确反映劳动消耗和劳动成果，把企业正确反映劳动消耗和劳动成果，把企业的经济效益和职工的经济利益结合起来的经济效益和职工的经济利益结合起来l l价格价格l l税收税收 l l信贷信贷l l利润利润l l工资工资l l奖金与罚款奖金与罚款 ( (二二) )税收税收 税收是国家取得经济收入的重要来源，税收是国家取得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活的重要手段之一也是国家管理社会生活的重要手段之一国家根据宏观控制的需要，合理制定不国家根据宏观控制的需要，合理制定不同的税种和税率，来调节生产和流通，同的税种和税率，来调节生产和流通，调节一局部企业的利润水平，控制消费调节一局部企业的利润水平，控制消费的过快增长，使社会经济的内部结构、的过快增长，使社会经济的内部结构、开展趋势、活动规模等趋于合理开展趋势、活动规模等趋于合理 ( (三三) )信贷信贷 信贷是银行存款、贷款等信用活动的信贷是银行存款、贷款等信用活动的总称。

信贷是最为灵活、有效的经济杠总称信贷是最为灵活、有效的经济杠杆银行信用活动以吸收存款和储蓄形杆银行信用活动以吸收存款和储蓄形式，集中社会闲散资金；同时，按照社式，集中社会闲散资金；同时，按照社会经济开展的需要，以贷款形式发放给会经济开展的需要，以贷款形式发放给生产经营单位，满足其资金需要，到达生产经营单位，满足其资金需要，到达管理协调社会经济活动的目的其具体管理协调社会经济活动的目的其具体手段主要有：贷与不贷、多贷与少贷以手段主要有：贷与不贷、多贷与少贷以及差异利率和贷款期限等及差异利率和贷款期限等l l价格价格l l税收税收 l l信贷信贷l l利润利润l l工资工资l l奖金与罚款奖金与罚款( (四四) )利润利润 在市场经济条件下，利润是在市场经济条件下，利润是反映经济组织经济效益的综合反映经济组织经济效益的综合指标总公司对分公司指标总公司对分公司( (利润利润中心中心) )的管理，通常都是把一的管理，通常都是把一定的经济责任、经济权限、经定的经济责任、经济权限、经济利益和利润指标紧密结合在济利益和利润指标紧密结合在一起的分公司完成利润指标一起的分公司完成利润指标后，就可以得到更多的留利用后，就可以得到更多的留利用于扩大生产和改善职工的生活于扩大生产和改善职工的生活福利。

反之，如果完不成任务，福利反之，如果完不成任务，那么要相应地减少留利不仅那么要相应地减少留利不仅在实行事业部制的企业里，要在实行事业部制的企业里，要给作为利润中心的各事业部下给作为利润中心的各事业部下达利润方案，在不实行事业部达利润方案，在不实行事业部制的企业里，为了加强对下属制的企业里，为了加强对下属单位经济效益的控制，也有模单位经济效益的控制，也有模拟事业部制的方法，给各生产拟事业部制的方法，给各生产单位下达利润指标的在这两单位下达利润指标的在这两种情况下，都要根据利润指标种情况下，都要根据利润指标的完成情况决定各个单位的奖的完成情况决定各个单位的奖金和生产开展基金总额所以，金和生产开展基金总额所以，利润把企业经济效益与职工的利润把企业经济效益与职工的经济利益挂起钩来，促使企业经济利益挂起钩来，促使企业劳动者从关心个人利益的角度劳动者从关心个人利益的角度更多地关心企业的经营及其成更多地关心企业的经营及其成果l l价格价格l l税收税收 l l信贷信贷l l利润利润l l工资工资l l奖金与罚款奖金与罚款 ( (五五) )工资工资 工资是实行按劳分配原那么的工资是实行按劳分配原那么的一种劳动报酬形式。

这一经济一种劳动报酬形式这一经济手段直接涉及企业和劳动者个手段直接涉及企业和劳动者个人的物质利益，正确使用它，人的物质利益，正确使用它，对于调动企业的经营积极性和对于调动企业的经营积极性和职工个人的劳动积极性，有着职工个人的劳动积极性，有着重要的作用职工工资应该与重要的作用职工工资应该与企业经济效益挂钩，应该与职企业经济效益挂钩，应该与职工个人奉献挂钩根据按劳分工个人奉献挂钩根据按劳分配原那么，应当按照职工每个配原那么，应当按照职工每个时期实际劳动的数量和质量，时期实际劳动的数量和质量，联系企业的经济效益来支付职联系企业的经济效益来支付职工的工资由于各个劳动者的工的工资由于各个劳动者的劳动能力和劳动态度差异很大，劳动能力和劳动态度差异很大，而且同一个人在不同时期也会而且同一个人在不同时期也会有很大的变化，因此，必须真有很大的变化，因此，必须真正实行多劳多得的原那么，拉正实行多劳多得的原那么，拉开差距由于不同企业的生产开差距由于不同企业的生产技术特点和劳动组织特点不同，技术特点和劳动组织特点不同，反映职工劳动奉献的方法不同，反映职工劳动奉献的方法不同，所以各个企业应采用适合本企所以各个企业应采用适合本企业特点和各类人员劳动特点的业特点和各类人员劳动特点的工资形式，如计时工资、计件工资形式，如计时工资、计件工资、浮开工资、结构工资、工资、浮开工资、结构工资、年薪制等等。

现实中的许多弊年薪制等等现实中的许多弊病都是由报酬分配不合理造成病都是由报酬分配不合理造成的，所以管理工作中必须用好的，所以管理工作中必须用好工资这个杠杆，充分调动人的工资这个杠杆，充分调动人的积极性l l价格价格l l税收税收 l l信贷信贷l l利润利润l l工资工资l l奖金与罚款奖金与罚款 ( (六六) )奖金与罚款奖金与罚款 l l 奖金是根据职工对企业所作额外奉献的奖金是根据职工对企业所作额外奉献的大小，用货币形式付给职工的奖赏奖大小，用货币形式付给职工的奖赏奖金的名目和条件应能表达企业领导者对金的名目和条件应能表达企业领导者对职工行为的期望，应能对职工的行动方职工行为的期望，应能对职工的行动方向和努力目标具有引导作用向和努力目标具有引导作用 所以，奖金的名目不宜过多，以免分散目所以，奖金的名目不宜过多，以免分散目标；奖金的数额不宜过小，以提高奖励标；奖金的数额不宜过小，以提高奖励的效价；奖金取得的条件不宜过严或过的效价；奖金取得的条件不宜过严或过宽，以保证必要的期望值；奖金发放还宽，以保证必要的期望值；奖金发放还要密切联系企业或部门的经济效益，同要密切联系企业或部门的经济效益，同样的超额劳动，在不同效益的企业里奖样的超额劳动，在不同效益的企业里奖金数量可能不同。

这样，奖金才能起到金数量可能不同这样，奖金才能起到调动职工积极性的作用调动职工积极性的作用 2 2．罚款是对职工违反规章制度，给企业．罚款是对职工违反规章制度，给企业群体造成危害的行为进行的经济惩罚群体造成危害的行为进行的经济惩罚它可以制约或收敛某些人的不轨行为，它可以制约或收敛某些人的不轨行为，迫使人们努力完成劳动或工作定额但迫使人们努力完成劳动或工作定额但是，罚款的名目和数额要适当，不能滥是，罚款的名目和数额要适当，不能滥用要防止用罚款代替管理工作、代替用要防止用罚款代替管理工作、代替思想工作的倾向，以免招致职工的不满思想工作的倾向，以免招致职工的不满和反对 奖励与惩罚最重要的是严明，该奖即奖，奖励与惩罚最重要的是严明，该奖即奖，当罚那么罚，鼓励正气，祛除邪气只当罚那么罚，鼓励正气，祛除邪气只有这样，才能使奖金与罚款真正成为有有这样，才能使奖金与罚款真正成为有效的管理手段管理的经济方法的实质效的管理手段管理的经济方法的实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任方面的积极性、主动性、创造性和责任感。

感l l价格价格l l税收税收 l l信贷信贷l l利润利润l l工资工资l l奖金与罚款奖金与罚款 l l经济方法是通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，经济方法是通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，间接影响被管理者行为的一种管理方法间接影响被管理者行为的一种管理方法l l经济的使用范围很广不但各种经济手段之间的关系错经济的使用范围很广不但各种经济手段之间的关系错综复杂，影响面宽，而且每一种经济手段的变化都会造综复杂，影响面宽，而且每一种经济手段的变化都会造成社会多方面经济关系的连锁反响有时，它不仅会影成社会多方面经济关系的连锁反响有时，它不仅会影响当前，而且会涉及长远，产生一些难以预料的后果响当前，而且会涉及长远，产生一些难以预料的后果l l一方面，经济方法针对不同的管理对象，如企业、职工一方面，经济方法针对不同的管理对象，如企业、职工个人，可以采用不同的手段另一方面，对于同一管理个人，可以采用不同的手段另一方面，对于同一管理对象，在不同情况下，可以采用不同方式来进行管理，对象，在不同情况下，可以采用不同方式来进行管理，以适应形势的开展，例如，税收的增减可分别鼓励与限以适应形势的开展，例如，税收的增减可分别鼓励与限制某一产业的开展，增减的幅度越大，作用越明显。

制某一产业的开展，增减的幅度越大，作用越明显l l经济方法成认被管理的组织或个人在获取自己的经济利经济方法成认被管理的组织或个人在获取自己的经济利益上是平等的社会按照统一的价值尺度来计算和分配益上是平等的社会按照统一的价值尺度来计算和分配经济成果；各种经济手段的运用对于相同情况的被管理经济成果；各种经济手段的运用对于相同情况的被管理者起同样的效力，不允许有特殊者起同样的效力，不允许有特殊二、经济方法的特点二、经济方法的特点二、经济方法的特点二、经济方法的特点 ( (一一) )利益性利益性 ( (二二) )关联性关联性 ( (三三) )灵活性灵活性 ( (四四) )平等性平等性 (1) (1)要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来 人们除了物质需要以外，还有更多的精神和社会方面的需要人们除了物质需要以外，还有更多的精神和社会方面的需要 在现代生产力迅速开展的条件下，物质利益的刺激作用将逐步减在现代生产力迅速开展的条件下，物质利益的刺激作用将逐步减弱，人们更需要接受教育，以提高知识水平和思想修养。

再者，弱，人们更需要接受教育，以提高知识水平和思想修养再者，如果单纯运用经济方法，易导致讨价还价，如果单纯运用经济方法，易导致讨价还价，“ “一切向钱看一切向钱看’’ ’’的的不良倾向，易助长本位主义、个人主义思想所以，也必须结合不良倾向，易助长本位主义、个人主义思想所以，也必须结合教育方法，搞好精神文明建设教育方法，搞好精神文明建设 (2) (2)要注意经济方法的综合运用和不断完善要注意经济方法的综合运用和不断完善 既要发挥各种经济杠杆各自的作用，更要重视整体上的协调既要发挥各种经济杠杆各自的作用，更要重视整体上的协调配合如果无视综合运用，孤立地运用单一杠杆，往往不能取得配合如果无视综合运用，孤立地运用单一杠杆，往往不能取得预期的效果例如，价格杠杆对生产和消费同时有方向相反的调预期的效果例如，价格杠杆对生产和消费同时有方向相反的调节作用提高价格可以促进生产，但却抑制消费但在经济生活节作用提高价格可以促进生产，但却抑制消费但在经济生活中有些产品具有特殊的性质因而，仅凭单一的价格杠杆就难以中有些产品具有特殊的性质因而，仅凭单一的价格杠杆就难以奏效，必须综合运用一组杠杆。

奏效，必须综合运用一组杠杆三、经济方法的正确应用三、经济方法的正确应用三、经济方法的正确应用三、经济方法的正确应用 第五节 管理的教育方法一、教育方法的实质和任务一、教育方法的实质和任务二、教育的主要内容二、教育的主要内容三、教育的方式三、教育的方式 教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面智、体诸方面 施加影响的一种有方案的活动施加影响的一种有方案的活动 管理的人本原理认为，管理活动中人的因素第一，管理的人本原理认为，管理活动中人的因素第一，管理最重要的任务是提高人的素质，充分调动人的积管理最重要的任务是提高人的素质，充分调动人的积极性、创造性而人的素质是在社会实践和教育中逐极性、创造性而人的素质是在社会实践和教育中逐步开展、成熟起来的通过教育，不断提高人的政治步开展、成熟起来的通过教育，不断提高人的政治思想素质、文化知识素质、专业水平素质，是管理工思想素质、文化知识素质、专业水平素质，是管理工作的主要任务现代社会科学技术的迅猛开展导致了作的主要任务。

现代社会科学技术的迅猛开展导致了人的知识更新速度的加快因此全面提高人的素质，人的知识更新速度的加快因此全面提高人的素质，对组织成员不断进行培养教育，就必然成为管理者管对组织成员不断进行培养教育，就必然成为管理者管理活动的一项重要内容理活动的一项重要内容一、教育方法的实质和任务一、教育方法的实质和任务 教育的目的是提高人的素质，教育的内容也就涉及与人的素质完善有教育的目的是提高人的素质，教育的内容也就涉及与人的素质完善有关的各方面关的各方面 ( (一一) )人生观及道德教育人生观及道德教育 要教育职工树立为人类解放和社会进步奋斗献身的远大理想，大公无私、要教育职工树立为人类解放和社会进步奋斗献身的远大理想，大公无私、先人后已、全心全意为人民效劳的精神，自觉抵抗损公肥私、损人利己、先人后已、全心全意为人民效劳的精神，自觉抵抗损公肥私、损人利己、金钱至上、以权谋私、欺诈勒索、贪图享乐等剥削阶级腐朽思想的侵蚀金钱至上、以权谋私、欺诈勒索、贪图享乐等剥削阶级腐朽思想的侵蚀要教育职工遵守社会公德及职业道德，钻研业务，忠于职守。

这种教育单要教育职工遵守社会公德及职业道德，钻研业务，忠于职守这种教育单凭教条式的空洞说教，收效甚微凭教条式的空洞说教，收效甚微· ·应当结合具体生动的实例、案例、典应当结合具体生动的实例、案例、典型，通过讨论的方式进行型，通过讨论的方式进行 ( (二二) )爱国主义和集体主义教育爱国主义和集体主义教育 进行爱国主义教育，要引导人们正确认识我们国家的历史和现状，特别进行爱国主义教育，要引导人们正确认识我们国家的历史和现状，特别是近百年来中国人民为谋求民族解放而英勇斗争的历史，了解中华民族近是近百年来中国人民为谋求民族解放而英勇斗争的历史，了解中华民族近百年来的苦难史和革命斗争史，从而更加热爱和珍惜社会主义的今天，更百年来的苦难史和革命斗争史，从而更加热爱和珍惜社会主义的今天，更加发奋为祖国繁荣兴盛而献身集体主义是共产主义道德的根本原那么，加发奋为祖国繁荣兴盛而献身集体主义是共产主义道德的根本原那么，它要求人们置集体利益于个人利益之上进行集体主义教育，要着重引导它要求人们置集体利益于个人利益之上进行集体主义教育，要着重引导干部群众正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。

在集体生活中发扬干部群众正确处理国家、集体、个人之间的利益关系在集体生活中发扬团结、友爱互助精神，热爱集体，关心集体团结、友爱互助精神，热爱集体，关心集体 二、教育的主要内容二、教育的主要内容 ( (三三) )民主、法制、纪律教育民主、法制、纪律教育 管理的人本原理告诉我们必须全心全意依管理的人本原理告诉我们必须全心全意依靠企业广阔职工办好企业，不仅企业领导层在靠企业广阔职工办好企业，不仅企业领导层在进行企业管理决策时，要充分考虑到本企业职进行企业管理决策时，要充分考虑到本企业职工的利益，而且应当通过各种方式吸收职工参工的利益，而且应当通过各种方式吸收职工参与企业管理同时还要对职工进行正确行使民与企业管理同时还要对职工进行正确行使民主权利的教育民主表达在职工有权对企业的主权利的教育民主表达在职工有权对企业的经营活动进行监督，有权维护自己的合法权益，经营活动进行监督，有权维护自己的合法权益，有权对企业管理工作提出批评建议，也有权参有权对企业管理工作提出批评建议，也有权参与企业管理，但应当实事求是地成认，由于信与企业管理，但应当实事求是地成认，由于信息和能力的限制，参与的程度和方式是有限度息和能力的限制，参与的程度和方式是有限度和有条件的，切不可自以为是和有条件的，切不可自以为是“ “主人〞就存有主人〞就存有不切实际的乌托邦式的空想。

不切实际的乌托邦式的空想 企业在扩大民主的同时，还应大力加强社企业在扩大民主的同时，还应大力加强社会主义法制，加强劳动纪律和工作纪律，标准会主义法制，加强劳动纪律和工作纪律，标准和约束人们的行动，制裁和打击各种不法行为和约束人们的行动，制裁和打击各种不法行为和违纪行为，并同种种压制和破坏民主的行为和违纪行为，并同种种压制和破坏民主的行为作斗争，才能保证企业经营活动的正常进行，作斗争，才能保证企业经营活动的正常进行，才能使职工的根本利益得到保障才能使职工的根本利益得到保障 ( (四四) )科学文化教育科学文化教育科学技术是第一生产力，普及和提高科学文化知科学技术是第一生产力，普及和提高科学文化知识是提高职思想道德觉悟水平的重要条件，也识是提高职思想道德觉悟水平的重要条件，也是企业进行生产经营活动的重要条件，在当今是企业进行生产经营活动的重要条件，在当今的新技术革命浪潮中，科学技术越来越成为推的新技术革命浪潮中，科学技术越来越成为推动企业生产开展，提高企业竞争能力的重要力动企业生产开展，提高企业竞争能力的重要力量当前我国企业职工的科学文化素质还不高，在掌当前我国企业职工的科学文化素质还不高，在掌握现代科学技术和现代化的生产设备方面还存握现代科学技术和现代化的生产设备方面还存在不少困难。

这对企业的产品质量和劳动生产在不少困难这对企业的产品质量和劳动生产率不能不产生重大的影响应当从战略的高度率不能不产生重大的影响应当从战略的高度下大决心、花大力量进行智力投资，有方案有下大决心、花大力量进行智力投资，有方案有组织地开展科学文化教育，根据工作的需要，组织地开展科学文化教育，根据工作的需要，对各类人员逐步进行系统培训和职业训练，尽对各类人员逐步进行系统培训和职业训练，尽快提高职工队伍的业务素质快提高职工队伍的业务素质 l l组织文化是组织员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成组织文化是组织员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有价值观、信念、行为准那么及具有相应特色的行为方的共有价值观、信念、行为准那么及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称它是组织员工内在的思想观念与外在式、物质表现的总称它是组织员工内在的思想观念与外在的行为方式和物质表现的统一，要通过组织文化建设来创造的行为方式和物质表现的统一，要通过组织文化建设来创造促进职工素质不断完善的精神环境促进职工素质不断完善的精神环境l l在组织文化建设的指导思想上，必须突出管理的人本原理，在组织文化建设的指导思想上，必须突出管理的人本原理，坚持坚持“ “以人为本〞的指导原那么。

组织文化的主体是组织员以人为本〞的指导原那么组织文化的主体是组织员工，组织员工是物质财富和精神财富的创造者，坚持把人作工，组织员工是物质财富和精神财富的创造者，坚持把人作为第一因素，把尊重人、关心人、理解人、培养人、合理使为第一因素，把尊重人、关心人、理解人、培养人、合理使用人、全方位地提高组织员工的素质，作为组织文化建设的用人、全方位地提高组织员工的素质，作为组织文化建设的主要内容采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和鼓励等多主要内容采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和鼓励等多种方式来培养员工的命运共同感，工作责任感，事业开拓感种方式来培养员工的命运共同感，工作责任感，事业开拓感和集体荣誉感，在员工中形成正确的价值观念、道德标准和和集体荣誉感，在员工中形成正确的价值观念、道德标准和行为准那么，促使每个人都能把其内在潜力和创造力最大限行为准那么，促使每个人都能把其内在潜力和创造力最大限度地发挥出来一个具有独特而优秀组织文化的组织，必然度地发挥出来一个具有独特而优秀组织文化的组织，必然充满生机和活力充满生机和活力 (五五) )组织文化建设组织文化建设  l l我国企业在长期进行的思想政治工作中积累了丰富的我国企业在长期进行的思想政治工作中积累了丰富的经验。

经验l l近年来行为科学在我国企业中的应用和开展，又给教近年来行为科学在我国企业中的应用和开展，又给教育方法增添了新的经验教育方式正在发生着深刻的育方法增添了新的经验教育方式正在发生着深刻的变化人们普遍认识到，对于思想性质的问题，必须变化人们普遍认识到，对于思想性质的问题，必须采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法进行疏导，而不应依靠粗暴的训斥、压制和简单的法进行疏导，而不应依靠粗暴的训斥、压制和简单的惩罚来解决问题对于传授知识和技能方面的教育，惩罚来解决问题对于传授知识和技能方面的教育，也不宜全部采用以讲授为中心的教育方法因为在讲也不宜全部采用以讲授为中心的教育方法因为在讲授方式中，受教育者授方式中，受教育者三、教育的方式Thank you for your attention!。