列宁：《新经济政策和政治教育委员会的任务》.docx

新经济政策和政治教育委员会的任务在全俄政治教育委员会第二次代表大会上的报告同志们！我今天的报告，确切些说，今天的讲话，打算谈谈新经济政策，并且就我的认识谈谈这一政策向政治教育委员会提出的任务我觉得，在某一代表大会上就大会讨论范围之外的问题作报告，要是只介绍党内或苏维埃共和国内的一般情况，那是极不妥当的 苏维埃政权和俄国共产党的急剧转变 我决不否认作这种介绍的好处，也不否认讨论各种问题的好处，但是我仍然认为，我们大多数代表大会的主要缺点是同摆在它们面前的实际任务缺乏直接联系所以我想联系新经济政策和围绕新经济政策来谈谈这些缺点 关于新经济政策，我将简略地谈一谈同志们，你们大多数是共产党员，虽然有些人还很年轻，但是都已经在我们革命初期为贯彻我们的总政策做了很多工作正因为你们在这方面做过很多工作，所以你们不会看不出，我们苏维埃政权和共产党实行了多么急剧的转变，采取了一种被叫作“新的”经济政策，所谓新，是对我们先前的经济政策而言的 可是实质上，它比我们先前的经济政策包含着更多的旧东西 为什么会这样呢？因为我们先前的经济政策，如果不能说计划过（在当时的情况下，我们一般很少进行计划） ，那么在一定程度上也曾设想过（可以说是缺乏计划地设想） ，旧的俄国经济将直接过渡到国家按共产主义原则进行生产和分配。

如果我们回忆一下我们过去的经济文献，回忆一下共产党人在俄国夺得政权以前和刚刚夺得政权之后——例如在 1918 年初所写的东西（1918 年初的情况是我们对旧俄国的第一次政治袭击取得了巨大的胜利，建立了苏维埃共和国，退出了帝国主义战争，尽管退出时俄国已经不象样子，但总比听从帝国主义者、孟什维克和社会革命党人 4 的劝告继续“保卫祖国 ”造成的破坏轻一些） ，如果回忆一下当时所写的东西，我们就会看到，在我们刚刚做完建立苏维埃政权这第一件事和刚刚退出帝国主义战争的初期，我们关于经济建设任务所说的，要比 1918 年下半年以及整个 1919 年和 1920 年所做的要小心谨慎得多 1918 年全俄中央执行委员会论农民的作用 虽然当时你们并不都是党和苏维埃政权的积极分子，但是无论如何你们会知道而且当然知道这样一些决定，如全俄中央执行委员会 1918 年 4 月底的决定 232这项决定指出必须注意农民经济决定是根据一个报告作出的，那个报告估计到了国家资本主义在一个农民国家的社会主义建设中的作用，强调了个人的、专人的负责制的意义，强调了这一因素在国家管理（它有别于建立政权的政治任务，有别于军事任务）中的作用。

我们的错误 1918 年初，我们曾经指望有一个相当的时期可以进行和平建设缔结布列斯特和约 17 之后，好像危险已经过去，可以着手和平建设了结果我们大失所望，因为在 1918 年，随着捷克斯洛伐克军的叛乱 222 和国内战争（它一直延续到 1920 年）的爆发，真正的军事危险向我们袭来了当时在某种程度上由于军事任务突然压来，由于共和国在帝国主义战争结束时似乎已经陷于绝境，由于这一些和其他一些情况，我们犯了错误：决定直接过渡到共产主义的生产和分配当时我们认定，农民将遵照余粮收集制交出我们所需数量的粮食，我们则把这些粮食分配给各个工厂，这样，我们就是实行共产主义的生产和分配了 不能说我们就是这么明确具体地给自己描绘了这样的计划，但是我们差不多就是根据这种精神行事的不幸这是事实我说不幸，是因为经过一段不很长的试验我们终于确信，这种构想是错误的，是同我们以前关于从资本主义到社会主义的过渡的论述相抵触的，以前我们认为，不经过一个实行社会主义的计算和监督的时期，即使要走到共产主义的低级阶段也是不可能的从 1917 年产生了接收政权的任务和布尔什维克向全体人民揭示了这一任务的时候起，在我们的理论文献中就明确地强调指出，要从资本主义社会走上接近共产主义社会的任何一条通道，都需要有社会主义的计算和监督这样一个过渡，一个漫长而复杂的过渡（资本主义社会愈不发达，所需要的过渡时间就愈长） 。

战 略 退 却 当我们不得不在国内战争激烈进行的情况下在建设方面采取必要措施的时候，好像把这一点遗忘了而我们的新经济政策的实质正在于，我们在这一点上遭到了严重的失败，开始作战略退却：“趁我们还没有被彻底打垮，让我们实行退却，一切都重新安排，不过要安排得更稳妥 ”共产党人既然自觉地提出了新经济政策问题，他们对于在经济战线上遭到了惨败这一点就不可能有丝毫怀疑当然，一部分人不免会在这个问题上陷于灰溜溜的、近乎惊慌失措的状态，而一旦实行退却，甚至会手足无所措这是不可避免的事情要知道，当红军撤退的时候，它避开敌人就是取得胜利的开始，而无论在哪一条战线上，每一次撤退都会使一些人惊慌一阵子但不论在高尔察克战线上、邓尼金战线上、尤登尼奇战线上，或者在波兰战线上、弗兰格尔战线上，每当我们被痛打一顿（有时甚至不止一顿）之后， “一个挨过打的抵得上两个没有挨过打的”这句谚语都在我们身上得到了验证我们挨过一顿打后，就开始从容地、有步骤地和谨慎地发起进攻 当然，经济战线上的任务要比军事战线上的任务困难好多倍，但在战略的基本轮廓上是有相似之处的在经济战线上，由于我们企图过渡到共产主义，到 1921 年春天我们就遭到了严重的失败，这次失败比高尔察克、邓尼金或皮尔苏茨基使我们遭到的任何一次失败都严重得多，重大得多，危险得多。

这次失败表现在：我们上层制定的经济政策同下层脱节，它没有促成生产力的提高，而提高生产力本是我们党纲规定的紧迫的基本任务 在农村实行余粮收集制，这种解决城市建设任务的直接的共产主义办法阻碍了生产力的提高，它是我们在 1921 年春天遭到严重的经济危机和政治危机的主要原因所以必须采取某种从我们的路线和政策来看只能叫作最严重的失败和退却的步骤而且不能说，这种退却和红军那种秩序井然地退到预先准备好的阵地上去的退却是一样的诚然，阵地是事先准备好的这一点可以查证，只要把我们党 1921 年春的决定 233 同我上面提到的 1918 年 4 月的决定对照一下就行了阵地是事先准备好的，但是向这些阵地的退却（外省很多地方现在还在退却）非常混乱，甚至太混乱了 新经济政策的含义 在这里，政治教育委员会要同这种现象作斗争的任务就提到了第一位从新经济政策的角度来看，根本的问题就在于要善于尽快利用当前的形势 新经济政策就是以实物税代替余粮收集制 176，就是在很大程度上转而恢复资本主义究竟到什么程度，我们不知道同外国资本家签订租让合同（诚然，已经签订的合同还很少，特别是同我们提出的建议相比） ，把企业租给私人资本家，这些都是直接恢复资本主义，是从新经济政策的根上萌发出来的。

因为废除余粮收集制就意味着农民可以自由买卖完税后的剩余农产品，而实物税征收的只是他们产品中的一小部分农民在全国人口和整个经济中占极大的比重，因此在这种自由贸易的土壤上不可能不滋长资本主义 这是经济学初级读本教给我们的最基本的经济常识，而在我国，除此以外，每一个粮贩也都这样教我们，他们撇开经济学和政治学，出色地教我们认识经济从战略上看，根本的问题在于谁能更快地利用这种新形势全部问题在于农民跟谁走：跟无产阶级走呢，还是跟资本家走无产阶级力求建成社会主义社会，而资本家则说：“我们回头吧，这样保险一些，别让他们用什么社会主义来打扰我们了 ” 谁将取得胜利—— 是资本家还是苏维埃政权？ 目前这场战争要解决的问题是：谁将取得胜利，谁能更快地利用目前形势，是我们从一个大门甚至几个大门（我们自己也不知道有许多大门，因为打开这些大门并没有和我们打招呼，而是违反我们的意愿的）放进来的资本家呢，还是无产阶级的国家政权无产阶级的国家政权在经济上能够依靠什么？一方面是依靠人民生活状况的改善在这方面应当想到农民虽然我们遭到了像饥荒这样的严重灾难，人民在受灾的情况下生活状况仍有改善，而这种改善正是来之于经济政策的改变，这是无可争辩的，是大家都看得到的。

另一方面，如果资本主义得益，工业生产就会得到发展，无产阶级也会随着成长资本家将得益于我们的政策，并创造出工业无产阶级我们的无产阶级由于战争和极严重的经济破坏，已经丧失了阶级特性，就是说，它已经失去本阶级的生活常态，不再作为无产阶级而存在了所谓无产阶级，就是在资本主义大工业的企业中生产物质财富的阶级既然资本主义大工业已被破坏，工厂已经停产，无产阶级也就不存在了它有时在形式上仍算作无产阶级，但它已经失去了经济根基 恢复资本主义也就是恢复无产阶级，使他们在大机器工厂里生产有利于社会的物质财富，而不去做投机生意，不去制造打火机出卖，不去干其他一些不太有益但在我国工业遭受破坏的情况下必然存在的“活计” 全部问题就在于谁跑在谁的前面？资本家如果先组织起来，他们就会把共产党人赶走，那就什么也不用谈了必须清醒地看待这些事情：谁战胜谁？无产阶级的国家政权是不是能够依靠农民，对资本家老爷加以适当的控制，把资本主义纳入国家轨道，建立起一种受国家领导并为国家服务的资本主义呢？必须清醒地提出这个问题在这方面各式各样的思想、各式各样的关于政治自由的议论我们可以找到很多，如果看一看国外的俄国即第二个俄国，更是如此。

在国外，各种政党出版几十种日报，用世上所有的曲调来赞美政治自由这一切都是废话、空话我们必须善于抛弃这些东西 斗争还将更加残酷 四年来我们经历了许多严峻的战斗，我们知道：进行严峻的战斗是一回事，而关于严峻战斗的空谈、特别是那些袖手旁观的人的空谈又是一回事必须善于抛弃这种思想、这种空谈，而去思索问题的实质而问题的实质是：不论目前还是今后，斗争都比同高尔察克和邓尼金作战更加激烈，更加残酷因为那种军事斗争是司空见惯的千百年来人们一直在打仗用战争杀人的本领大有长进 诚然，几乎在每一个地主的大本营里都有社会革命党人和孟什维克，他们高喊民权、立宪会议，叫喊布尔什维克破坏了一切自由完成军事任务毕竟要比完成现在摆在我们面前的任务容易些军事任务可以用猛攻、袭击和热情来完成，可以直接依靠看到地主正向自己进攻的广大工农拼体力来完成现在没有公开的地主了弗兰格尔、高尔察克和邓尼金匪徒，一部分去见尼古拉·罗曼诺夫了，一部分则躲在国外安全的地方人民看不见从前的地主和资本家那样明显的敌人人民看不清楚，敌人就在我们中间，这个敌人就是原来的敌人，革命正面临一道深渊（以往的一切革命碰到这道深渊后都退回去了） 人民不会有这样的认识，因为他们是文盲，非常无知。

各种特设委员会 234 需要多长时间才能用特殊手段扫除文盲，还很难说 人民怎么会知道高尔察克、弗兰格尔和邓尼金垮台以后，在我们中间还存在着葬送了以往一切革命的敌人呢？要知道，如果资本家战胜我们，那就意味着恢复老样子这一点已为以往一切革命的经验所证实我们党的任务就是要使大家都认识到，存在于我们中间的敌人就是无政府状态的资本主义和无政府状态的商品交换必须清楚地了解斗争的这个实质，并且使广大工农群众清楚地了解斗争的这个实质：“谁战胜谁？谁将取得胜利？”无产阶级专政是一场最残酷最激烈的斗争，在这场斗争中，无产阶级要同全世界作战，因为全世界都支持高尔察克和邓尼金，反对我们 现在，支持俄国资产阶级的世界资产阶级仍然比我们强大好多倍我们并不因此而有丝毫的惊慌失措，因为过去他们的兵力也比我们强，然而这并不足以在战争中击溃我们，虽然他们拥有比我们强得多的炮兵和空军，在战争中击溃我们本当容易得多也许反对我们的某个资本主义强国只要及时地再拼凑几个军，再借给高尔察克几百万金卢布，就能把我们打垮 然而这还是无济于事因为不论是开到阿尔汉格尔斯克的英国士兵，或是迫使舰队撤离敖德萨的法国水兵，都已深深地认识到他们是非正义的，我们是正义的。

现在，反对我们的力量仍然比我们强大要取得这场斗争的胜利，还必须依靠最终的力量源泉而最终的力量源泉就是工农群众，就是他们的自觉性，他们的组织性 或者是建立起一个无产阶级的有组织的政。