积极推进基层民主法制建设调研报告(1).doc

积极推进基层民主法制建设调研报告（1）XX年5月区县合并后，新的区委、区政府提出了 “加快 发展，富民强区，打造江北新市区”的宏伟目标依法治区 工作如何适应新形势、新要求，更好地为“富民强区、加快 发展”创造优越法治环境，我们在反复调查研究的基础上， 决定寻找工作突破口，加强基层依法治理，在全区开展创建 民主法治示范村活动，深化依法治村，推进基层民主法制建 设现将我区的创建工作作一汇报：一、创建的基本情况 我 区民主法治示范村创建活动自去年5月开展以来，坚持从农 村的实际情况、实际需要出发，经过试点、推广，目前在全 区118个村民委员会全面展开，其中区、镇街两级试点单位 25个，占21%0全区11个镇街都结合自身实际制定了创建工作实施办法，坚持党委统一领导，依法治镇（街）办公室负责牵头指导、检查、落实二、创建的具体做法 回顾近一年来的“民主法治示范村”创建活动的实践，我们的主要做法是：（一）精心组织, 稳步推进一是统一认识，大力宣传，形成浓厚的创建氛围 统一思想，提高认识，是抓好“民主法治示范村”创建工作 的前提和基础在创建前，我们通过座谈会了解到，有的干 部存在“畏难”情绪，认为搞民主法治创建活动，会给村里 的工作带来麻烦，会给自己套上“紧箍咒”，是自己与自己 过不去;有的人认为是搞形式主义，积极性不高。

针对镇、 村干部群众的种种想法，我们从不同角度向干部群众宣传分 析创建的必要性，把提高镇（街）村干部的民主法治观念，统 一对创建民主法治示范村必要的认识，作为创建工作的首要 环节来抓通过召开镇村干部、村民代表座谈会，举办法律 讲座，开展送法下乡等形式，从改革、发展、稳定大局和维 护村民根本利益的高度，把创建工作的目的意义、指导思想、 工作要求，具体做法向干部群众宣传;并利用各种机会，大造 舆论，提高基层干部和村民的创建积极性，形成良好的创建 氛围二是调查研究，联系实际，制定创建标准创建前，我们先后向宁波、盐城等市了解他们的一些具体做法，并结合 村民自治模范村标准和农村支部升级达标（五好支部）标准 及文明村的标准，与区组织、民政、宣传（文明办）、综治等 部门协调，一道下基层调研在反复调查研究的基础上，根 据《村民委员会组织法》的规定，结合我区实际，拟订了《关 于在全区开展民主法治示范村活动的实施意见》及标准和示 范内容讨论稿，发各镇（街）、部分村和区机关有关部门征求 修改意见，共收到各类意见和建议三十多条后又召开座谈 会，再次征求意见，使创建的内容和标准既符合法律规定， 又紧密结合实际，涵盖内容广，便于操作和考核。

定稿后报 区委、区政府批准通过，最后以区委办、政府办文件的形式 转发（讨论修改的时间近四个月：8月-12月）三是开展试点，培植典型，争取区委重视我们选择了 沿江镇冯墙村和珠江镇七里桥村作为区级“民主法治示范 村”创建试点单位，先后在试点村召开座谈会和工作会议进 行宣传动员，围绕“四民主”、“两公开”，开展法制宣传教 育，建立完善各项制度，加强组织建设和综合治理等工作 试点取得阶段性成效后，我们先后邀请区委分管领导和组 织、宣传、民政等部门领导到试点单位听取汇报，进行考察 指导，争取区委和有关部门对创建工作的重视和支持四是适时推广，加强指导，全面推进在总结试点经验 的基础上，XX年12月12 0,区委在沿江镇冯墙村召开了 “ 创建民主法治示范村现场会”，推广冯墙村、七里桥村的经 验区四套班子分管领导、各镇（街）分管书记、司法所长、 部分村书记或主任参加了会议会议确定创建民主法治示范 村活动由区依法治区领导小组办公室牵头，负责指导、协调、 督促、检查、考核;组织、宣传、纪检、民政、综治等有关部 门密切配合；镇（街）党委、政府负责本地区创建工作;要求用 三年左右的时间，使全区绝大多数村达到示范村标准。

二）明确目标，抓住重点一是加强法制宣传教育，为创建活动夯实基础在创建工作中，我们把法制宣传教育贯 彻创建始终，重点抓住村组干部和广大村民两种对象，广泛 开展以基本国策、农村基层。