2023年卷烟市场打假破网工作实践体会.docx

卷烟市场打假破网工作实践体会 近几年来，全行业对“打假破网〞工作的要求越来越高，下达的任务越来越具体，面对这种新形势，要求我们不断提高“打假破网〞能力和案件经营水平 笔者现结合xx省xx市局在“打假破网〞案件经营方面的实践成果，从“打假破网〞案件经营整个过程和各个环节的重点、关键因素、方式方法的运用技巧、把握的原那么及考前须知等方面，就如何更好地开 展案件经营工作进行思考，以对行业打击制售假烟网络水平的提高起到抛砖引玉的作用 一、“打假破网〞的形势、分类和特征 〔一〕“打假破网〞的形势 1、卷烟市场现状①全国卷烟产量与卷烟实际消费量仍存在一定差距；②各地xx县区市场仍存在大量从非法渠道流入的“紧俏卷烟〞；③烟草是一种特殊商品，有利润就有犯罪，不法烟贩受利益驱使，仍将长期从事制售假冒卷烟活动 2、“打假破网〞效果202023，全省共查处各类卷烟违法案件22759起，其中假烟案件4729起，5万元以上大要案件230起，经营达省局标准以上的网络案件21起以假烟案为基数，案件成功经营率为4.5‰，以5万元以上大要案为基数，案件成功经营率为9%，全省案件经营成功率仍然不高。

面对上述“打假破网〞的严峻形势，我们要做到“三个必须〞和“一个牢固〞即，必须深刻认识到“打假破网〞工作的重要性、艰巨性、复杂性、长期性；必须深刻认识到“打假破网〞的新形势、新特征和新难点；必须深刻认识到“打假破网〞工作的核心就是强化案件经营意识，经营好案件并要牢固树立“辖区有非法卷烟，就一定有非法卷烟经营网络〞的思想 〔二〕网络案件的分类和标准 1、网络案件的分类 一类是符合国家局、省局标准的网络案件，这类网络案件既是烟草专卖稽查人员办案质量和水平的最高体现，也是对专卖稽查工作要求的最好体现另一类是规模在省局网络标准以下的网络案件，这类案件相对规模较小，有的案件案值只有几万元，甚至几千元，涉案人员只有5－6人，甚至2－3人，但不能因为“小〞，而否认它是网络案件，只要它具备“网〞的特征，就要认真摸查违法卷烟的来源去向，做到追根溯源，努力经营成国家局、省局标准网络案件 2、网络案件的标准 国家局网络标准①涉案金额不少于100万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据〔书证、鉴定结论等〕能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；②非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上〔含〕环节，或者任一环节的经营场所不少于5个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于3辆；③逮捕犯罪嫌疑人不少于3个。

省局网络标准①涉案金额不少于50万元，包括现场查获的实物，以及犯罪嫌疑人供述、证人证言与其他证据〔书证、鉴定结论等〕能相互印证的非法生产、经营烟草专卖品的货值金额；②非法生产、购进、储存、销售烟草专卖品涉及两个以上〔含〕环节，或者任一环节的经营场所不少于3个，或者非法运输烟草专卖品的车辆不少于2辆；③逮捕犯罪嫌疑人不少于2个 网络关系图如下： 〔三〕“打假破网〞工作呈现的主要特征： 1、制售假烟犯罪行为的特点家族化、组织化、专业化、智能化、网络化、区域化、严密化 2、新型假烟销售方式量少次多、勤进快销、委托送货、电子交易、先款后货、 预约、送货上门 3、制售假烟行为主要表象上线供货范围越来越大，假烟包装越来越精细，打码越来越逼真，人员越来越紧凑，组织越来越严密，货物存放地点多、位置偏，窝点呈现出小型化、分散化，一般人货分离，反侦察能力、隐蔽性越来越强 4、卷烟“打假破网〞工作的难点线索难、经营难、取证难、协作难、追刑难、队伍素质不高，奖励标准不明 〔四〕“打假破网〞相关人物 在我们“打假破网〞案件经营工作中一般关联着七种人，即违法烟贩、烟草专卖行政执法人员、线人、公安人员、检察院人员、法院人员、党委政府人员。

通过分析可以看出，“打假破网〞案件经营的实质就是后六种人相互沟通、协调、配合共同打击第一种人根据违法烟贩的特点，违法烟贩可分为地下批发户〔跑轮子户〕，有证的大户，中、小户一般情况下，他们与后六种人是耗子与猫的关系，但也存在违法烟贩与后六种人相互熟悉，从而影响办案的情况，这一点必须引起办案人员的高度重视，并在办案初期就认真加以解决只有深刻认识这七种人之间的关系，始终将“人〞做为“打假破网〞案件经营工作的核心，才能充分发挥卷烟联合打假长效机制的作用，将“网〞一破到底 二、“打假破网〞实施步骤 第1页 共1页。