公司防大风应急预案.doc

防大风应急预案第一章 总则1、编制目的做好本工区施工项目在大风季节的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，避免次生衍生灾害发生保证大风中工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《建筑工程安全生产管理条例》和项目部相关管理制度规定等3、工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责4、适用范围本预案适用一工区在台风季节的预防和处置第二章 事故类型和危害程度分析1、受沿海台风影响，大风来临前，预报预警不及时、不到位，可能发生高处坠落、、物体打击、火灾等各类安全事故2、大风来临前，施工使用的机具、材料、设备等未及时转移至安全场所，可能发生高处坠落、、物体打击、火灾等各类安全事故3、台风过境地区，施工人员未及时到安全地带，并避开易引发洪水、山体滑坡、泥石流等灾害处所和台风经过的危险区域，可能发生各类自然灾后事故4、大风前后，未对驻地房屋、工地、料库（场）、在建的高大建筑物、危险设备、搅拌站、脚手架、临时设施、电杆塔架、排水设施等进行检查、加固、疏通或迁移，可能发生坍塌事故5、大风期间，在河路堤或桥上行走，或在强风影响区域开车运行，可能发生高处坠落、交通事故等。

第三章 应急组织体系、机构与职责 1、应急组织机构工区根据生产经营特点，设置安全生产应急领导小组及管理办公室，应急救援领导小组办公室设在安质部，安质部主任兼任应急救援领导小组办公室主任2、指挥机构及职责2.1指挥机构工区成立应急领导小组：组 长：工区经理副组长：工区副经理、安全总监、总工程师 组 员：由各职能部门负责人及各架子队作业班组施工现场负责人组成抢险人员：架子一队、架子二队、架子三队各作业班组，及拌合站、钢筋加工厂班组作业人员组成当发生一般及以上人身伤亡事故时，工区将在第一时间向项目经理部报告，工区应急领导小组迅速指挥各应急救援小组开展救援工作经理部应急领导小组工区应急领导小组组长（工区经理）通讯联络组治安警戒组抢险抢救组物资供应组善后处理组副组长（安全总监）副组长（副经理）副组长（总工程师）为了快速有序地做好应急救援工作，工区成立应急救援“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险抢救组”、“物资供应组”和“善后处理组”， 工区各应急救援组分别与经理部各应急救援组对接工作，在经理部应急救援领导小组的统一指挥下开展工作事故发生后，工区“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险抢救组”、“物资供应组”和“善后处理组”人员必须以最快的速度、携带应急救援工具、设备赶赴事故现场，根据现场救援指挥部的统一安排，分头开展救援工作。

工区应急救援体系2.2应急组织在应急状态下的工作职责（1）工区一旦发生现突发事件或事故，工区经理接到报告后，立即宣布启动应急救援预案2）工区应急指挥领导小组，负责在规定的时间内迅速上报事故情况，与项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司领导组成现场救援指挥部，指挥各应急救援工作组展开救援工作，最大限度减少人员和财产损失3）在工区范围内调用人、财、物等资源向事故单位提供支援，或者向地方政府应急救援组织发出救援请求2.3应急指挥领导小组办公室职责：1、负责工区应急准备与响应措施的演练和修订；2、依据本预案的要求，协调编制专项救援预案和现场处置方案，并按应急指挥领导小组领导安排组织演练；3、配合工区经理组织领导救援工作，发布应急救援命令，启动救援预案；4、发生重大安全事故后，通知有关人员奔赴现场，调用应急救援物资、设备，实施紧急救援工作必要时，负责协调外援单位参与救援工作2.4各职能部门在应急救援工作中的职责（1）综合管理部：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗救护部门的紧急联系）、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门汇报；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好事故现场的现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作，保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品，负责相关索赔资料的收集和汇总以及保险赔付交涉等，负责善后处理组和通讯联络组的组建和日常管理。

2）工程管理部：结合现场实际情况制订救援抢险方案和防止事故扩大蔓延的技术措施，负责现场的抢险抢救和事故损失估算工作主要负责抢险抢救组的组建和日常管理4）安全质量部：负责事故应急救援预案的编制审核和培训演练，不断完善应急救援预案协助工区经理做好事故的报警、情况通报和事故现场封锁、警戒工作，配合工程管理部做好现场人员的疏导，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关凭证主要负责治安警戒组的组建和日常管理5）物资设备部：负责事故应急救援预案所需机电设备、物资、材料的归口管理工作，负责应急救援物资的供应主要负责物资供应组的组织和日常管理6）计财部：负责事故应急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工作，配合综合管理部做好善后处理组相关工作7）施工现场负责人：做好相关人员对事故应急救援预案的培训和演练工作，并协助应急小组成员进行急救8）抢险人员：在接到事故消息后，立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险(救)工作并协助保护好事故现场2.5应急救援工作组分工和职责（1）通讯联络组：担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务由工区综合管理部负责日常协调工作组长：工区支部书记成员：工区综合部主任及综合部成员（2）治安警戒组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务。

具体由工区经理和安质部门负责，协助应急救援治安联防指挥工作负责绘制事故现场图、拍摄事故现场照片或录象、收集事故事实材料和证人材料、分析事故原因组长:工区安全总监成员：工区安质部主任和专职安全员、架子队安全员（3）抢险抢救组：根据预先制定的技术方案，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事故，降低事故损失组长：工区总工程师成员：工区工程管理部、生产协调部主任和工程管理部、生产协调部成员（4）物资供应组：承担应急抢险救援物资供应任务组长：工区副经理成员：工区物资设备部主任、成员和架子队材料员（5）善后处理组：负责拍摄事故现场照片或录象、为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜组长：工区副经理成员：工区综合管理部、计财部人员第四章 预防与预警1、危险源监控（1）注意收听和获取当地气象部门的天气预报2）按照预防为主、预防与应急相结合的原则完善大风防御措施、应急处置流程和相应管理办法； （3）加固标示牌、室外悬挂物； （3）加强大风天气下的安全生产知识培训； （4）了解气象、广播、电视、网络、报纸等媒体及新闻出版单位做好大风灾害的防御知识宣传，增强自身防护能力。

（5）做好应对大风灾害的应急演练2、预警行动事故应急救援领导小组接到可能导致发生生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究并确定应对方案，通知有关部门与作业队伍采取相应行动 （1）预警级别 按照可能发生的生产安全事故的危害程度、发展趋势等，将预警级别分为一般（三级）、较大（二级）、重大（一级）三级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示 （2）预警行动 一级、二级、三级预警信息确认后，领导小组做好组织各应急救援工作组并进入待命状态，调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作三级预警信息应及时反馈到项目经理部应急指挥部，由应急指挥部处理事故预警条件预警的方式方法信息的发布程序平均风力6级以下，气象台发布白色预警信号时、对讲机发现者→工区负责人→安全质量部→各作业队伍平均风力达到6-7级时，气象台发布蓝色色预警信号时、对讲机发现者→工区负责人→安全质量部→各作业队伍平均风力可达8级以上，气象台发布橙色预警信号时、对讲机发现者→工区负责人→项目经理部→安全质量部→各作业队伍（3）预警处置 1）对一般级别的预警信息，事故所在架子负责人应立即报告安全负责人和安全总监、工区经理，由应急领导小组判断分析后，启动相应级别应急预案进行先期处置。

2）对较大以上级别的预警信息，事故所在架子负责人应立即报告安全负责人和安全总监、工区经理，由应急领导小组判断分析后，启动相应级别应急预案进行先期处置，并根据情况报告项目经理部应急指挥部 （4）预警的升级与降级 根据可能发生的生产安全事故的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应提高预警级别；当事故得到有效处置，危害程度明显小于已发布预警范围时，则可降低预警第五章 信息报告 1、应急值守风季、雨季来临时，工区采用24小时应急值班制度本工区24小时应急值守：xx（xx）、xx（xx） 2、信息报告事故发生后，现场有关人员应向事故发生现场的最高领导报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况；现场最高领导负责向工区经理及安全总监报告；工区经理部接到报告后，应当于10分钟内向项目经理部安全总监报告情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告报告的主要内容有：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。

事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况第六章 应急响应1、响应分级应急响应级别响应条件和原则影响范围控制事态的能力三级工区内部可以控制的可以控制的无人 员伤亡或较大财产损失的小型事故工区内部工区内部可能控制二级合全项目经理部之力可以控制的 人员轻伤或较小财产损失 的一般事故工区、项目经理部项目经理部可以控制一级有人员伤亡或较大财产损失，需外部救援力量参与的重大事故项目经理部及周围单位只有社会力量和外援才能控制2、响应程序 （1）当事故发生后，现场有关人员应立即向事故发生现场的最高领导进行报告，报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况现场最高领导负责向应急领导小组组长报告事故发生现场有关人员应当保护事故现场，接受事故调查，如实提供事实情况 （2）在项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司等领导没有到达现场前，由事故工区应救援领导小组组长负责指挥救援，在项目经理部、地方政府、阜新指挥部、新亚太监理公司领导到达现场后，组成现场救援应急指挥部，负责事故的应救援指挥，（3）工区各应急救援组根据职责分配和现场应急救援指挥部的指令立即投入抢险救援相关工作。

4）发生火灾事故时，除向有关领导报告外，还要请求消防救援（火警119）；若发生人员伤亡，还应联络医疗急救部门（急救120） （5）应急领导小组办公室要随时掌握救援人员人数，保证救援人员的安全；发现的伤员应及时进行抢救 分级响应程序详见附件1：应急响应流程3、应急结束 应急领导小组在认真分析事故现场情况后，由组长向汇报，总指挥确认事故现场对相关人员和周边环境不会。