就业与失业课件.ppt

劳动经济学劳动经济学Labour economicsLabour economics南京理工大学经济管理学院南京理工大学经济管理学院南京理工大学经济管理学院南京理工大学经济管理学院 第十讲第十讲第十讲第十讲 就业与失业就业与失业就业与失业就业与失业————————劳动力市场运行的结果劳动力市场运行的结果劳动力市场运行的结果劳动力市场运行的结果劳动经济学南京理工大学经济管理学院 徐生钰2·2·劳动力市场概论劳动力市场概论4·4·劳动力供给分析劳动力供给分析3·3·劳动力需求分析劳动力需求分析5·5·工资水平与工资差别工资水平与工资差别————价格价格10·10·就业与失业就业与失业————数量数量8·人力资本投资11 ·11 ·贫困、社会保障与贫困、社会保障与福利福利12·12·政府管理与劳动法规政府管理与劳动法规本章在劳动经济学体系中的位置本章在劳动经济学体系中的位置本章在劳动经济学体系中的位置本章在劳动经济学体系中的位置9·劳动力流动7·工会1·1·导论导论6·劳动力市场歧视3南京理工大学经济管理学院 徐生钰10 10 10 10 就业与失业就业与失业就业与失业就业与失业•就业与失业是一个问题的两个方面，它就业与失业是一个问题的两个方面，它是劳动力市场运行的结果。

是劳动力市场运行的结果•就业与失业问题不仅是世界各国关心的就业与失业问题不仅是世界各国关心的经济问题，也是社会问题经济问题，也是社会问题•就业与失业问题主要关注的是劳动力市就业与失业问题主要关注的是劳动力市场的宏观方面，考察整个社会的就业与场的宏观方面，考察整个社会的就业与失业总水平的状态、成因、治理等问题失业总水平的状态、成因、治理等问题4南京理工大学经济管理学院 徐生钰10 10 10 10 就业与失业就业与失业就业与失业就业与失业•10.1 就业与失业的界定就业与失业的界定•10.2 就业理论就业理论•10.3 就业的结构分析就业的结构分析•10.4 失业类型及其成因和治理失业类型及其成因和治理•10.5 中国体制转轨和经济重构中的中国体制转轨和经济重构中的失业及治理失业及治理5南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.1 10.1 10.1 10.1 就业与失业的界定就业与失业的界定就业与失业的界定就业与失业的界定•10.1.1 就业的度量就业的度量•10.1.2 失业的度量失业的度量•10.1.3 研究就业与失业的重要意义研究就业与失业的重要意义•10.1.4 影响就业的因素分析影响就业的因素分析6南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.1.1 10.1.1 10.1.1 10.1.1 就业的度量就业的度量就业的度量就业的度量•(2)我国就业统计的演变我国就业统计的演变•(1)就业的含义和统计就业的含义和统计•(3)充分就业的含义充分就业的含义7南京理工大学经济管理学院 徐生钰(1)(1)(1)(1)就业的含义和统计（就业的含义和统计（就业的含义和统计（就业的含义和统计（1 1 1 1））））•含义：是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获含义：是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或赚取利润所进行的活动。

取报酬或赚取利润所进行的活动•实现就业的条件：实现就业的条件：•法定劳动年龄具有劳动能力法定劳动年龄具有劳动能力•合法的社会劳动合法的社会劳动•有报酬的劳动，可以赖以为生有报酬的劳动，可以赖以为生8南京理工大学经济管理学院 徐生钰(1)(1)(1)(1)就业的含义和统计（就业的含义和统计（就业的含义和统计（就业的含义和统计（2 2 2 2））））•国际劳工组织统计：国际劳工组织统计：•正在工作的人（有报酬或收入）正在工作的人（有报酬或收入）•有职业，临时因疾病、休假、劳动争有职业，临时因疾病、休假、劳动争议等不工作的人和因单位原因临时停议等不工作的人和因单位原因临时停工的人工的人•雇主和自营人员及其建庭成员（正常雇主和自营人员及其建庭成员（正常工作时间工作时间1/3以上）以上）•退休人员再次就业（有报酬或收入）退休人员再次就业（有报酬或收入）9南京理工大学经济管理学院 徐生钰(2)(2)(2)(2)我国就业统计的演变（我国就业统计的演变（我国就业统计的演变（我国就业统计的演变（1 1 1 1））））•计划体制下没有明确的计划体制下没有明确的“就业者就业者”规定，一般是规定，一般是用用“社会劳动者社会劳动者”概念，包括：概念，包括：•全民、集体、其他各种所有制单位职工和个体劳动全民、集体、其他各种所有制单位职工和个体劳动者者•达到一定条件的从事家庭副业人员（收入达到当地达到一定条件的从事家庭副业人员（收入达到当地社会劳动者最低水平）和乡村劳动者（参加社会劳社会劳动者最低水平）和乡村劳动者（参加社会劳动累计动累计3个月以上）个月以上）•计划体制下统计存在的问题：计划体制下统计存在的问题：•以计划为依据以计划为依据•缺少劳动时间长短的界定（隐性就业）缺少劳动时间长短的界定（隐性就业）•以稳定的收入保障作标准以稳定的收入保障作标准10南京理工大学经济管理学院 徐生钰(2)(2)(2)(2)我国就业统计的演变（我国就业统计的演变（我国就业统计的演变（我国就业统计的演变（2 2 2 2））））•目前的统计口径（目前的统计口径（1995年年1月月3日）：就业（从业）日）：就业（从业）人员指：人员指：•从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经营从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经营收入的人员收入的人员•已办理离休、退休、退职手续，又再次从业的已办理离休、退休、退职手续，又再次从业的人员人员•注意：从业人员不包括从事经济活动的学生。

注意：从业人员不包括从事经济活动的学生•不充分就业人员受到关注工作时间不足人不充分就业人员受到关注工作时间不足人员、收入不足就业人员、就业不足人员）员、收入不足就业人员、就业不足人员）11南京理工大学经济管理学院 徐生钰(3)(3)(3)(3)充分就业的含义充分就业的含义充分就业的含义充分就业的含义•凯恩斯：在某一工资水平下，所有愿意接受这种工凯恩斯：在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作，也就是非自愿失业为零资的人都能得到工作，也就是非自愿失业为零•注意：充分就业不是完全就业，仍然有失业存在注意：充分就业不是完全就业，仍然有失业存在•弗里德曼：充分就业是失业率等于自然失业率弗里德曼：充分就业是失业率等于自然失业率•从劳动力供求关系看，是劳动力供给与需求处于均从劳动力供求关系看，是劳动力供给与需求处于均衡，国民经济的发展充分满足劳动者就业岗位需求衡，国民经济的发展充分满足劳动者就业岗位需求的状态•充分就业是一个相对概念，是一种理想状态，是国充分就业是一个相对概念，是一种理想状态，是国家宏观经济管理的重要内容家宏观经济管理的重要内容12南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.1.2 10.1.2 10.1.2 10.1.2 失业的度量失业的度量失业的度量失业的度量•（（1）失业的概念）失业的概念•（（2）失业率）失业率•（（3）我国对失业概念的规定）我国对失业概念的规定•（（4）自然失业率界定）自然失业率界定13南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）失业的概念（）失业的概念（）失业的概念（）失业的概念（1 1 1 1））））•国际劳工组织：国际劳工组织：•有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象工作的一种社会现象•市场经济国家接受的定义：市场经济国家接受的定义：•统计时被确定有工作能力，但没有工作，统计时被确定有工作能力，但没有工作，且在此前四周内寻找过工作，但没有找且在此前四周内寻找过工作，但没有找到工作的人。

到工作的人•包括暂时解雇等待恢复工作的人、正等包括暂时解雇等待恢复工作的人、正等待到新工作岗位报道时间达待到新工作岗位报道时间达30天的人14南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）失业的概念（）失业的概念（）失业的概念（）失业的概念（2 2 2 2））））•美国：美国：16岁以上非制度限制，不在工作但有岁以上非制度限制，不在工作但有工作能力且：工作能力且：•过去四周内进行过某种求职活动过去四周内进行过某种求职活动•暂时被解雇并等待重返工作暂时被解雇并等待重返工作•一直在寻找工作但暂时生病一直在寻找工作但暂时生病•在在30天内等待到新工作岗位报道的人天内等待到新工作岗位报道的人•注意：只有面向市场的经济活动人口，才能注意：只有面向市场的经济活动人口，才能计算为就业人口或失业人口，否则为非劳动计算为就业人口或失业人口，否则为非劳动力15南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）失业率（）失业率（）失业率（）失业率（1 1 1 1））））•衡量一个国家失业状况的基本指标：衡量一个国家失业状况的基本指标：•失业人数指属于上述失业范围并到有关部失业人数指属于上述失业范围并到有关部门登记的失业者人数。

门登记的失业者人数16南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）失业率（）失业率（）失业率（）失业率（2 2 2 2））））•失业率概念无法反映失业的动态变化失业率概念无法反映失业的动态变化•现实当中，要了解一个国家或地区真实的失现实当中，要了解一个国家或地区真实的失业率，不仅要看他的存量，而且要看他的流业率，不仅要看他的存量，而且要看他的流量（劳动力市场的存量流量图）量（劳动力市场的存量流量图）17南京理工大学经济管理学院 徐生钰劳动力存量劳动力存量劳动力存量劳动力存量- - - -流量模型流量模型流量模型流量模型非劳动力非劳动力失失 业业就就 业业（（1）） 解解 雇雇（（2）） 临临 时时 解解 雇雇（（3）） 辞辞 职职退退休休或或中中途途退退出出劳劳动动力力市市场场（4）新新进进入入或或重重新新进进入入劳劳动动力力市市场场（（5））新新雇雇用用（（6））重重新新雇雇佣佣（（7））18南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）失业率（）失业率（）失业率（）失业率（3 3 3 3））））•基于对劳动力市场存量基于对劳动力市场存量—流量分析，可以得到一流量分析，可以得到一个更好的衡量失业水平的工具，就是年失业率：个更好的衡量失业水平的工具，就是年失业率：•失业的程度取决于两个因素，一是失业人数所占失业的程度取决于两个因素，一是失业人数所占的比重；二是实际的失业周数。

的比重；二是实际的失业周数19南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（3 3 3 3）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（1 1 1 1））））•1994年我国才承认存在失业，年我国才承认存在失业，1995年年3月试月试行新的失业调查统计方法行新的失业调查统计方法•定义：在规定劳动年龄内，具有劳动能力，定义：在规定劳动年龄内，具有劳动能力，在调查期内无业并以某种方式寻找工作的人在调查期内无业并以某种方式寻找工作的人20南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（3 3 3 3）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（2 2 2 2））））•登记失业人员：失业人员中到职业介绍机构登记失业人员：失业人员中到职业介绍机构登记的方式寻找工作的称谓登记失业人员，登记的方式寻找工作的称谓登记失业人员，必须是非农业户口，在一定年龄内，有劳必须是非农业户口，在一定年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构的登记的求职人员服务机构的登记的求职人员。

21南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（3 3 3 3）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（）我国对失业概念的规定（3 3 3 3））））•登记失业无法真实的反映失业的实际情况登记失业无法真实的反映失业的实际情况•调查失业人员：常住城市人口，调查失业人员：常住城市人口，16岁以上，岁以上，有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动，有劳动能力，在调查周内未从事有收入劳动，当前有就业可能并以某种方式正在寻找工作当前有就业可能并以某种方式正在寻找工作的人员•存在问题：下岗人员与农村剩余劳动力如何存在问题：下岗人员与农村剩余劳动力如何看待的问题看待的问题22南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（4 4 4 4）自然失业率界定）自然失业率界定）自然失业率界定）自然失业率界定•最早由弗里德曼提出（通胀率为零）最早由弗里德曼提出（通胀率为零）•达到充分就业时的失业率达到充分就业时的失业率•又称均衡失业率，是指整个劳动力市场供求又称均衡失业率，是指整个劳动力市场供求相等时的失业率相等时的失业率23南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.1.3 10.1.3 10.1.3 10.1.3 研究就业与失业的重要意义研究就业与失业的重要意义研究就业与失业的重要意义研究就业与失业的重要意义•就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之就业和失业状况是判断宏观经济形势好坏的标准之一。

一•与国家的产出总量与消费总量有关与国家的产出总量与消费总量有关•是衡量国民经济运行的重要指标是衡量国民经济运行的重要指标•经济增长角度：经济增长与就业增长正相关经济增长角度：经济增长与就业增长正相关•资源配置角度：失业关系到人力资源配置资源配置角度：失业关系到人力资源配置•与国民的物质与精神生活具有密切的联系与国民的物质与精神生活具有密切的联系•失业使人们的物质生活受到损失失业使人们的物质生活受到损失•失业者将承担极大的心理负担失业者将承担极大的心理负担24南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.1.4 10.1.4 10.1.4 10.1.4 影响就业的因素分析影响就业的因素分析影响就业的因素分析影响就业的因素分析•（（1）人口因素）人口因素•（（2）经济因素）经济因素•（（3）制度因素）制度因素•（（4）心理因素）心理因素25南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）人口因素）人口因素）人口因素）人口因素•人口总量影响就业的总量人口总量影响就业的总量•劳动力资源是人口的一部分劳动力资源是人口的一部分•人口结构影影响着就业结构人口结构影影响着就业结构•年龄结构年龄结构•性别结构性别结构•素质状况（身体、思想、文化教育水平）素质状况（身体、思想、文化教育水平）26南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）经济因素）经济因素）经济因素）经济因素•经济发展水平决定着就业的整体水平经济发展水平决定着就业的整体水平•就业弹性是指某一经济变量的单位变动率所引起的就业弹性是指某一经济变量的单位变动率所引起的就业量的变动率。

就业对这一变量的敏感程度）就业量的变动率就业对这一变量的敏感程度）•产业结构决定了就业结构产业结构决定了就业结构•产业发达程度决定了社会所能提供的就业容量产业发达程度决定了社会所能提供的就业容量•产业结构的变化要求就业结构和劳动者素质相产业结构的变化要求就业结构和劳动者素质相应变化应变化27南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（3 3 3 3）制度因素）制度因素）制度因素）制度因素•经济体制对就业的决定作用经济体制对就业的决定作用•劳动就业制度对就业的直接影响劳动就业制度对就业的直接影响•有关就业的方针政策直接影响着就业问题有关就业的方针政策直接影响着就业问题解决的程度（计划生育、上山下乡、减员解决的程度（计划生育、上山下乡、减员分流分流)•用工制度的内容和形式及其执行机构直接用工制度的内容和形式及其执行机构直接影响着充分就业的实现影响着充分就业的实现•工资制度和政策也是影响劳动就业的一个工资制度和政策也是影响劳动就业的一个重要因素（工资支付的原则和方法）重要因素（工资支付的原则和方法）28南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（4 4 4 4）心理因素）心理因素）心理因素）心理因素•是人们对就业问题的基本认识和根本态度。

是人们对就业问题的基本认识和根本态度•是劳动者的就业行动具有目的性、方向性和是劳动者的就业行动具有目的性、方向性和预见性，影响着人们对某种职业的取舍预见性，影响着人们对某种职业的取舍•容易形成供求结构上的失衡容易形成供求结构上的失衡29南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.2 10.2 10.2 10.2 就业理论就业理论就业理论就业理论•10.2.1 萨伊的就业理论萨伊的就业理论•10.2.2 马歇尔和皮古的就业理论马歇尔和皮古的就业理论•10.2.3 凯恩斯的就业理论凯恩斯的就业理论•10.2.4 货币学派和供给学派的就业理论货币学派和供给学派的就业理论30南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.210.210.210.2.1 .1 .1 .1 萨伊的就业理论萨伊的就业理论萨伊的就业理论萨伊的就业理论•理论基础：萨伊定律：卖就是买，买就是卖，理论基础：萨伊定律：卖就是买，买就是卖，市场会创造自己的需求市场会创造自己的需求•就业理论：就业理论：•物价和工资的自由波动会使经济失调在物价和工资的自由波动会使经济失调在短时间内消除短时间内消除•均衡是长期的，不均衡是暂时的均衡是长期的，不均衡是暂时的。

•反对政府干预反对政府干预31南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.210.210.210.2.2 .2 .2 .2 马歇尔和皮古的就业理论马歇尔和皮古的就业理论马歇尔和皮古的就业理论马歇尔和皮古的就业理论•马歇尔：均衡工资与就业理论，实际上继承马歇尔：均衡工资与就业理论，实际上继承了古典经济学传统工资的自由涨落和劳动了古典经济学传统工资的自由涨落和劳动力供需之间的自发调节，会达到充分就业力供需之间的自发调节，会达到充分就业•庇古：庇古：•工资等于劳动的边际产值工资等于劳动的边际产值•工资的效用等于工作的边际负效用工资的效用等于工作的边际负效用•就业量是充分就业量就业量是充分就业量32南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.210.210.210.2.3 .3 .3 .3 凯恩斯的就业理论凯恩斯的就业理论凯恩斯的就业理论凯恩斯的就业理论•有效需求不足与非自愿性失业有效需求不足与非自愿性失业•存在非自愿失业存在非自愿失业•无法通过降低工资来解决无法通过降低工资来解决•根本原因在于有效需求不足根本原因在于有效需求不足•失业的治理措施：失业的治理措施：•放弃自由放任，主张政府干预放弃自由放任，主张政府干预•放弃节约原则，提倡铺张浪费放弃节约原则，提倡铺张浪费•放弃年度平衡，鼓吹财政扩张放弃年度平衡，鼓吹财政扩张•放弃微观均衡，采用总量分析放弃微观均衡，采用总量分析33南京理工大学经济管理学院 徐生钰ASAD1AD2Y1Y2OP1P2W1W2SNN1N2O（1）货币幻觉（2）有效需求不足（3）工资刚性（4）非自愿失业失业人员34南京理工大学经济管理学院 徐生钰工资刚性的原因：工资刚性的原因：工资刚性的原因：工资刚性的原因：•隐含合同理论（隐含合同理论（Implicit Contract Theory））•企业是利润最大化者，员工是风险规避者企业是利润最大化者，员工是风险规避者•保持一个不随宏观经济波动的工资水平，满足员工规避风保持一个不随宏观经济波动的工资水平，满足员工规避风险的目的，又能被企业所接受。

险的目的，又能被企业所接受•内部人内部人-外部人模型（外部人模型（Insider-outsider Model））•劳动力市场运行时有成本的，至少存在替换成本，从而使劳动力市场运行时有成本的，至少存在替换成本，从而使企业内部职工拥有某种优势，工资水平偏高，即使失业者企业内部职工拥有某种优势，工资水平偏高，即使失业者要求的工资低于就业者，也无法就业要求的工资低于就业者，也无法就业•效率工资模型（效率工资模型（Efficiency-wage Model））•在劳动市场信息不对称条件下，雇主有把工资提高到高于在劳动市场信息不对称条件下，雇主有把工资提高到高于市场出清水平，从而优势职工努力工作的激励市场出清水平，从而优势职工努力工作的激励•“不是按劳付酬，而是按酬付劳不是按劳付酬，而是按酬付劳”35南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.210.210.210.2.4 .4 .4 .4 货币学派和供给学派的就业理论货币学派和供给学派的就业理论货币学派和供给学派的就业理论货币学派和供给学派的就业理论•货币学派的就业理论货币学派的就业理论•“自然失业率与充分就业自然失业率与充分就业”•降低失业率的措施（单一规则）降低失业率的措施（单一规则）•供给学派的就业理论供给学派的就业理论•减税减税•减少政府开支减少政府开支•稳定的货币政策稳定的货币政策•取消取消“相机抉择相机抉择”的宏观经济政策的宏观经济政策36南京理工大学经济管理学院 徐生钰长短期菲利普斯曲线长短期菲利普斯曲线长短期菲利普斯曲线长短期菲利普斯曲线LPC0%2%4%2%4%ABCDEu 自然失业率自然失业率自然失业率自然失业率37南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.3 10.3 10.3 10.3 就业的结构分析就业的结构分析就业的结构分析就业的结构分析•10.3.1 研究就业结构的意义研究就业结构的意义•10.3.2 就业的产业结构就业的产业结构•10.3.3 就业的城乡结构就业的城乡结构38南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.3.1 10.3.1 10.3.1 10.3.1 研究就业结构的意义研究就业结构的意义研究就业结构的意义研究就业结构的意义•（（1）就业结构的界定）就业结构的界定•（（2）就业结构的经济和社会意义）就业结构的经济和社会意义39南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）就业结构的界定）就业结构的界定）就业结构的界定）就业结构的界定•就业结构一般是指社会劳动力在国民经济各就业结构一般是指社会劳动力在国民经济各部门、各行业、各地区、各领域的分布、构部门、各行业、各地区、各领域的分布、构成和联系。

成和联系•特点：特点：•历史性历史性•功能性功能性•复杂性复杂性40南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）就业结构的经济和社会意义）就业结构的经济和社会意义）就业结构的经济和社会意义）就业结构的经济和社会意义•就业结构合理是经济结构合理从而使产出最就业结构合理是经济结构合理从而使产出最大、效益最高的保障大、效益最高的保障•就业结构在一定程度上决定着经济结构的其就业结构在一定程度上决定着经济结构的其他方面他方面•就业结构的社会意义就业结构的社会意义41南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.3.2 10.3.2 10.3.2 10.3.2 就业的产业结构就业的产业结构就业的产业结构就业的产业结构•（（1）就业的产业结构）就业的产业结构•就业的产业分布就业的产业分布•（（2）就业结构与产业结构的变化规律）就业结构与产业结构的变化规律•第一产业向第二产业流动第一产业向第二产业流动•第二产业向第三产业流动第二产业向第三产业流动•（（3）就业结构的国际比较）就业结构的国际比较42南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.3.3 10.3.3 10.3.3 10.3.3 就业的城乡结构就业的城乡结构就业的城乡结构就业的城乡结构•（（1）城市和乡村划分）城市和乡村划分•（（2）中国的城市化进程）中国的城市化进程•（（3）中国城乡就业结构演变）中国城乡就业结构演变•（（4）我国农村的劳动力转移）我国农村的劳动力转移43南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.4 10.4 10.4 10.4 失业类型及其成因和治理失业类型及其成因和治理失业类型及其成因和治理失业类型及其成因和治理•10.4.1 失业的类型及其成因失业的类型及其成因•10.4.2 失业的影响失业的影响•10.4.3 失业与通货膨胀失业与通货膨胀•10.4.4 失业的治理失业的治理44南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.10.10.10.4.1 4.1 4.1 4.1 失业的类型及其成因失业的类型及其成因失业的类型及其成因失业的类型及其成因•（（1）摩擦性失业）摩擦性失业•（（2）结构性失业）结构性失业•（（3）需求不足性失业）需求不足性失业•（（4）季节性失业）季节性失业•（（5）技术性失业）技术性失业•（（6）各种失业的区别）各种失业的区别•（（7）隐性失业）隐性失业45南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）摩擦性失业）摩擦性失业）摩擦性失业）摩擦性失业•含义含义•特征特征•成因成因•工作搜寻模型工作搜寻模型—麦克尔模型麦克尔模型•斯蒂格勒模型斯蒂格勒模型—求职时间长短的确定求职时间长短的确定46南京理工大学经济管理学院 徐生钰含义含义含义含义•在信息不完全的条件下，失业工人与有职位在信息不完全的条件下，失业工人与有职位空缺的雇主之间在相互搜寻过程中形成的一空缺的雇主之间在相互搜寻过程中形成的一种失业。

种失业•注意：注意：•在劳动力供求平衡的条件下，这种失业在劳动力供求平衡的条件下，这种失业仍然存在仍然存在•是劳动力市场内在动态性的必然产物是劳动力市场内在动态性的必然产物47南京理工大学经济管理学院 徐生钰特征特征特征特征•影响的行业广，涉及的人多影响的行业广，涉及的人多•期限较短，但难以消除期限较短，但难以消除•对社会经济有益有害对社会经济有益有害48南京理工大学经济管理学院 徐生钰成因成因成因成因•劳动力市场的动态属性劳动力市场的动态属性•信息不完全信息不完全•现行经济制度的影响（如社会保障制度）现行经济制度的影响（如社会保障制度）49南京理工大学经济管理学院 徐生钰工作搜寻模型工作搜寻模型工作搜寻模型工作搜寻模型————麦克尔模型麦克尔模型麦克尔模型麦克尔模型•由于工作机会和工人特征的信息是不完全的，由于工作机会和工人特征的信息是不完全的，因此，为实现工作与工人技能的匹配，必须因此，为实现工作与工人技能的匹配，必须付出一定的时间和精力付出一定的时间和精力•假设：假设：•不同雇主有不同的雇用标准不同雇主有不同的雇用标准•雇用标准对应一个工资标准雇用标准对应一个工资标准•工资是工作要求的最低技能水平的增函数工资是工作要求的最低技能水平的增函数•这样，劳动力市场上存在一个与所有制为空这样，劳动力市场上存在一个与所有制为空缺相对应的出价工资分布（如后图）缺相对应的出价工资分布（如后图）50南京理工大学经济管理学院 徐生钰工作搜寻模型工作搜寻模型工作搜寻模型工作搜寻模型•如果技能为如果技能为K1，，则工资则工资•为为w1.。

问题在于企业和员问题在于企业和员•工相互不了解对方工相互不了解对方•保留工资决策：低于劳保留工资决策：低于劳•动着技能的，可接受的最动着技能的，可接受的最•低工资W1(K1)W2(K2)出加工资分布工资51南京理工大学经济管理学院 徐生钰结论：结论：结论：结论：•保留工资所带来的预期失业的成本应该恰好保留工资所带来的预期失业的成本应该恰好等于失业过后较高的工资所带来的预期收益等于失业过后较高的工资所带来的预期收益•如果保留工资等于市场最低工资，则找到工如果保留工资等于市场最低工资，则找到工作的可能性最大作的可能性最大•条件相同的工人可能会获得工资相同的工作条件相同的工人可能会获得工资相同的工作•保留工资一般较低意味着此人处于就业不足保留工资一般较低意味着此人处于就业不足状态状态•失业成本下降，工人将提高保留工资失业成本下降，工人将提高保留工资•其它条件相同，能加速工人寻找工作步伐的其它条件相同，能加速工人寻找工作步伐的因素会缩短失业时间因素会缩短失业时间52南京理工大学经济管理学院 徐生钰斯蒂格勒模型斯蒂格勒模型斯蒂格勒模型斯蒂格勒模型————求职时间长短的决定求职时间长短的决定求职时间长短的决定求职时间长短的决定•确定原则：确定原则：•MC=MRMCMR走访企业个数MCMRO53南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）结构性失业（）结构性失业（）结构性失业（）结构性失业（1 1 1 1））））•含义：由于劳动者技能和其他结构与现有的含义：由于劳动者技能和其他结构与现有的就业岗位要求结构错位，造成的失业与岗位就业岗位要求结构错位，造成的失业与岗位空缺并存的的现象。

空缺并存的的现象•表现：表现：•技能结构不平衡技能结构不平衡•文化结构不平衡文化结构不平衡•区域结构不平衡区域结构不平衡•年龄结构不平衡年龄结构不平衡54南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）结构性失业（）结构性失业（）结构性失业（）结构性失业（2 2 2 2））））•特征特征•与产业兴衰，经济发达地区的转移有关与产业兴衰，经济发达地区的转移有关•具有群体性特征具有群体性特征•时间一般较长时间一般较长•原因：原因：•经济结构变化与劳动力结构变化不匹配经济结构变化与劳动力结构变化不匹配•求职者与工作空缺地理位置不匹配求职者与工作空缺地理位置不匹配55南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（3 3 3 3）需求不足性失业）需求不足性失业）需求不足性失业）需求不足性失业•含义：是在国民经济萧条时期，由于需求乏含义：是在国民经济萧条时期，由于需求乏力，难以创造足够的就业所引起的失业力，难以创造足够的就业所引起的失业•特点：特点：•受经济周期影响受经济周期影响•一旦发生，可能所有部门都存在一旦发生，可能所有部门都存在•原因原因—工资刚性工资刚性56南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（4 4 4 4）季节性失业）季节性失业）季节性失业）季节性失业•含义：含义： 由于经济随季节有规律的波动而形由于经济随季节有规律的波动而形成的失业成的失业•它与需求不足性失业相似，都属于周期性失它与需求不足性失业相似，都属于周期性失业，但它是可以预期的业，但它是可以预期的•工人知道一个行业存在季节性，仍然就业的工人知道一个行业存在季节性，仍然就业的原因：原因：•失业期有失业保障体系保证失业期有失业保障体系保证•在其他条件不变的情况下，行业工人年在其他条件不变的情况下，行业工人年度预期失业时间越长，工资也越高，使度预期失业时间越长，工资也越高，使失业风险的补偿失业风险的补偿57南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（5 5 5 5）技术性失业）技术性失业）技术性失业）技术性失业•含义：由于采用先进技术和生产管理方法而含义：由于采用先进技术和生产管理方法而造成的失业造成的失业•原因：先进技术的利用原因：先进技术的利用•技术性失业理论技术性失业理论58南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（6 6 6 6）各类失业间的区别）各类失业间的区别）各类失业间的区别）各类失业间的区别•纵轴代表岗位空缺，横轴纵轴代表岗位空缺，横轴•代表失业人数，代表失业人数，450线代表线代表•充分就业充分就业•450线以上需求大于供线以上需求大于供•给，给， 450线以下供给大于线以下供给大于•需求需求V1OU1U2E1E2M450失业人数岗位空缺59南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（7 7 7 7）隐性失业（）隐性失业（）隐性失业（）隐性失业（1 1 1 1））））•含义：与显性失业相对应，没有显现出来的，含义：与显性失业相对应，没有显现出来的，隐藏在企业或土地中的富余人员。

经济学角隐藏在企业或土地中的富余人员经济学角度看，是指经济部门中存在的边际生产力小度看，是指经济部门中存在的边际生产力小于工资（零？）的人员于工资（零？）的人员•特征：特征：•表面上处于就业状态表面上处于就业状态•无法直接识别和统计无法直接识别和统计60南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（7 7 7 7）隐性失业（）隐性失业（）隐性失业（）隐性失业（2 2 2 2））））•原因：原因：•企业原因企业原因•政府原因政府原因•测度：测度：•直接法：直接法：•劳动生产率法：边际劳动生产率测定劳动生产率法：边际劳动生产率测定•工作率法：通过比较劳动供给主体所希望就工作率法：通过比较劳动供给主体所希望就业时间和实际就业时间来测定剩余劳动力业时间和实际就业时间来测定剩余劳动力61南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（7 7 7 7）隐性失业（）隐性失业（）隐性失业（）隐性失业（3 3 3 3））））•间接法：间接法：•最佳劳动投入法：理论上确定与生产力资料最佳劳动投入法：理论上确定与生产力资料需要的最佳人员，然后与实际比较需要的最佳人员，然后与实际比较•最佳人口法：运用人口学理论，拟定出理论最佳人口法：运用人口学理论，拟定出理论上最佳人口密度，然后将它与实际人口密度上最佳人口密度，然后将它与实际人口密度比较，推算出过剩人口，然后比较在生产资比较，推算出过剩人口，然后比较在生产资料一定条件下能够保证标准收入的最少人口料一定条件下能够保证标准收入的最少人口与实际人口。

与实际人口•理论收入法：现拟定收入标准，然后比较生理论收入法：现拟定收入标准，然后比较生产资料一定条件下能够保证标准收入的最少产资料一定条件下能够保证标准收入的最少人口和实际人口人口和实际人口62南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.10.10.10.4.2 4.2 4.2 4.2 失业的影响失业的影响失业的影响失业的影响•（（1）失业的积极影响）失业的积极影响•（（2）失业的消极影响）失业的消极影响63南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）失业的积极影响）失业的积极影响）失业的积极影响）失业的积极影响•“蓄水池蓄水池”作用作用•强迫机制，提高劳动者素质强迫机制，提高劳动者素质•有利于提高工作效率有利于提高工作效率•是优化资源配置的代价是优化资源配置的代价64南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）失业的消极影响）失业的消极影响）失业的消极影响）失业的消极影响•资源浪费资源浪费•贫富差距贫富差距•心理损失心理损失•社会安定社会安定65南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.410.410.410.4.3 .3 .3 .3 失业与通货膨胀失业与通货膨胀失业与通货膨胀失业与通货膨胀•（（1）菲利普斯曲线）菲利普斯曲线•（（2）短期与长期菲利普斯曲线）短期与长期菲利普斯曲线66南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）菲利普斯曲线）菲利普斯曲线）菲利普斯曲线）菲利普斯曲线•原始的菲利普斯曲线是货币工资变动率与失原始的菲利普斯曲线是货币工资变动率与失业率变动的关系曲线：认为二者是逆相关的，业率变动的关系曲线：认为二者是逆相关的，且关系长期稳定且关系长期稳定•修正后的菲利普斯曲线反映的是物价变动与修正后的菲利普斯曲线反映的是物价变动与失业率之间的关系失业率之间的关系67南京理工大学经济管理学院 徐生钰失业率货币工资变化率O失业率O通货膨胀率（1）（2）68南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）短期与长期菲利普斯曲线）短期与长期菲利普斯曲线）短期与长期菲利普斯曲线）短期与长期菲利普斯曲线•弗里德曼在适应性预期的基础上提提出的弗里德曼在适应性预期的基础上提提出的•短期菲利普斯曲线：由于工人的预期失误，短期菲利普斯曲线：由于工人的预期失误，短期内通货膨胀率与失业率逆相关短期内通货膨胀率与失业率逆相关•长期菲利普斯曲线：长期内工人的预期接近长期菲利普斯曲线：长期内工人的预期接近于现实，从而使通货膨胀率与失业率无关于现实，从而使通货膨胀率与失业率无关69南京理工大学经济管理学院 徐生钰失业率通货膨胀率LPCSPC1SPC2SPC3OUU为自然失业率为自然失业率70南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.10.10.10.4.4 4.4 4.4 4.4 失业的治理失业的治理失业的治理失业的治理•(1)主动的失业治理政策主动的失业治理政策•(2)被动的失业治理政策被动的失业治理政策71南京理工大学经济管理学院 徐生钰(1)(1)(1)(1)主动的失业治理政策主动的失业治理政策主动的失业治理政策主动的失业治理政策•提高劳动力供给质量提高劳动力供给质量•延长每个劳动者的受教育年限延长每个劳动者的受教育年限•特殊的帮助措施特殊的帮助措施•开展职业培训开展职业培训•健全劳动力市场健全劳动力市场•提高经济活动水平提高经济活动水平•改善工作改善工作•简化工作技能要求简化工作技能要求•改变工作在人们心目当中的地位改变工作在人们心目当中的地位72南京理工大学经济管理学院 徐生钰(2)(2)(2)(2)被动的失业治理政策被动的失业治理政策被动的失业治理政策被动的失业治理政策•失业保障失业保障•提供失业收入保障提供失业收入保障•提高劳动力市场效率提高劳动力市场效率•帮助政府的社会援助支出达到有效目的帮助政府的社会援助支出达到有效目的•社会援助社会援助73南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.5 10.5 10.5 10.5 中国体制转轨和经济重构中的失业及治理中国体制转轨和经济重构中的失业及治理中国体制转轨和经济重构中的失业及治理中国体制转轨和经济重构中的失业及治理•10.5.1 中国失业的规模分析中国失业的规模分析•10.5.2 中国失业的特点和成因中国失业的特点和成因•10.5.3 中国劳动力市场政策中国劳动力市场政策74南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.5.1 10.5.1 10.5.1 10.5.1 中国失业的规模分析中国失业的规模分析中国失业的规模分析中国失业的规模分析•（（1）我国的失业规模）我国的失业规模•城镇登记失业率变化状况城镇登记失业率变化状况•失业绝对人口变化状况失业绝对人口变化状况•下岗职工人数下岗职工人数•（（2）失业问题严重性分析）失业问题严重性分析75南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）我国的失业规模）我国的失业规模）我国的失业规模）我国的失业规模•城镇登记失业率变化状况年份年份19781980198219841986198819901992199419961998失业失业率率5.34.93.21.9222.52.32.833.1年份年份2000200120022003200420052006200720082009失业失业率率3.13.64.04.34.24.24.14.04.2资料来源：历年统计年鉴76南京理工大学经济管理学院 徐生钰失业绝对人口变化状况（单位：万人）失业绝对人口变化状况（单位：万人）失业绝对人口变化状况（单位：万人）失业绝对人口变化状况（单位：万人）年份年份失业人数失业人数年份年份失业人数失业人数年份年份失业人数失业人数1986264.41994476.420027701987276.61995519.620038001988296.21996552.820048271989377.9199757020058391990383.2199857120068471991352.2199957520071992363.9200059520081993420.12001681200977南京理工大学经济管理学院 徐生钰下岗职工人数（单位：万人）下岗职工人数（单位：万人）下岗职工人数（单位：万人）下岗职工人数（单位：万人）56381599587793765778南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）失业问题严重性分析）失业问题严重性分析）失业问题严重性分析）失业问题严重性分析•规模巨大规模巨大•信息失真信息失真•隐性失业隐性失业•隐性就业隐性就业•农村人口被排除在外农村人口被排除在外79南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.5.2 10.5.2 10.5.2 10.5.2 中国失业的特点和成因中国失业的特点和成因中国失业的特点和成因中国失业的特点和成因•（（1）中国失业的特点）中国失业的特点•（（2）中国失业的成因）中国失业的成因80南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）中国失业的特点）中国失业的特点）中国失业的特点）中国失业的特点•与西方一样，失业的往往是低技能、受教育与西方一样，失业的往往是低技能、受教育水平较低的劳动者（水平较低的劳动者（99年失业者中初中以下年失业者中初中以下水平的占水平的占61.4%））•与西方不同的是教育水平和技能低的不是年与西方不同的是教育水平和技能低的不是年轻人，而是年龄偏大者（轻人，而是年龄偏大者（98年失业者中年失业者中55%在在26岁以上）岁以上）•长期失业者占相当比重（长期失业者占相当比重（98年失业时间超过年失业时间超过半年的占半年的占40.3%））81南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）中国失业的成因）中国失业的成因）中国失业的成因）中国失业的成因•体制转轨：体制转轨中公有制企业排放富余体制转轨：体制转轨中公有制企业排放富余人员。

人员•经济重构：经济地区结构、产业和行业结构经济重构：经济地区结构、产业和行业结构的变化，导致了就业结构的调整和失业的产的变化，导致了就业结构的调整和失业的产生•其他因素：劳动力供给总量较大；农村劳动其他因素：劳动力供给总量较大；农村劳动力流动；宏观经济波动；市场信息不畅通等力流动；宏观经济波动；市场信息不畅通等82南京理工大学经济管理学院 徐生钰10.5.3 10.5.3 10.5.3 10.5.3 中国劳动力市场政策中国劳动力市场政策中国劳动力市场政策中国劳动力市场政策•（（1）控制劳动力供给数量的政策）控制劳动力供给数量的政策•（（2）促进劳动力需求的政策）促进劳动力需求的政策•（（3）劳动力市场建设）劳动力市场建设•（（4）为下岗人员提供保障）为下岗人员提供保障83南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（1 1 1 1）控制劳动力供给数量的政策）控制劳动力供给数量的政策）控制劳动力供给数量的政策）控制劳动力供给数量的政策•限制外来劳动力限制外来劳动力•延长教育年限延长教育年限•降低人口出生率降低人口出生率84南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（2 2 2 2）促进劳动力需求的政策）促进劳动力需求的政策）促进劳动力需求的政策）促进劳动力需求的政策•经济增长经济增长•鼓励就业内容和就业形式创新鼓励就业内容和就业形式创新•社区服务社区服务•家政服务家政服务•鼓励企业雇用下岗失业人员鼓励企业雇用下岗失业人员•通过财政税收降低雇用成本通过财政税收降低雇用成本85南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（3 3 3 3）劳动力市场建设）劳动力市场建设）劳动力市场建设）劳动力市场建设•职业介绍、就业指导、劳动力市场信息服务职业介绍、就业指导、劳动力市场信息服务•职业培训工作职业培训工作86南京理工大学经济管理学院 徐生钰（（（（4 4 4 4）为下岗人员提供保障）为下岗人员提供保障）为下岗人员提供保障）为下岗人员提供保障•失业人员有相应的失业保险（失业人员有相应的失业保险（1986年开始）年开始）•对下岗职工采取提供特殊的保障对下岗职工采取提供特殊的保障87南京理工大学经济管理学院 徐生钰作业题：作业题：作业题：作业题：•1、什么是失业和就业？国际劳工组织和我、什么是失业和就业？国际劳工组织和我国是怎么度量的？国是怎么度量的？•2、用凯恩斯主义经济理论解释非自愿失业、用凯恩斯主义经济理论解释非自愿失业的存在。

的存在•3、试比较说明充分就业与自然失业率；隐、试比较说明充分就业与自然失业率；隐性就业与隐性失业概念性就业与隐性失业概念•4、我国劳动力市场上可能存在哪些失业？、我国劳动力市场上可能存在哪些失业？为什么？应如何解决？为什么？应如何解决？88。