无锡市全民参保登记.doc

无锡市全民参保登记公安数据交换平台项目采购文书2016年1月第一章 须知 3第一节 投标须知 3第二节 招标文件 3第三节 投标文件 4第四节 投标文件递交 4第五节 议标 5第六节 其他 5第二章 招标项目需求、技术标书内容要求 6第一节 需求文档 6第三章 投标报价格式 10第一节 投标报价总表 10第二节 软件售后服务政策及费用说明 10第三节 招标文件与投标相应文件差异说明 10第四章 商务文件格式 11笫一节 投标方的组织机构和法律地位： 11第二节 投标方需提供的有效文件 11第三节 参与本项目人员及其技术资格一览表 11第四节 项冃进度计划表 12第五章 简本文件格式 13第六章 声明 错误！未定义书签第一章须知第一节投标须知一、 项目说明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次采购中所敘述项冃内容2. 定义招标文件中下列术语应解释为:> “招标方”系指无锡市人力资源和社会保障信息中心> “议标方”系指向招标方提交议标文件的软件公司> “买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：“无锡市人力资源和社会保障 信息中心”> “卖方”系指提供系统建设及服务的议标方3. 项目名称：《无锡市全民参保登记公安数据交换系统项目》4. 招标方式：内部比价。

二、 投标资格1. 议标方应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2. 议标方必须是经国家工商行政管理机关注册的软件企业；3. 议标方应具有三年以上应用软件开发经验；4. 本项目不接受联合体三、 采购方式内部比价四、 投标费用投标方应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用不论投标的结果如何， 招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用第二节招标文件一、 招标文件组成1・投标邀请书、投标须知及前附表；2. 招标项目需求、技术标书内容；3. 投标报价格式；4. 商务文件格式；5. 简本文件格式备注：投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文 件做出实质性的响应如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有対招标文件 做出实质性响应，根据有关规定，该投标将被拒绝，其风险应由投标方口行承担二、 招标文件解释任何要求澄清招标文件的投标方，均应在投标截止日期的三天前以书而形式（、电子邮 件）通知招标方招标方将以书面形式予以答复，其他澄清方式无效，招标方认为必要时，将通 知所有投标方到场答疑三、 招标文件修改1. 在投标截止口期前三天，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的问题 时对招标文件进行修改。

2. 招标文件的修改将以书面形式通知所有投标方，并对其具有约束力招标方可以酌情延长 投标口期第三节投标文件一、 注意事项投标方应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求在理解招标的内容和商务条件后，编写 投标文件二、 投标文件语言以及计量单位1. 投标方的投标文件以及投标方与招标机构就有关投标的所有來往函电统一使用简体中文 （特别规定除外）2. 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用公制三、 投标文件组成1. 投标方编写的投标文件应包括下列内容（投标方必须按下列顺序自编目录及页码装订成册, 否则，文件失散以及由此而引起的后果由投标方口负）：2. 证明投标方合格的资格文件（按本招标文件本节第五条的要求提交）3. 商务文件（按本招标文件第六章商务文件格式的要求填写）4. 投标报价（按第三章“投标报价格式”要求填写，并按规定，法定代表人或其授权委托人 签字、盖单位公章，否则作为无效处理）5. 技术标书（按本招标文件第二章招标项目需求、技术标书内容及编写格式的要求提交）6. 简本文件（按本招标文件第七章简本文件格式单独装订成册）7. 报价总表（按本招标文件第三章第一节“投标报价总表”格式填写单独装订成册）。

四、 投标报价1. 所有报价均应已包含圉家规定的所有税费2. 投标货币单位统一为人民币报价3. 投标方对每项目的报价必须是唯一的招标方不接受有任何选择的报价报价栏项目中如 出现数字0,视报价为零;如出现空白,视为未响应五、 证明投标方合格和资格的文件1. 投标方有效的“法人营业执照”正木或副木复印件（复印件加盖单位公章）；2. 投标方法定代表人身份证明书和身份证（复卬件）及法人授权委托书（按所附的格式填写， 原件）；3. 投标方法定代表人的授权代理人身份证（复印件）；4. 投标方认为有必要提供的声明及文件资料六、 投标文件的书写要求1. 投标文件用普通A4单面打印，需签名处用不褪色的墨水书写2. 投标文件打印字体全部用宋体，正文用五号字体3. 投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或英授权代表签章4. 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将视为废标5. 投标文件应由法定代表人或其授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位公章6. 投标文件的份数：止本一份，副本二份，简木一份、报价总表一份，共五份并在文件 左上角注明“正本”、“副本”、“简本”、“报价总表”字样。

7. 投标文件止本不超过100页，投标文件简本不超过20页第四节投标文件递交一、 投标文件的要求与标记1. 投标方应将投标文件正、副本、简本、报价总表分别装入投标文件袋（全部副本装在一个 袋内），在每个投标文件袋的封而上标明投标方名称、法定代表人、单位公章、正本或副本、简 本、报价总表副本可用复印件一旦正本和副本、简本内容有差异，以正本为准2. 按1密封后，统一将投标文件正、副本、简本、报价总表一并装入一个投标文件袋3. 投标文件的递交方式：投标人派员专门送达指定地点、指定接收部门二、投标截止时间1. 投标文件按木招标文件规定以密封形式递交至：无锡市人力资源和社会保障信息中心（亡瑞路2号）,联系人： 孙建吕，联系:82411186, 189211219692. 投标文件递交截止时间： 2016年2月3日15点 o3. 如招标方推迟投标截I上日期，并以书仰形式通知投标方，则招标方和投标方受投标截止日 期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期第五节 议标一、 议标1. 木招标项目将由招标方组织相关专家按照满足项目建设需求悄况进行议标，不以最低报价 作为中标的唯一依据议标的书面依据为招标文件和投标文件。

2. 标方在议标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其被 取消中标资格，由此引起的后果口负二、 投标文件的澄清1. 议标时招标机构有权请投标方就投标文件加以澄清2. 投标方对要求澄清的问题应以书而形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签名 并加盖公章3. 投标方的澄清文件是投标文件的组成部分4. 投标文件的澄清不得改变投标的实质内容三、 中标确认1. 根据议标的最后结果确定中标方，并与招标方签订《中标确认书》招标机构无义务向未中标单位解释落标原因，投标文件及相关资料概不退回《中标确认书》将作为签订合同的依据第六节其他一、解释权本招标文件根据国家有关规定并参照国际惯例编制，解释权属无锡M人力资源和社会保障中 心二、通讯地址所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系：招标方：无锡市人力资源和社会保障信息中心通讯地址：无锡市广瑞路2号人力资源市场人院2号楼邮编：214001：82411108第二章招标项目需求.技术标书内容要求第一节需求文档一、 建设背景“全民参保登记计划”是国家人社部在全国范围内开展的一次大规模的，旨在摸清所冇用人 单位及个人参保状况的一次专项检查，是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为 目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险悄 况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和居民全面持续参保的专项行动。

为推动我市社会 保障从城乡覆盖向全民覆盖发展，进一步扩大社会保险覆盖面，提高补会保险扩面的有效性和针 对性，提升社会保险管理水平，根据人社部、省人社厅和我市《市政府办公室关于开展全民参保 登记工作的通知》（锡政办发（2015） 61号）文件耍求，我市0 2015年3月起到2016年6月， 在全市范I韦I内全面实施“全民参保登记计划”，并于2016年6月后逐步建立全市社会保险登记工 作的常态维护机制，实现公安人口与参保对象的实时比对，为我市的社会保险持续扩而奠定基础二、 建设目标建立与公安部门的八籍人员、流动人员的动态数据交换机制，实现常态的登记信息共亨， 以届民身份证号为社会保障号，实现“同人、同城、同库、同号”，为社保动态管理夯实基础三、 建设原则1. 安全可靠性针对不同用户提供不同的用户权限，使用多种安全权限设置，防止非授权读取、修改和删 除数据2. 先进性系统整体方案技术构成实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分适应业务开展的需 耍，便于操作和维护，适应人社与公安部门数据交换共享的要求3. 可扩展性系统采用模块化、层次化设计，并能提供扩充其他功能模块的接口4. 标准化需遵循国家、省、市的相关标准要求，形成数据标准化、业务标准化、流稈标准化。

5. 开放性需与多个外部系统进行数据交互，制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系 统的开放性和功能扩展耍求，为未來的业务发展黄定基础6. 可靠性系统的可靠性包括系统的稳定性和数据的可靠性两方面的含义系统的稳定性是指发生局 部硬件故障和软件故障时有相应的旁路技术和容鉛技术，任意单点故障都不影响熬个系统的运 行；系统的数据可靠性是指保证备份数据和实时业务数据的一致性，发生故障时，数据不损失四、 建设需求1. 实现公安人口数据变动信息自动交换到人社部门，包括人口数据的变动以及字典的变动 信息其中，户籍人口（包括市区、江阴和宜兴的户籍人口）数据信息应包括：（1）身份证、姓名、户籍详址、实际居住地址、实际居住地址编号、实际居住地址所属区、 实际居住地派出所、实际居住地居委、实际居住地街路巷、实际居住地门牌号前缀、实际居住地 门牌号、实际居住地门牌号后缀、实际居住地副号、实际居住地副号后缀、实际居住地单元号、 实际居住地室号、实际居住地室号后缀、实际居住地附属地址、实际居住地址警务责任区、联系 方式2） 流动人口（包括市区、江阴和宜兴的流动人口）数据信息应包括：姓名、性别、民族、出生口期、身份证、联系、婚姻状况、户籍区划、户籍地址、出 租屋地址编号、居住地址、出租屋地址补充、办证悄况、签发日期、领证情况、领证日期、签注 状态、签注日期登记日期、注销日期、关系人关系、关系人姓名、关系人、所属区、所属派 出所、警务责任区、街道、更新时间。

3） 字典信息包括：派出所一街道对应参数表和警务责任区一社区对应参数表2. 实现社保端业务变动信息自动交换到公安部门，具体应包括•流动人口（包括无锡、江阴 和宜兴的流动人口）参加社保情况以及数据字典信息1） 流动人口参加社保怙:况数据信息包扌禺身份证、姓名、性别、出生日期、单位名称、单位地址、单位联系、本地参保时间（首 次缴纳社保时间）、当前是否签订有效的劳动合同、参保险种2） 数据字典信息包括：参保险种参数表3. 性能需求双方变动信息需要在24小时之内完成一次交换。