朱集西煤矿应急预案.doc

1 安徽省淮南市朱集西煤矿 防治煤与瓦斯突出事故专项应急预案 一、煤与瓦斯突出事故应急预案概述1、预案编制依据原则依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安 全法》等法律法规，为保障矿山企业及群众生命财产安全，防止突 发性矿山特大生产安全事故的发生，并在事故发生后能迅速有效的 展开组织救援工作，针对煤与瓦斯突出事故发生的特点及危害程度， 参考《煤矿安全规程》 、 《防治煤与瓦斯突出规定》等国家、行业标 准，结合本矿的实际，制定本矿的煤与瓦斯突出安全事故的专项应 急救援预案2、本预案适用范围本预案系专项用于朱集西煤矿煤与瓦斯突出安全事故的预案， 适用于朱集西煤矿生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生 产的煤与瓦斯突出事故二、事故类型和危害程度分析《防治煤与瓦斯突出规定》 （2010 年版）第 13 条将煤与瓦斯突 出按其瓦斯动力现象的成因，分为突出、压出和倾出三种类型各 种类型突出其特征分别为：21、突出的基本特征（1）突出的煤向外抛出距离较远，具有分选现象2）抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角3）抛出的煤破碎程度较高，含有大量的煤块和手捻无粒感的煤 粉4）有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏和抛出安装 在巷道内的设施。

5）有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量 远远超过突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有时会使风流逆向6）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其他分岔形2、压出的基本特征（1）压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出， 但位移和抛出的距离都很小2）压出后，在煤层和顶板的裂隙中，常留有细粉煤，整体位移 和煤体上有大量的裂隙3）压出煤呈块状，无分选现象4）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大5）压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞6）压出时常伴有巷道底鼓3、倾出的基本特征（1）倾出的煤就地按自然角堆积，并无分选现象3（2）倾出的孔洞呈口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂（厚煤 层）方向发展3）无明显动力效应4）倾出常发生在媒质松软的急倾斜煤层中5）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明显增加煤与瓦斯突出是煤矿中一种极其复杂的动力现象，它能在很短的时 间内，由煤体向巷道或采场突然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中 形成特殊形状的空洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏 支架等；喷出的粉煤可以充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯——粉 煤溜有时带有暴风般的性质，瓦斯可以逆风流运行，充满数千米长 的巷道。

煤与瓦斯突出是威胁煤矿安全生产的严重自然灾害之一三、应急救援及其原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、火 灾、水灾和冒顶等非常紧急重大事故时，为营救灾区人员安全撤离、 减轻损失，控制灾情和消除危害而采取的一系列抢险救援反应行动其基本原则为“以人为本、安全发展” ，前提为“安全第一、预防为主、 综合治理”，具体如下：（1）统一指挥原则抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组 的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展2）自救互救原则事故发生初期，应按照应急救援预案在应急4 救援领导领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿 避灾路线撤离，防止事故扩大3）安全抢救原则在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护 人员的安全，严防事故再次发生4）紧急救护原则救护队应本着“先重后轻，先活后死” 的原则抢 救遇险人员5)通讯畅通原则设立抢险救灾专线指挥，并保持畅通事故预防工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故预防工作外， 还要落实好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急 救援四、组织机构及职责（一）应急组织体系朱集西煤矿煤与瓦斯突出事故应急组织体系主要由应急救援指 挥部、应急救援指挥部办公室及现场应急指挥部组成，朱集西煤矿 救援指挥部成员主要由通风、机电等部分的人员及技术总负责人组 成。

二）指挥机构及职责1、应急救援指挥部及职责煤矿发生瓦斯突出事故后，项目经理、技术经理、机电经理、通风 工区负责人和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救应 急指挥部负责处理突出灾害事故的各项指挥工作52、应急救援指挥部办公室应急指挥部下设办公室（简称应急办） ，负责煤矿应急救援指挥部 的日常具体事务工作3、应急救援指挥部办公室职责（1）负责煤矿应急救援指挥工作的综合协调和管理工作，根据事 故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告2）与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达应急救援指 挥部的命令3）日常提供技术支持，组织煤矿救援技术组参加救援工作，协 调医疗救护工作4）调用应急救援基础资料与信息5）瓦斯突出事故灾难扩大或救援力量、资源不足时，协调相关 救援力量及设备增援6）完成应急救援指挥部交办的其他事项4、应急救援工作小组及职责结合朱集西煤矿的实际情况，在应急救援指挥部下设应急救援 小组1）应急救援指挥小组组长：陈立新职责：负责处理突出灾害事故的全部指挥工作副组长：王友新、杨泉、刘猛、李强职责：执行组长命令，负责协调及分管各救援小组的工作6组员：吕伟、梁德浩、周波、徐建民 、韩雪、辛令生 通信供电及主要通风机组组长：李强小组职责：熟悉井下各条供电线路，并绘制供电系统图；确保井下 通信畅通，一旦发生瓦斯突出，能保持正常联系；根据项目经理命 令，在必要时对主要通风机进行反风。

3）通风组组长：韩雪组员：通风组所有成员小组职责：负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、 可靠；组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关 的其他措施；完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部 反风4）防突技术组组长：刘猛组员：技术组全体成员 小组职责：负责全矿石门揭穿突出煤层、突出煤层煤巷掘进和回采 工作的突出预测、执行防突措施、效果检验以及其他各项与突出有 关的日常工作5）安全撤退救援组组长：辛令生组员：安全监察组所有成员7小组职责：负责救援线路障碍物的清除，保证救援的秩序，确定救 援工作及救援人员的安全6）后勤保障组组长：杨泉组员：机关全体政工员小组职责：供应所需要物资、设备，并且保质保量到位；负责救援 人员所需物资及其他所需设备7）安全保卫组组长：王友新组员：安全保卫组全体成员小组职责：参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的现场处 置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过 程进行检查，确保现场处置方案顺利完成；负责事故抢救和处理过 程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿， 并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附 近无火源。

8）安全保卫组组长：项目书记组员：党工办负责人、人事负责人、财务负责人、团委书记小组职责：接待上级领导和来宾，安顿矿难家属五、预防与预警1、危险源监控8煤与瓦斯突出事故额发生是瓦斯压力、煤质条件、地质条件以及开 采方式等综合影响的结果，采掘活动中应严格按照《煤矿安全规程》 、 《防治煤与瓦斯突出规定》以及其他国家制定的行业标准采取预防 措施对朱集西煤矿的各突出煤层，在开采新水平、新采区时，必须按照 新水平、新采区的防突设计要求进行采掘等生产活动矿井采掘管理、矿井装备选择、技术措施等各项工作，必须严格按 照防突要求来进行2、预警行动煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前大都有预兆出现，即 煤与瓦斯突出动力现象，当出现下述一种预兆或几种预兆时，应当 引起特别注意有声预兆：煤体中出现劈裂声、炮声、闷雷声；无声预兆：煤层层理絮乱、煤变软变暗、支架来压、掉碴、煤面外 鼓、片帮、瓦斯浓度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打钻顶钻、夹钻、 钻孔喷孔六、突出事故报告程序和现场保护1、通讯联络 朱集西煤矿应急救援指挥部办公室总值班室：（0554）3979704内网：801应急救援指挥部总负责人：13705575850住址：朱集西煤矿9各应急救援小组负责人联系通讯录见表 1。

表 1 朱集西煤矿应急救援小组负责人通讯录 姓名 职务 联系 通讯地址 陈立新 应急指挥部指挥小组组长 13705575850 朱集西煤矿 王友新 应急指挥部指挥小组副组长 15005578517 朱集西煤矿 李强 应急指挥部指挥小组副组长 18605577103 朱集西煤矿 杨泉 应急指挥部指挥小组副组长 13500571371 朱集西煤矿 刘猛 应急指挥部指挥小组副组长 18605577371 朱集西煤矿 周波 机电组 13335545716 朱集西煤矿 韩雪 通风组组长 15255401315 朱集西煤矿 辛令生 安全撤退救援组组长 15855409262 朱集西煤矿 吕伟 防突技术组 18755411838 朱集西煤矿 梁德浩 防突技术组 15134863874 朱集西煤矿 徐建明 机电组 18605544671 朱集西煤矿2、报告程序 （1）、突出事故发生后，井下工作人员必须第一时间上报调度室， 矿井调度室接到突出事故汇报后，立即通过或对讲机将事故概 况向值班负责人汇报，并根据值班负责人的指示通过或对讲机 向应急指挥部和项目经理报告报告内容主要包括：事故发后的时 间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状 况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度）等。

10（2）煤与瓦斯突出事故发生后，有关人员必须尽快将事故报告救 援指挥部指挥指挥小组，并由指挥小组依据事故严重程度，决定是 否立即报告当地县、市、省煤矿安全监察监督管理机构3）若特大煤与瓦斯突出事故发生后，单位应在 24 小时内，填写 “煤与瓦斯突出事故紧急报告表” （表 2），逐级上报煤矿安全监察监 督管理机构事故紧急报告应包括以下内容： 表 2 煤与瓦斯突出事故紧急报告表 事故单位： 事故发生时间： 事故发生地： 企业经济类型： 企业规模： 遇险人数： 死亡人数： 经济损失： 事故严重程度： 煤与瓦斯突出事故简 要经过： 事故原因：11 事故处理情况和采取 的措施：（4）事故单位应保护好事故现场，维护好治安秩序工作七、应急处置（一）响应分级应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过或对讲机通知指 挥部全体人员到调度室集合，指挥组组长决定是否启动预案以及启 动哪一组别预案1）当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成 30 人及以上被困井 下，已经或可能导致 30 人及以上死亡时，则为 I 级响应2）当发生了重大伤亡事故时，事故造成 10-29 人被困井下，已经 或可能导致 10-29 人死亡，则为 II 级响应。

3）当发生了较重伤亡事故时，事故造成 3-9 人被困井下，已经或 即将导致 3-9 人死亡，则为 III 级响应4）当发生了伤亡事故时，事故造成 1-3 人被困井下，已经或即将 导致 1-3 人死亡，则为 IV 级响应12（二）响应程序矿井重大煤与瓦斯突出事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报 警，调度室应通知立即撤出井下人员调度室按应预案顺序通知项目经理、技术经理、机电经理等有关人 员，并立即向应急救援指挥部办公室报告应急办立即通知应急指挥部全体人员和救护队、各应急救援工作小 组，成立现场应急指挥部，由应急指挥部指挥小组任命现场应急救 援总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部指挥长 由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动救护队和各应 急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除，被困 人员获得解救三）处置措施煤与瓦斯突出事故发生后，会喷出大量的瓦斯和煤岩，突出的瓦斯 由突出点瞬间形成冲击气浪，向回风和进风巷道蔓延扩展，可破坏 通风系统，改变风流方向，使井巷中充满高浓度的瓦斯，在通风不 正常的情况下，可使灾区和受影响区内缺氧而窒息突出的瓦斯在 在蔓延过程中可能产生瓦斯爆炸，冲到井口时，遇火源会引起燃烧 事故。

突出大量的煤岩，会堵塞井巷，在突出点附近的人员可能被 突出的煤岩流卷走、掩埋因此，煤和瓦斯突出对矿井安全生产威 。