碳排放权会计信息披露问题探析.docx

    碳排放权会计信息披露问题探析    沈阳大学金永利李晓清楚京京Reference：随着我国碳排放权交易试点的稳健运行，国家将在2016年底至2017年初建立全国统一的碳排放权交易市场为了顺应时代发展和国家政策的要求，企业必须要开始关注低碳信息的披露文章介绍了企业碳排放权会计信息内容及披露的方式，分析我国现有企业碳排放权会计信息披露存在的问题，为构建我国企业碳排放权会计信息披露体系提出参考建议Keys：碳排放权会计信息披露F231?5一、 我国碳排放权会计信息披露现状鉴于全球低碳经济发展的趋势，中国也将低碳发展列入社会建设计划之中，政府开始关注低碳信息的披露，以期能约束企业碳排放活动，减少企业碳排放量专家学者加大了对低碳信息披露的研究，以期能构建合理的碳排放权会计信息体系来帮助企业碳排放权会计信息披露活动，同时帮助政府和其他利益相关者了解企业的碳排放量1.碳排放权会计信息披露的内容关于碳排放权会计信息披露内容，有些学者认为只包括可计算的价值信息，碳排放权会计信息并非环境科学意义上的指数指标，而是企业可核算、可比较和可利用的碳基价值信息但是有些学者认为碳排放权会计信息的披露内容应不仅考虑企业的相关财务信息，还应包括企业相关战略信息，碳排放权会计信息主要包括能用货币计量的低碳要素信息与无法量化的低碳绩效信息。

低碳要素信息主要是指低碳资产、低碳负债等；低碳绩效信息是其他非定量、非指标化的碳排放权会计信息，包括类似低碳发展战略、企业低碳情况说明书等2.碳排放权会计信息披露方式关于碳排放权会计信息披露方式，学术界有不同的意见一部分学者认为应将碳排放权会计信息归属于环境会计的部分，构建低碳背景下环境会计信息披露体系，计算低碳经济下的环境成本我国可以借鉴国外成熟的环境会计披露模式披露企业的碳排放权会计信息企业应该单独披露环境资产负债表、环境成本表、环境现金流量表一部分学者认为应将碳排放权会计信息披露与传统会计信息披露相结合，将碳排放权会计信息披露融入传统会计信息披露活动之中，并有一定的延伸扩展会计信息披露形式应关注表内信息披露与表外信息披露表内披露是将碳排放权会计信息披露于现有传统会计报表中表外碳排放权会计信息披露有两种模式:一是披露于现有工具中，类似于招股说明书等;二是披露于单独编制的低碳情况说明书目前，我国碳排放权交易还处于发展初期，有些企业碳排放权会计信息披露意识不强，有些企业无法披露碳排放权会计信息应采用强制披露与自愿披露相结合的方式，强制上市公司以独立报告模式披露碳排放权会计信息，同时建立自愿披露机制，鼓励非上市企业以补充报告模式自愿披露。

3.碳排放权会计信息披露监管制度企业的目的是追求利润最大化，这一目的与低碳发展可能会存在矛盾出于追逐利润的动机，企业可能会忽视低碳发展的要求，不愿意为减少碳排放而增加费用的支出，这时就需要发挥监管的力量应建立完善的碳排放权会计信息鉴证审计制度，监督保障碳排放权会计信息的真实可靠在进行碳排放权会计信息审计的同时，企业也应该开展内部碳排放权会[来自www.LW]计审计，以推动企业内部全面完善碳排放权会计二、我国企业碳排放权会计信息披露问题分析目前，我国对碳排放权会计信息披露并没有强制规定，企业对碳排放权会计信息披露都是自愿行为因此我国上市公司披露碳排放权会计信息的比例很小，而且企业多数以董事会报告和报表附注的形式披露，披露的内容和形式都比较简单相比较而言，银行类企业更愿意披露碳排放权会计信息，重污染类高碳排放企业的披露越来越积极，但是拥有详细、全面碳数据的企业较少，并且企业披露的信息中缺乏具体的量化数据和减排指标碳排放权会计信息披露主要存在如下四个问题：（1）企业碳排放权会计信息披露标准不够规范从我国企业碳排放权会计信息披露情况来看，尽管企业已经开始重视碳排放权会计信息披露，但能够拥有全面、详实、系统碳数据的企业少之又少，特别是在披露过程中，基本上都缺少减排指标和量化数据。

目前我国还没有碳排放权交易会计准则，对企业的碳排放量缺乏量化标准，如果在这种情况下对排放配额进行不同的会计处理，就会对企业的财务指标和财务报表造成重大影响，从而会导致企业碳排放权会计信息出现差异化2）企业碳排放权会计信息披露体系不够完善虽然我国在企业碳排放权会计信息披露方面做了大量的工作，但从目前来看，我国还没有建立一个比较系统和完善的企业碳排放权会计信息披露体系对于企业碳排放权会计信息披露的目标[来自WW]、规定、流程等缺少规范性的制度体系，国家的强制性和企业的自愿性不足，导致企业都是从维护公司品牌形象出发，有针对性地进行碳排放权会计信息披露，甚至对碳排放权会计信息进行一些加工和整理，导致企业碳排放权会计信息质量和真实性受到影响3）企业碳排放权会计信息披露制度不够系统尽管我国对碳排放权会计信息披露越来越重视，但很多企业对于碳排放权会计信息披露还没有建立运行体系一方面很多企业在碳排放权会计信息披露方面缺乏主动性，对碳排放权会计信息披露的治理体系不规范，没有把信息披露当成一项义务，而是把其看成是一种额外的负担另一方面我国大部分企业对碳排放权会计信息披露都是走形式，存在避重就轻的问题，并没有一个完善的信息披露体系对其提出具体的要求，致使信息披露中存在模棱两可、披露数量比较少的问题，降低了信息的可信度。

4）企业碳排放权会计信息披露监督不够到位从内部监督来看，我国企业特别是很多上市公司没有建立一个良好、健全的监督机制，内部组织机构不健全，董事会的监督机制基本上不起作用，尤其是监事会根本就形同虚设，公司管理者的法制观念不强，审计部门大部分都是由公司聘任的，受到公司利益的限制，缺乏独立性，所以很难履行碳排放权会计信息披露的监督职能从外部监督来看，我国监管机构比较繁杂，大部分的监管机构职能重叠，不能达到协调统一，这样不仅造成了人力物力的浪费，同时也造成监管体系的职责分配不明确，不能有效进行政府监管从社会监督来看，尽管社会公众对企业碳排放深恶痛绝，但很多时候没有起到很好的监督作用三、 碳排放权会计信息披露问题的应对策略1.加强企业碳排放权会计信息方面理论研究深入分析我国企业碳排放权会计信息披露存在的问题，最根本的就是目前我国在企业碳排放权会计信息披露方面的研究不足因而，无论是职能部门，还是专家学者，以及各类企业，都应当着眼于全球低碳经济快速发展的形势，大力加强企业碳排放权会计信息披露的研究，研究和探索更加科学、规范、有效的企业碳排放权会计信息披露的相关理念、规范、流程以及制约机制等等鉴于我国快速发展的低碳经济，企业碳排放权会计信息披露应当成为我国会计信息的新兴分支学科，使会计理论与低碳理论很好地结合起来，特别是要充分借监美国、日本、加拿大等国家碳排放权会计理论，研究和分析国外的先进经验，立足于我国国情以及企业实际，选取典型样本进行全方位、立体化、深层次的研究，全面建设全国统一的碳交易市场，真正使我国的企业碳排放权会计信息披露逐步形成理论体系。

2.提升我国各类企业的低碳环保意识要想更好地加强我国企业碳排放权会计信息披露工作，提升我国各类企业的低碳环境意识至关重要，只有企业牢固树立低碳环保意识，企业才能高度重视碳排放权会计信息披露在当前低碳经济已经成为全球共识的背景下，社会公众对企业环境行为提出了新的更高的要求，企业只有大力发展低碳、环保、绿色产品，才能在全球经济一体化下站稳脚跟，从这个意义上讲，加强企业碳排放权会计信息披露也有利于提升我国企业的市场竞争力因而，企业的行政部门和监管部门，要从推动我国低碳经济发展和提升企业竞争力两个方面出发，引导企业不断转变发展理念，把低碳经济应用到企业采购、生产、物流、管理的各个环节，利用先进的技术生产更多绿色产品，更好地履行节能减排义务，只有这样才能使企业更加积极主动地开展碳排放权会计信息披露3.健全企业碳排放权会计信息披露法律体系从目前我国企业碳排放权会计信息披露整体情况来看，由于企业披露碳排放权会计信息是遵循自愿原则，因而在初始阶段就必须大力加强企业碳排放权会计信息披露法律体系建设，通过增加强制性披露要求来提升我国企业碳排放权会计信息披露，然后再逐步向强制性披露与自愿性披露相结合的方向发展。

在建立健全相关法律法规过程中，首先应从我国低碳经济发展趋势出发，进一步以法律的形式明确企业碳排放权会计信息披露的重要地位，整合现有关于企业碳排放权会计信息披露的相关法律法规，制定专门的《企业碳排放权会计信息披露法》同时还要制定具体明确的披露准则，使我国企业碳排放权会计披露更具有实务性和操作性4.加强企业碳排放权会计信息披露监管力度由于我国企业碳排放权会计信息披露的主动性不强，因而必须大力加强企业碳排放权会计信息披露监管力度，特别是要大力加强信用体系建设，建立企业碳排放权会计信息披露档案制度，加强信用管理，建立企业碳排放权会计信息对于那些对碳排放权会计信息进行造假的企业相关责任人，要向外通报进一步健全和完善诚信教育体系，对企业和从事碳排放权会计信息披露工作的人员进行教育借鉴发达国家的做法，探索建立碳排放权会计信息披露诚信制度，对于发生过碳排放权会计信息造假的企业必须在保险公司投保诚信险，当企业出现碳排放权会计信息造假而损害投资者利益时，保险公司应当给予必要的赔偿5.提高企业碳排放权会计信息披露整体水平企业首先要加强对碳排放权会计信息披露的认识，切实把碳排放权会计信息披露纳入企业管理特别是会计管理的重要组成部分，建立专门的组织机构，设立专门的碳排放权会计核算人员，为企业碳排放权会计信息披露奠定坚实的组织基础和人才基础。

其次，企业还必须着眼于提升碳排放权会计信息管理水平，进一步健全和完善公司治理结构，建立碳排放权会计信息目标设定、战略规划、组织实施、评价评估、信息披露等一系列管理体系，确保企业碳排放权会计信息披露的系统性、准确性和及时性最后，企业还应大力加强碳排放权会计人员的引进和培训，着眼于企业长远发展，培养一支具备综合素质的碳排放权会计人才队伍，确保企业碳排放权会计信息披露工作水平的不断提升收稿日期：2015-06-26：姜洪云  -全文完-。