（公司治理）唐代对安南之治理.doc

2006竹園學術論文專輯 　　　 社會科唐代對安南之治理朱達鈞　　探討唐代對安南之治理，首先必須對安南之建置名稱及沿革，作一番探討，以瞭解交州之歷代變革，及唐代的交州以安南著稱之確切時間，及交州都督、安南都護之職責以觀察其重要性再探討唐代安南地區的蠻亂與外患問題，來分析中央對於安南亂事之因應對策一、安南建置名稱及沿革（一）「交州」之歷代沿革　　「交趾」之名稱，在《尚書》 《尚書》（台北：曉園出版社《十三經》標點本，1994年7月初版〈堯典〉，云：「申命羲叔，宅南交……申命和叔，宅朔方，曰幽都」頁97～98《淮南子》 劉安，《淮南子》，收錄於慧豐學會，《漢文大系》20（台北：新文豐出版社，民國67年10月初版卷九，〈主術訓〉云：「昔者神農之治天下也……其地南至交趾《史記》 司馬遷，《史記》（北京：中華書局，1982年11月第2版卷一，〈五帝本紀〉顓頊條，云：「帝顓頊高陽者，黃帝之孫，而昌意之子也……北至於幽陵，南至於交趾，西至於流沙，東至於蟠木」頁11均有記載，但所記畢竟屬遠古時代，傳說成份較濃，未必指得就是唐代的安南，或現今的北越一帶，而《後漢書》引《禮記》一書，記載交趾之習俗，已提到交趾在南方，據此書云：禮記稱南方曰蠻，雕題交趾，其俗男女同川而浴，故曰交趾。

范曄，《後漢書》（北京：中華書局，1962年6月第1版卷八六，《南蠻傳》，頁2834　　南蠻之風俗，因男女同川而浴，而名為「交趾」交趾乃「交州」之前身，自古就為百越族聚居之地，因越人足大趾廣，兩足合立而交，亦名為「交趾」，據唐李吉甫撰《元和郡縣志》云：交州……今為安南都護府理所……古越地也秦始皇平百越，以為桂林、象郡，今州即秦象郡地也趙佗王南越又屬焉元鼎六年平呂嘉，遂定越地，以為南海、蒼梧、鬱林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳九郡元封五年置刺史以部之名曰交趾者，交以南，諸夷其足大趾廣，兩足前立，則交焉漢本定為交趾刺史，不稱州，以別於十二州，建安八年，張津刺史，士燮為太守，共表請立為州，自此始稱交州焉吳黃武五年，分交趾、日南、九真、合浦四郡為交州，南海、鬱林、蒼梧為廣州，尋省廣州，還併交州，以番禺為交州理所，後又徙於交趾晉太康中，徙理龍編，隋開皇十年罷交趾郡為玉州，仁壽四年置總管府，大業三年，罷州復為交趾郡 李吉甫撰，《元和郡縣志》（台北：商務印書館影印《欽定文淵閣四庫全書》，冊468，民國73年8月初版卷三八，〈嶺南道四‧交州〉，頁600～601　　漢代之交趾，本屬化外之地，不以州稱之，直至後漢獻帝建安八年（公元203年），交趾刺史張津、交趾太守士燮共同上奏請立交州，交趾之地才稱之以州。

吳黃武五年（公元226年），短暫的將交州一分為二：交趾、九真、日南、合浦屬交州；南海、鬱林、蒼梧屬廣州後又罷廢廣州，其地又歸屬交州，但治所設於廣州之番禺，後又遷回交趾東晉太康年間，交州治所遷龍編（今北越河內）隋代也有更換，文帝開皇十年（公元590年），原交趾郡改為玉州，仁壽四年（公元604年）於此地設「總管府」，煬帝大業三年（公元607年）玉州復為交趾郡二）唐代之交州以「安南」著稱　　隋末丘和為交趾太守，於唐高祖李淵開國後之武德五年（公元622年），奉表歸國，據《舊唐書》云：大業末……黃門侍郎裴矩奏言：「丘和歷居二郡，皆以惠政著聞，寬而不擾」煬帝從之，遣和為交趾太守既至，撫諸豪傑，甚得蠻夷之心會煬帝為化及所弒，鴻臚卿甯長真以鬱林、始安之地附於蕭銑……會隋驍果自江都還者，審知隋滅，遂以州從銑及銑平，和以南海之地歸國詔使李道裕即授上柱國、爵國公、交州總管和遣司馬高士廉奉表請入朝，詔許之 劉昫等撰，《舊唐書》（北京：中華書局，1975年2月第1版卷五九，〈丘和傳〉，頁2325又歐陽修、宋祁撰，《新唐書》（北京：中華書局，1975年2月第1版卷九十，〈丘和傳〉，亦有記載：「丘和……大業末……遂拜交趾太守，撫接盡情，荒憬安之。

煬帝崩，而和未知……會隋驍果自江都來，乃審隋亡，和即陳款歸國，而嶺嶠閉岨，乃權附(蕭)銑銑平，遂得歸詔李道裕即授和交州大總管，爵譚國公」頁3777～3778武德七年（公元624年），將交州總管府改為交州都督府，仍據同書云：高祖受命之初，改郡為州，太守並稱刺史其緣邊鎮守及襟帶之地，置總管府以統軍戎至武德七年，改總管府為都督府 劉昫等撰，《舊唐書》卷三八，〈地理志一〉，頁1384　　唐初於緣邊及軍事要衝設置總管府，實因全國兵馬倥傯，天下尚未底定，總管府「其功能性較側重於軍事意義，非如改制後之都督府以處理地方行政事務為主」 桂齊遜，〈唐代都督、都護及軍鎮制度與節度體制創建之關係〉，《大陸雜誌》第八十九卷第四期，民國83年10月15日，頁19亦可參考蘇基朗，〈唐代前期的都督制度及其淵源〉，《食貨雜誌》（復刊）第十四卷第十一、十二期合刊本，民國74年3月頁459～483　　「安南」正式之通稱雖始於唐代，其實早在三國時代，就已有安南之名詞，據《三國志》云：赤烏十一年（公元248年），交阯九真夷賊攻沒城邑，交部騷動以（袁）胤為交州刺史安南校尉 陳壽撰，《三國志》〈北京：中華書局，1982年7月第2版。

〉卷六一，〈吳書陸胤傳〉，頁1409　　當時的交州刺史為袁胤，以冠上「安南校尉」之官銜，此乃最早有「安南」之稱謂又據《南齊書》云：詔曰：「林邑……當根純乃誠款到，率其僚職，遠績克宣，良有可嘉宜沾爵號，以弘休澤，可持節、都督緣海諸軍事、安南將軍林邑王」范楊邁子孫范諸農率種人攻當根純，復得本國十年，以諸農為持節、都督緣海諸軍事、安南將軍、林邑王 蕭子顯，《南齊書》〈北京：中華書局，1972年1月第1版〉卷五八，〈林邑傳〉，頁1031又據《梁書》云：詔曰：「扶南王憍陳如闍耶跋摩，介居海表，世纂南服，厥誠遠著，重譯獻賝，宜蒙酬納，班以榮號，可安南將軍、扶南王」 姚思廉，《梁書》〈北京：中華書局，1973年5月第1版〉卷五四，〈扶南傳〉，頁789～790　　以上得知，「安南校尉」、「安南將軍」之官名，不僅是頭銜而已，且帶有地方名稱之色彩濃厚，所加之封號已含蓋交州、扶南、林邑等地，足見安南之名稱，可謂其來有自　　唐代早在高宗永徽（公元650～655年）以後，交州已有「安南府」之名稱當時之交州都督府尚未更名為安南都護府，且對當時交州地區之行政統屬，做了一次調整，據《舊唐書》云：永徽後，以廣、桂、容、邕、安南府，皆隸廣府都督統攝，謂之五府節度使，名嶺南五管。

《舊唐書》卷四一，〈地理志四〉，頁1712又據《唐會要》云：調露元年八月七日，改交州都督府為安南都護府 王溥，《唐會要》〈台北：世界書局，民國63年8月四版〉卷七三，〈安南都護府〉，頁1320　　以上得知，高宗永徽年間（公元650至655年）以後，交州（安南府）與廣州、桂州、容州、邕州並列為嶺南五管，受廣州都督府統轄至高宗調露元年（公元679年） 據《新唐書》卷四三上，〈地理志七〉上，記載：「安南中都護府，交趾郡，武德五年（公元622年）曰交州，治交趾高宗）調露元年（公元679年）曰安南都護府，（肅宗）至德二載（公元757年）曰鎮南都護府，大曆三年復為安南府寶曆元年徙治宋平」頁1111～1112但據《舊唐書》卷五，〈高宗本紀〉下，記載：「（高宗永隆元年，公元680年）辛卯，改交州為安南都護府」頁108按：《新唐書》與《唐會要》均記載於高宗調露元年（公元679年），改交州都督府為安南都護府，而《舊唐書‧高宗本紀下》記載在高宗永隆元年（公元680年），僅限於一說恐有訛誤，因此當以高宗調露元年（公元679年）改制為是交州都督府才正式改為安南都護府而著稱　　又據《舊唐書》所記，是否得以說明，廣州都督已是安南都護之上司？據宋人周去非《嶺外代答》云：漢帥府在交州，唐在廣州。

周去非撰，《嶺外代答》，〈台北：藝文印書館影印《百部叢書集成》，民國55年〉卷一，頁15　　漢代嶺南地區之最高行政機構，設在交州在經歷六朝的發展後，廣州地位已逐漸凌駕交州之上到了唐代，嶺南地區之最高行政機構，乃置於廣州雖然如此，安南都護府之地位仍有其重要性　　安南與廣州之間的關係，據《舊唐書》云：開元二十一年，分天下為十五道，每道置採訪使，檢察非法，如漢刺史之職：京畿採訪使理京師城內，都畿理東都城內，關內以就官遙領，河南理汴州，河東理蒲州，河北理魏州，隴右理鄯州，山南東道理襄州，山南西道理梁州，劍南理益州，淮南理揚州，江南東道理蘇州，江南西道理洪州，黔中理黔州，嶺南理廣州又於邊境置節度、經略使，式遏四夷 《舊唐書》卷三八，〈地理志一〉，頁1385　　玄宗開元二十一年（公元733年），全國正式分為十五道，各道置「採訪使」，此乃地方之監察機關 關於唐代之地方監察制度，可參考楊樹藩著，《唐代政制史》（台北：正中書局，民國56年3月台初版第二編第二章，〈地方監察機關〉，頁255～273亦可參考任師育才著，〈唐代監察制度之研究〉，《唐史研究論集》（台北：鼎文書局，民國64年頁1～86嶺南道之採訪使，設於廣州，而安南屬於嶺南道，當然受嶺南道採訪使的「監察」。

但必須注意的是，唐廷於邊境設置之節度使、經略使等，以控管四夷之功能較為明顯，安南都護府也是如此所以，安南都護府在某些行政上雖受廣州都督所監察，但安南都護府位於南陲邊境，仍保有其行政上之獨立性，據唐李吉甫撰《元和郡縣志》云：開元二十一年，又于邊境置節度經略使理所，以綏靖夷獠統略軍，南海郡，係本州城內有經略軍五千四百人清海軍，恩平郡，管兵一千人容管經略使，普寧郡，管兵一千一百人鎮南經略使，安南都護府，管兵四千二百人邕管經略使，郎寧郡，管兵一千七百人 李吉甫撰，《元和郡縣志》（台北：商務印書館影印《欽定文淵閣四庫全書》，冊468，民國69年初版卷三四，〈嶺南道一‧廣州〉，頁567　　因此，安南都護府處於緣邊地帶，於同年設置節度經略使，為的是綏靖地方，控管夷獠　　安南都護府在中唐時期，又經過名稱之變更，據《新唐書》云：安南中都護府，交趾郡，武德五年曰交州，治交趾調露元年曰安南都護府，至德二載日鎮南都護府，大曆三年復為安南府寶曆元年徙治宋平 《新唐書》卷四三上，〈地理志七〉上，頁1111～1112　　高宗調露元年（公元679年）置安南都護府，肅宗至德二載（公元757年），更號為「鎮南都護府」，代宗大曆三年（公元768年），又恢復為安南都護府。

　　懿宗咸通三年（公元862年），因南詔侵寇安南，中央對於安南都護府之行政隸屬，又做了一番調整，據《資治通鑑》云：嶺南舊分五管，廣、桂、邕、容、安南，皆隸嶺南節度使，蔡京奏請分嶺南為兩道節度使，從之五月，敕以廣州為東道，邕州為西道，又割桂管龔、象二州，容管藤、巖二州隸邕管尋以嶺南節度使韋宙為東道節度使，以蔡京為西道節度使 司馬光編著，胡三省音注《資治通鑑》（北京：中華書局，1956年6月第一版卷二五○，〈懿宗咸通三年〉條，頁8098又據《舊唐書》卷十九上，〈懿宗本紀〉，云：「(懿宗咸通)三年……五月，敕：『……宜分嶺南為東、西道節度觀察處置等使，以廣州為嶺南東道，邕州為嶺南西道，別擇良使，付以節旌……宜割桂州管內龔州、象州，容州管內藤州、巖州，並隸嶺南西道收管』……以邕管經略使鄭愚為廣州刺史，充嶺南東道節度、觀察處置等使；將軍宋戎為嶺南西道節度使」頁652按：《舊唐書》記載。