城市开发区建设工作报告与城市征地拆迁工作自查报告 (4).docx

城市开发区建设工作报告与城市征地拆迁工作自查报告 城市建设工作自查报告 深入开展学习实践科学发展观活动，是我们党在新时期的一项重大战略部署，对于我们在新形势下，进一步加快我市城市化进程、大力推进“一核双圈”战略，加快城乡一体化建设，顺利实现“十年巨变”目标，真正实现科学发展，达到经济社会的全面协调可持续发展具有重大而深远的意义根据工作安排，为更加全面、深入、准确、系统地掌握首府城建工作的基本情况，发现问题、制定对策，将科学发展观的学习活动落到实处，日前，深入市建委开展调研工作，并结合自己分管工作的实际，进一步梳理工作思路，现汇报如下： 一、城市建设科学发展思路的探索、形成和完善 近年来，首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点在城市建设方面，我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标，深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动，特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇，全面实施“44331”工程，高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设，取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。

二、当前城建工作中存在的主要问题 随着城市建设水平的不断提高，首府的城市面貌发生了较大改观，但离广大群众期望还有一定距离，与先进地区相比还有很大差距，还存在着许多制约城市科学发展的问题 1、思想不够解放，城市建设理念还需进一步更新；城乡区域发展不平衡，规划指导性作用还需进一步加强；基础设施欠账较多，城市承载能力还需进一步提高其中： 2、供排水方面水资源严重匮乏，在全国660多个城市中，有300个城市为缺水城市，其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市，呼市为45个严重缺水城市之一 3、道路交通方面一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善，综合辐射带动能力不强二是城市核心区交通拥堵问题突出，城市大公交战略没有完全实施目前全市拥有公交车1300标台，每万人达到10标台（离国家12标台/万人还有一定差距），线路总长1067.8公里，日客运量达到62.16万人次，公交线路还不十分优化，在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略 4、园林绿化方面一是全市XX县区总体绿量较少二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一三是绿地分布不够平稳，城外绿地偏多，XX县区绿地偏少。

四是公园、广场、干道绿化的标准不够高，花卉林木的配置还需进一步加强五是管理粗放六是由于过去没有重视规划，现在有些街巷无处补绿，无缝插绿 5、供气、垃圾处理方面根据《XX市燃气规划》，还有9000多液化气用户需进行燃气改造，美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度，力争在今年年底前竣工完成此外，城市特色不很鲜明，宜居水平还需进一步提升；城市建设资金缺口大，融资渠道还需进一步拓宽 三、下一步的工作思路 着力解放思想，在更新城市建设理念上下功夫；着力科学发展，在统筹城乡一体化上下功夫；着力规划覆盖，在强化规划龙头作用上下功夫；着力补足短板，在完善城市功能上下功夫；着力挖掘特色，在提高城市品位上下功夫；着力做水造绿，在提高生态宜居水平上下功夫；着力科学经营，在拓宽融资渠道上下功夫第2页共2页 城市开发区建设工作报告 一、市开发园区基本情况 市抢抓机遇、先行先试，近年来以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转化为优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显着成效，开发园区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长极。

全市13个省级开发区（含筹建）实现工业增加值125.66亿元，占全市43.53%完成固定资产投资总额274.98亿元，占全市37.65%完成财政收入30.76亿元，占全市36.3%分别为经济开发区、经济开发区、经济开发区和广德经济开发区，市现有省级经济开发区13个（含筹建）其中：国家核准的省级经济开发区4个核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为经济开发区、经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、狸桥经济开发区、港口生态工业园区、十字经济开发区、广德新杭经济开发区、经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里 （一）承接产业转移的主要做法 在实地参观和座谈中，市委、市政府高度重视开发区发展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象，具体可以概括为“六新”： 1.出台承接产业转移新政策 在省委、省政府《关于加快推进城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》基础上，市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》40条其中：市本级产业投资专项基金2亿元已基本到位，运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金3000万元也已基本到位。

市财政从起连续6年每年投入不少于1亿元的专项资金用于市开发区建设市委、市政府出台了《关于加快“飞地经济”发展的意见》，积极探索发展“飞地经济”XX县区还出台了《XX县区承接产第3页共3页业转移加快发展二十条》、《XX县区加快新型电子元器件产业发展奖励扶持办法》、《XX县区pcb产业园发展扶持政策》县用足用活省示范区建设“40条”政策，充分运用先行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，强化政策引导和产业导向 2.突出集群补链招商新方法 在承接产业转移过程中，市注重“产业链招商，集群式承接”，多措并举促进产业集聚一是补链配套招商在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，编制产业需求目录，开展针对性招商，促进产业集聚二是委托合作招商通过委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形式，利用客商的人脉资源等承接产业集群三是园区合作共建先后建立了玉环机电产业园、经都产业园等合作共建园区，整体承接对方产业集群四是设立专项资金市国投公司、希达公司（国有独资）各出资1-2亿元，专门用于开发区重大产业项目的跟进投资县按照“四个招商、三个紧盯、五个不招”的总体思路，把整体对接、集群承接作为重点用力方向，主攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业链招商，推动和实现“平行转移”和“反梯度转移”，取得了明显成效。

全年新引进项目678个，实际到位内资115亿元，增长家园%其中亿元以上项目82个落户十字经济开发区、总投资273亿元的（中国）经都产业园一期已动工建设 3.打造承接产业转移新载体 以“园区建设推进年”活动为抓手，全力主攻园区建设，提高园区配套承载能力省政府批准市筹建了5家省级经济开发区根据示范区建设的总体要求，该市把拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进区域空间规划和产业规划的编制市高起点规划了总面积63平方公里（起步区近15平方公里）的《市承接产业转移示范园区规划》，现已上报省政府待批目前，市承接平台建设速度加快，基础设施建设投入大，见效快开发区内道路框架全面拉开，路网基本形第4页共4页成，基本实现“七通一平”区内功能配套齐全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设步伐加快 4.产业集聚效应显现新雏形 通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规划和产业发展目录等做法，引导承接产业向开发区集聚在产业导向上，壮大传统支柱产业与发展培育新兴产业并举，各开发区产业集聚效应初显。

经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体系；经济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业；经济开发区重点围绕金属压延、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业发展产业集群；广德经济开发区突出发展机械制造、信息电子主导产业，做强做精新型材料、光气医药骨干产业，优化提升轻纺、农产品加工传统产业，培育扶持新能源、节能环保新兴产业 5.制定资源节约和环保新举措 一是严把产业准入关严禁国家明令淘汰的落后生产能力和“两高一资”项目进入园区全面落实环境影响评价制度，启动了节能评估审查制度，对承接项目的审核严格做好水资源论证、职业病危害评价等工作，加强承接产业的环境跟踪监测二是推进资源节约集约利用坚持集约和节约用地政策，科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源在土地利用上，XX县区制定出台了《关于促进开发区土地集约增效的若干规定》，切实把好用地审核和项目准入关，做到“一次性规划、分期用地”对多层标准厂房建设给予财政补贴，提高土地投资强度和用地密度县建立项目入园会审制度，制定促进工业园区项目集约节约用地暂行规定，分类确定各园区项目入园标准，明确对5000万元以下单体项目不再单独供地，综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收贡献等指标。

6.破解要素瓶颈有了新突破。