五章节选举制度.ppt

第五章 选举制度 n第一节第一节 选举制度概述选举制度概述 n第二节第二节 选举制度的基本原则选举制度的基本原则 n第三节第三节 选举的民主程序选举的民主程序 宪 临 天 下选举制度n轻信是不能原谅的错误轻信是不能原谅的错误n ——马克思马克思n议员与他的选举人之间有最密切的联系和最普遍的议员与他的选举人之间有最密切的联系和最普遍的交往，应该认为是最幸福和最光荣的事情交往，应该认为是最幸福和最光荣的事情n ——巴库巴库n有些时候一切人民都可欺的，也有些人民在一切时有些时候一切人民都可欺的，也有些人民在一切时候都可欺的；但是你决不能在一切时候欺一切人民候都可欺的；但是你决不能在一切时候欺一切人民n ——林肯林肯宪 临 天 下美国总统大选的热闹场面宪 临 天 下世界各国选举图例¡←秘鲁总统国会大选投票场景¡←美国总统布什在总统得手时的瞬间神态宪 临 天 下第一节 选举制度概述 (一)n一、选举制度的历史发展与概念一、选举制度的历史发展与概念 n（一）选举制度的历史发展（一）选举制度的历史发展 n（二）选举制度概念（二）选举制度概念 n 选举制度是指关于选举国家代表机关代表与国选举制度是指关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。

通常选举制度的概念可分为总称通常选举制度的概念可分为广义广义与与狭义狭义两种宪 临 天 下第一节 选举制度概述(二)n二、新中国选举制度的历史演变与基本功能二、新中国选举制度的历史演变与基本功能n（一）历史演变（一）历史演变 n（二）我国选举制度的基本功能（二）我国选举制度的基本功能n1.全面地体现全面地体现人民民主专政的国家性质人民民主专政的国家性质 n2. 是建立与完善人民代表大会制度的是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点基础与出发点 n3. 是是公民参与政治生活公民参与政治生活的基本形式的基本形式 n4. 是是合理地调整国家权力与公民权利合理地调整国家权力与公民权利的基本形式的基本形式 宪 临 天 下第二节 选举制度的基本原则基本原则无记名投票无记名投票普遍性原则普遍性原则 平等性原则平等性原则直接选直接选举和间举和间接选举接选举相并用相并用宪 临 天 下第三节 选举的民主程序(一) n一、选区划分一、选区划分 n 选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选举产生人民代表的基本单位举产生人民代表的基本单位。

n划分选区的基本原则划分选区的基本原则: n（（1）便于选民参加选举活动，便于选举组织工作的进行便于选民参加选举活动，便于选举组织工作的进行 n（（2）便于选民了解候选人，便于代表联系选民便于选民了解候选人，便于代表联系选民 n（（3）要充分考虑选民行使监督和罢免权要充分考虑选民行使监督和罢免权 n二、选举机构二、选举机构 n 设置要体现民主、公正的原则设置要体现民主、公正的原则宪 临 天 下第三节 选举的民主程序(二)n三、选民登记三、选民登记 n 选民登记是选举工作的重要环节，是公民取得选选民登记是选举工作的重要环节，是公民取得选民资格的基本程序民资格的基本程序 n 选民是指依照宪法和法律规定，享有选举权，并选民是指依照宪法和法律规定，享有选举权，并经过选民登记，领取选民证的公民经过选民登记，领取选民证的公民 n选民成为选举权主体应具备如下要件选民成为选举权主体应具备如下要件: n（（1）实质要件）实质要件n 积极要件积极要件 消极要件消极要件n （（2）形式要件）形式要件n我国的选民登记采用我国的选民登记采用一次性登记的方法一次性登记的方法。

宪 临 天 下第三节 选举的民主程序(三)n四、代表候选人的提名四、代表候选人的提名 n（一）代表候选人的产生（一）代表候选人的产生 n（二）实行差额选举（二）实行差额选举 n（三）正式代表候选人名单的确定（三）正式代表候选人名单的确定 n（四）候选人的介绍形式（四）候选人的介绍形式 宪 临 天 下第三节 选举的民主程序(四)n五、选举投票五、选举投票 n 选举投票是选举程序的重要环节，是选民行使选举投票是选举程序的重要环节，是选民行使选举权的集中体现选举权的集中体现 n 确定程序，其内容包括确定程序，其内容包括: n（（1）确定选举是否有效确定选举是否有效 n（（2）代表候选人当选的确定代表候选人当选的确定 n（（3）宣布选举结果宣布选举结果n 六、代表辞职六、代表辞职 n 根据选举法的规定，代表可以提出辞职根据选举法的规定，代表可以提出辞职 宪 临 天 下第三节 选举的民主程序(五)n 七、对代表的罢免和补选七、对代表的罢免和补选n 我国宪法和选举法规定，全国和地方各级人民代表我国宪法和选举法规定，全国和地方各级人民代表大会的代表受选民和原选举单位的监督。

大会的代表受选民和原选举单位的监督n 提出罢免要求提出罢免要求 写明写明罢免理由罢免理由n 表表 决决 方方 式式 无记名投票无记名投票n 依法定程序通过依法定程序通过 产生法律效力产生法律效力 n n 宪 临 天 下补选程序补选程序: : 1、代表在任期内、代表在任期内: 因故出缺因故出缺 如死亡、被罢免、调离或迁出本行政区域如死亡、被罢免、调离或迁出本行政区域 等等 2、由原选区或者原选举单位补选由原选区或者原选举单位补选宪 临 天 下选举制度与现实n目前贿选的主要形态及其危害？目前贿选的主要形态及其危害？n人大代表与政协委员的罢免人大代表与政协委员的罢免n如何摆脱直接选举中的经济情结？如何摆脱直接选举中的经济情结？n怎么看待党委提名候选人？怎么看待党委提名候选人？n如果引入竞选机制，你认为如何规范以保证公平公如果引入竞选机制，你认为如何规范以保证公平公正公开和和平？正公开和和平？宪 临 天 下。