在州委读书班暨警示教育专题班上的发言材料
5页1、在州委读书班暨警示教育专题班上的发言材料 按照州委读书班暨警示教育专题班相关要求,现围绕“防范化解政府债务、企业等方面风险”结合分管作简要发言。一、全州政府债务基本情况近年来,我州认真贯彻执行党中央、国务院及省委、省政府关于加强地方政府性债务管理相关意见,州、县(市)分别成立了专项领导小组,并相继出台了加强地方政府债务管理、防范政府债务风险系列文件,政府性债务管理水平不断提升,全州政府性债务结构不断优化。总体来看,与其他市州相比,我州隐性债务小,政府债务风险可控。从政策环境来看。2017年以来,党中央、国务院多次强调防范政府债务风险的重要性,多次召开中央政治局会议、国务院常务会、金融工作会议对控制地方债务、防范风险问题提出了明确要求,财政部等部门也出台了一系列加强债务管理,防范债务风险,规范投融资行为,促进地方融资平台转型的规定。2018年12月21日闭幕的中央经济工作会提出“防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度”;在1月21日省部级主要领导干部“坚持底线思维 着力防范化解重大金融风险”专题研修班上,对化解政府债务风险也作出了重要论述,在前几
2、天省委读书班暨警示教育专题班上,清华书记也指出:“地方政府债务,由于地震灾后恢复重建等历史原因,我省地方债务规模相对较大,目前风险总体可控,但部分市县政府债务风险较高,到期债券偿还压力较大”,要求“一市一县一策”化解地方政府债务,坚决遏制隐性债务增量,有序化解存量。由此,我们可以看到,地方政府债务清理将明显趋严,地方政府债务管理将持续保持高压态势。同时,国家也将“开前门”与“堵后面”相结合,进一步规范和加大地方债券的发行力度。地方债劵作为政策鼓励的融资渠道,将快速发展,尤其是债务置换稳步推进,对降低财务成本和减轻地方政府偿债压力具有较为明显的积极作用。但地方债风险与金融风险关系密切,地方债许多是依托地方融资平台发行的,融资平台的风险会直接表现为金融风险,金融风险从根本上看又会转化为财政风险,因此不可掉以轻心。从关键数据来看。政府债务余额方面,截至2019年1月底,全州债务余额XXX亿元,州本级XXX亿元,县级XXX亿元(汶川XXX亿元,理县XXX亿元,茂县XXX亿元,松潘XXX亿元,九寨沟XXX亿元,金川XXX亿元,小金XXX亿元,黑水XXX亿元,马尔康XXX亿元,壤塘XXX亿元,阿坝
3、XXX亿元,若尔盖XXX亿元,红原XXX亿元);隐性债务方面,截至2018年6月底,全州隐性债务XXX亿元。州本级XXX万元,汶川XXX万元,理县XXX万元,茂县XXX万元(最高),九寨沟XXX万元,小金2449.61万元,黑水XXX万元,阿坝XXX万元,红原XXX万元。壤塘、马尔康、松潘、金川、若尔盖无隐性债务。按隐性债务类别看,需要财政资金偿还的隐性债务XXX万元,政府提供担保的隐性债务XXX万元,政府中长期支出责任债务XXX万元。按债务单位类型看,事业单位XXX万元,国有企业XXX万元,融资平台XXX万元,政府部门XXX万元。企业债务方面,截至2018年底,州级监管5户企业(阿坝大九寨旅游集团有限责任公司、阿坝州国有资产投资管理有限公司、阿坝红原机场有限责任公司、阿坝州文化旅游发展有限责任公司、阿坝州盐业公司)资产总额XXX万元,负债总额XXX万元,资产负债率XXX%,其中流动负债XXX万元,占负债总额的XXX%,涉及州属国企政府性债务总体可控。由以上几个方面的数据分析,我们可以看到,我州县(市)的负债状况极不平衡,个别县总体债务水平较高,而且这种风险还在不断累积,稍有不慎,很可
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