2016届专题二社会再生产 第二板块 分配.ppt

1、考场传真 命题报告,命题角度1 个人收入分配方式,1.(2015全国)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( ) 政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的约束 市场机制能更好地发挥资源配置作用 企业的市场竞争力得到增强 A. B. C. D.,C,解析 审题干获取关键信息“清理”“废止”“全部公开”“严肃查处”，这充分说明对政府的权力进行了限制，“把权力关进制度的笼子”，避免政府过多地干预市场，这将更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以符合题意； 政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，故排除； 企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权企业的竞争力不一定增强，故错误。故选C。 答案 C,2.(2015广东高考)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于01之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为

2、0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( ),命题角度2 实现社会公平,近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A. B. C. D.,B,解析 我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除。 法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.39，可见法国对贫富差距的调整效果比英国明显，故正确。 面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故正确。 以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除。 答案 B,3.(2015天津高考)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是( ) A.财政收支与经济总量正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象 C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础,命题角度3 影响财政收入的因素,D,解析 题图显示，从2012年到20

3、14年随着我国经济总量增加，我国财政收入和支出都在增加，这说明经济总量提高是财政收入增加的基础，D符合题意； A项中财政收支与经济总量不一定正相关，A项错误； 财政赤字并非经济发展中的必然现象，因此B观点明显错误；,材料反映出近3年财政支出大于财政收入，实行的并非是紧缩性财政政策，排除C； 故答案选D。 答案 D,4.(2015浙江高考)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明( ) A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置 C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段,命题角度4 财政的作用,B,解析 加快技术创新是转变经济发展方式的重要措施，不是主攻方向，主攻方向是经济结构战略性调整，排除A。 通过财政贴息促进科技进步，属于财政对资源合理配置的作用，故B正确。 促进经济平稳运行，主要通过财政政策，调控社会供求，稳定物价呈现出来，此题没有体现财政稳定经济平稳运行的作用，排除C。 财政贴息属于财政政策而非

4、货币政策，排除D。 答案 B,5.(2015北京高考)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是( ) A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B.清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目 C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度 D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率,命题角度5 财政收入与支出的关系,D,解析 本题是一道逆向选择题，要求选出不会导致财政赤字增加的政策。比较四个选项，只有D不会导致财政赤字增加。结构性减税，在经济总量不增加的情况下，减税有可能导致财政收入减少， 有可能导致赤字增加，排除A； 清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目，会使财政收入减少，在支出不变情况下，会导致财政赤字，排除B；,在收入不变情况下，增加交通、水利等基础设施建设领域的政府投资，会导致财政赤字，排除C；故答案选D。 答案 D,6.(2015重庆高考)某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相

5、似的甲、乙两地进行比较。甲地 在T时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地 未进行试点。由图可以推断出( ) T时点后，甲地政府税收收入将减少 T时点后，甲乙两地香烟价格都将上升 加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量 提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为X A. B. C. D.,命题角度6 税收的作用,D,解析 征收烟草税对控烟效果的研究，甲地在T时点提高了烟草消费税，烟草销售量呈下降趋势，乙地没有进行提高烟草税的试点，虽然烟草销售也下降，但与甲地相比，下降幅度小，说明提高烟草消费税对控烟具有一定效果。T时点，甲地提高了烟草税，可增加税收收入，错误； 甲地提高了烟草税，烟草价格应上升，乙地未提高烟草税，价格应不会发生变化，据此可推断错误；,T时点加税，人们得知此消息后，烟民们会在加税前突击增加购买烟草的数量，以降低消费成本，符合题意； 提高消费税引起甲地香烟销售下降的量为甲乙两地烟草销售差X，符合题意； 故答案选D。 答案 D,命题角度7 以主观题的形式考查财政的有关知识,7.(2015全国)阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界的关

6、注。 材料一 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。”,为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。,材料二 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。),(1) 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。,解析 审设问可知，本题考查范围是政治知识，主体是政府应该如何强化预算管理，题型是措施类非选择题。提取材料中的“经人大批准”“未列入预算的不得支出”“深化预算管理制度改革”“加强财

7、政支出预算执行管理”等关键信息。然后围绕上述信息，运用政府依法行政，政府和人大的关系，政府职能，政府权力的行使需要监督等知识组织答案。,答案 严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。,(2) 结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。,解析 考查范围是经济学知识。第一小问“分析现阶段我国增加财政赤字的合理性”，考查财政的作用，是原因类的问题。通过解读材料中的有效信息“经济下行压力”“国际上财政赤字率安全警戒线为3%”，我们可以轻松从财政的第三条作用，以及当前增加财政赤字的安全性角度作答。,第二小问“应该如何用好财政赤字资金”，是措施类问题。即如何合理配置财政赤字资金，提高财政赤字资金利用效率，所以应该从财政赤字资金支出、管理、分配等角度整理答案。,答案 财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警

8、戒线，是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。,从命题内容上看，本专题考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。 从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。 在复习备考中要注意： (1) 个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。,命题感悟,(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。,1.偶考点： 预算和决算 违反税法的行为 税收的种类,2.常考点： 影响财政收入的因素 财政的作用 税收的基本特征和作用,2.分配原则 (1)效率原则与公平原则,(2)实现收入分配公平,提分技巧,如何区分初次分配和再分配,(1)初次分配 含义：是国民收入在物

9、质生产领域内的分配。 表现：劳动报酬、企业收入、政府收入。 (2)再分配 含义：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。 表现：税收、社会保障、转移支付为主要手段。,1.提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，是在健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系。( ) (2015山东高考，25B) 提示 城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高，这属于再分配注重公平的表现。,误点诊断,2.解决贫富差距问题，要逐步实现城乡基本公共服务平均化。( ) (2014广东高考，26) 提示 应该是逐步实现城乡基本公共服务均等化。,4.加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。( ) (2014大纲全国卷，26A) 提示 财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。 5.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。( ) (2013天津高考，1) 提示 促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。,3. 解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。( ) (2014广东高考，26) 提示 应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重。,收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，本考点在高考中占有重要地位。2016年高考可能结合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影响收入增长的因素、促进收入增长的措施；结合收入分配制度改革的具体举措，考查如何促进社会公平。以客观题为主，不排除主观题的可能性。,命题猜想,1. 2015年1月14日，关于机关事业单位养老保险制度改革的决定公布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3 700万机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。养老保险制度改革( ) A.提高了劳动报酬在初次分配中的比重 B.是健全再分配调节机制的重要举措 C.促进了居民收入与经济发展同步增长 D.是对生产要素所有权合法性的确认,命题点一 维护收入分配的公平 预测题型：选择题或主观题,B,解析 养老保险制度改革属于社会保障制度改革，是再分配领域的改革，A、C、D都属于初次

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