中直机关落实党风廉政建设“两个责任”座谈会发言摘编

1、中直机关落实党风廉政建设“两个责任”座谈会发言摘编出实招务实效谋长远切实履行“两个责任”党的十八大以来，中国X党组坚决贯彻党的路线方针政策和 中央有关部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持 党要管党、从严治党，旗帜鲜明地开展党风廉政建设工作。一、在工作部署上做实履行主体责任的明细账。一是确保认 识到位，将履行主体责任放在是否真正与党中央保持一致的政治 高度上。X党组带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特 别是全面从严治党的重要论述，引导广大党员干部特别是“一把 手”切实把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手 里、落到实处。二是两手抓两手硬，强化各部门各单位“一把手” 把党风廉政建设摆在全局突出位置，与主体业务工作一同部署， 从根本上杜绝“两张皮”的现象。三是责任落实到人，细化明确 责任内容和责任边界，加强检查考核和追究问责。二、在制度建设上形成落实主体责任的硬措施。一是加强廉 政和作风制度建设，形成落实主体责任合力，研究制定了关于 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进从严治党工 作的意见关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责 任的实施意见（试行）中

2、国X机关工作人员行为规范（试行） 等规章制度。二是加强经费监管制度建设，建立严谨规范的风险 防控机制，研究制定了中国X关于加强财政经费管理的意见和中国X财政项目管理暂行办法中国X党组关于加强领导 干部经济责任审计和监督工作的意见（试行）等。三是加强干 部人事制度建设，研究制定了关于中国X实施干部任用条 例工作细则的若干实施意见。三、在队伍建设上提供履行监督责任的组织保障。一是加强 组织和队伍建设，进一步充实纪检力量。设置专职纪委副书记， 调入优秀年轻干部充实纪检力量；在设党委的直属单位成立纪委， 配备专职纪委书记或副书记。二是加强联合办案机制建设，形成 上下联动的纪检监督体系。在排查重要问题线索和查办重大案件 时，授权机关纪委统筹使用直属单位纪检力量。建立纪检工作联 席会议制度。三是建立抓早抓小机制，以更加有力的监督执纪问 责把纪律挺在法律前面。畅通群众反映问题渠道，建立纪检工作 报告制度和廉政纪实档案制度。四、在日常工作中拿出落实主体责任的实举措。一是抓教育， 坚持用历史上和身边发生过的典型案例教育干部职工。二是抓办 案。以中央专项巡视工作为契机，加大案件查办力度。三是抓核 查。对长

3、期以来反映领导干部的问题线索进行一次全面大排查大 起底，认真梳理反映领导干部问题的群众来信。四是抓检查。深 入开展“三查”系列活动，即财务大检查、档案大检查和作风大 检查。五是抓约谈。建立谈心谈话制度，党组书记对提任、连任、 轮岗的各部门各单位主要负责同志开展任前廉政谈话。六是抓整 改。对巡视组反馈的问题立行立改、限期整改。2018年会议数量与去年同期相比压缩了 X，经费预算压缩了 X。下一步，中国X要按照中共中央直属机关基层组织落实党 风廉政建设主体责任和监督责任实施办法（试行）要求，始终 把加强党风廉政建设的主体责任和监督责任牢牢扛在肩上，努力 营造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围，为X整体工作 水平全面提升注入新的强大动力。落实“两个责任”走在前头中央提出落实党风廉政建设“两个责任”以来，X直在认 真学习领会、深入贯彻落实，并将其作为机关党建工作的一个重 要抓手。一、及时出台落实党风廉政建设责任制意见，把握一个“先” 字党的十八大以来，X领导高度重视机关自身建设。王岐山同 志多次强调，打铁还需自身硬、信任不能代替监督，X作为党内 专门监督机关，对自身的监督必须更严格，执行纪

4、律必须更刚性。 在十八届X三次全会部署落实“两个责任”后，我们坚决落实王 岐山同志“委部机关要在落实两个责任上走在前头”的重要 指示精神，推动落实“两个责任”，坚持早启动、做具体、做到 位。特别是去年X月组织力量深入研究，去年X月认真学习王岐 山同志在中直机关工委和国家机关工委调研时的重要讲话，去年 X月机关党委书记主持召开党委委员扩大会议，研究委部机关基 层党组织落实党风廉政建设责任制意见。随后意见及实施方案正 式出台，为落实“两个责任”提供了制度依据。二、强化“两个责任”思想认识，把握一个“深”字去年X月，我们在机关政治生活开辟“贯彻落实两个责任”专栏，陆续刊发X期机关部分单位的做法或体会文章。委部 领导集中阅看了相关文章后作出批示，给予肯定。去年X月，机 关党委书记主持召开贯彻落实党风廉政建设责任制意见座谈会, X个单位党组织作交流发言。去年X月起，机关党委书记陆续和 X个基层党组织负责人谈话，督促各单位“管好自己的人、看好 自己的门”，切实把机关基层党组织“两个责任”要求落到实处。 年底，机关党委专门形成委部机关自身党风廉政建设情况报告， 研判了机关贯彻落实“两个责任”取得的成

5、效和存在的问题，并 提出了今年的工作思路和重点。三、推动“两个责任”落实，把握一个“实”字去年以来，我们采取多种措施，坚持在落实“两个责任”上 做表率，并指导基层党组织贯彻落实党风廉政建设责任制，使“两 个责任”在基层真正落地，效果明显。比如，召开党委扩大会议， 请各单位党风廉政建设第一责任人述责述廉，督促其做好对本单位干部的日常教育监督管理，切实承担第一责任人责任等。四、加大纪律审查工作力度，突出一个“严”字 我们坚持把纪律挺在前面，从严管理、从严监督、从严处理， 点面结合，多措并举，加大纪律审查工作力度，确保“两个责任” 的落实。王岐山同志多次强调，我们这支队伍自身要是偏出一寸， 纪检监察事业就可能偏出一丈。强调务必以铁的纪律打造过硬的 纪检监察干部队伍，专门成立了纪检监察干部监督室，并给机关 纪委增加编制、配强力量。机关党委书记亲自领导重要案件的查 处，机关纪委全员办案，纪律审查工作成为机关党建工作的重要 阵地，成为“两个责任”落实的重要抓手。下一步，我们将认真贯彻落实X委印发的落实“两个责任” 实施办法和这次座谈会精神，以坚决的态度、坚定的信心、坚持 不懈地抓好主体责任和监督责

6、任的落实，打造一支忠诚、干净、 担当的纪检监察干部队伍。明确监督责任提高履职能力为深入贯彻落实中共中央直属机关基层组织落实党风廉政 建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）（以下简称实施办法)，我们把落实纪委的监督责任放在机关党风廉政建设责任 制整个体系去把握，取得了较好效果。一、明确纪委监督责任，找准自身职责定位。今年X月，中 央编办专门组织召开机关党风廉政建设专题工作会，张纪南同志 亲自主持并作了讲话，会议深入学习贯彻习近平总书记关于党风 廉政建设重要讲话论述和X五次全会精神，研究进一步推动党风 廉政建设责任落实的思路、措施和机制，全面明确了办主任会议 的主体责任、机关纪委的监督责任和司级单位主要负责同志的教 育管理责任。为深入落实实施办法，我们根据实施办法 和主任会议要求，进一步修改完善了中央编办机关纪委监督责任 的具体内容。一是机关纪委要协助主任会议落实在全办党风廉政 建设的主体责任，协助机关党委落实在基层组织建设中党风廉政 建设的主体责任。二是履行好监督责任。机关纪委要聚焦主业， 强化监督，切实把主任会议关于党风廉政建设和反腐败工作的各 项决策部署落到实处。三是机关纪委要督促

7、司级单位主要负责同 志落实教育管理责任。四是机关纪委要负责指导各支部纪检委员 开展工作。二、发挥组织协调作用，推进责任层层落实。为更好地落实 机关纪委对机关基层组织党风廉政建设的监督责任，根据主任会 议决定积极组织协调各司级单位开展机关廉政风险排查，推进责 任层层落实。排查活动中，14个司级单位共排查出风险事项73 项，提出防控措施172条。机关纪委认真审核分析各司材料，制定出中央编办廉政风险防控一览表，包括26项风险事项、55 条防控措施。在此基础上，我们研究确定“行政管理体制和机构 改革及机构编制管理” “事业单位分类改革”等八个风险事项为 重点防控监督事项，相应形成中央编办重点廉政风险防控表， 正式建立分级风险防控机制。三、强化专项整改和日常监督，严小严早严预防。近两年中 央编办机关纪委先后开展了专项整治活动。机关纪委制定印发了 中央编办关于严格执行工作人员“五严禁”纪律要求的通知。 对办公用房超标清理专项整改进行监督。此次办公用房整改涉及 面广、难度大，机关纪委针对机关办公用房超标清理整改工作中 出现的整改不彻底不到位情况及时督促落实，并按照办领导要求 印发了关于机关办公用房超

8、标清理整改情况的通报。中央编办机关纪委注重做好关键节点和重点部位的预防监 督。在重要节日前夕，及时转发中纪委有关文件要求，制定并印 发办内通知；认真执行提醒、诫勉谈话、述职述廉、新任干部廉 政谈话和个人重大事项申报等规定；做好信访举报受理工作。截 至目前，办内党员干部党风廉政没有出现大的违纪违规事件。这次会后，我们将认真学习贯彻会议精神，推动“两个责任” 落实。围绕监督、执纪、问责，加强对重点廉政风险的防控监督， 严格对机关党风廉政建设责任制的责任考核和责任追究，创新严 小严早严预防体制机制。履行“两个责任”抓实党风廉政建设党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制， 党委负主体责任，纪委负监督责任。X党组及所属各级党组织充 分认识履行“两个责任”的重要性，狠抓党风廉政建设和反腐败 工作落实，为改革发展提供保障。一、突出责任内容，明确社党组及所属各单位主体责任第一，进一步规范社党组和各单位的主体责任。X党组持续 认真贯彻党的十八届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记 关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，进一步增强履行党 风廉政建设主体责任的思想自觉和行动自觉，把新闻报道等

9、业务 工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查，推动“两个 责任”的落实。近期，社党组出台了关于落实党风廉政建设主 体责任的实施意见。社党组书记、社长X同志切实履行第一责 任人职责，对全社党风廉政建设负总责、全面抓。社党组其他成 员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要 领导责任。采编、经营、人事、财务、党务等职能部门各司其职， 抓好业务范围内的党风廉政建设工作。第二，切实抓好主体责任的具体落实。年初，社党组召开党 风廉政建设工作会议。X月中旬，X同志主持召开X党风廉政建 设领导小组会议，审议通过了社党组成员听取分管部门落实党 风廉政建设主体责任情况汇报的具体安排等。充分持续运用“三 严三实”专题教育成果，深入持续查找全社存在的十个方面突出 问题。坚决贯彻中央领导同志关于采编、经营“两分开”的重要 指示，在国内分社实行采编部门与营销部门“五个分开”，颁布 施行经营工作“十条禁令”。按照中宣部要求，认真清理整顿X 驻地方分支机构。经清理，我社原有X家地方分支机构，其中保 留X家、撤销X家、归并到地方分社或分支机构X家。二、以“三转”为抓手，强化纪检监察机关监督责任第一，突出纪检监察机关监督执纪问责主业。今年以来，为突出监督执纪问责主业，X纪检监察机关不再参与一般性政府采 购等工作的程序审查、议事协调，由相关职能部门负责日常监督 工作。建立了办案人才库制度，对全社纪检监察干部进行集中调 配使用，加强了纪律审查的力量。最近，纪检监察机关正在起草 X纪检监察机关履行党风廉政建设监督责任的实施意见。第二，进一步加大纪律审查力度。今年以来，X纪检监察机 关对收到的信访举报件进行了认真核查，该初核的初核，该立案 的立案。对党的十八大以来遗留和暂存的以及中央巡视俎移交的 问题线索进行大起底，明确了处置方式，向X、中直X及时报告 核查结果。三、采取积极措施，强化机关党委抓党风廉政建设日常工作 的责任第一，加强对机关党委、机关纪委工作的领导。机关党委要 更多地承担起协助社党组抓党风廉政建

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