澳大利亚国家图书馆的机构设置、人事管理和工资待遇(pdf 17)
19页1、澳大利 亚 国 家 图书馆 的机 构 设 置 、 人事管理和工 资 待遇 顾 犇 “ 未 来 不是我 们 要去的某 个 地方 , 而是要靠我 们 用 双 手去 创 造的一 个 天地 。 路不是找出 来 的 , 而是走出 来 的 。 在努力的 过 程中 , 我 们 改 变 了自己 , 也改 变 了我 们 要去的目 标 ” ( 摘 自文 5)。 在澳大利 亚 国 家 图书馆 ( 我感到了一 种 对 我 来 说 是全新的管理 结 构 、 管理方式和 员 工培 训 制度 。 从 理 论 上 来 看 , 这 个 制度 试图 最大限度地 发挥 各 个 员工的 积 极 性 , 创 造一 种 和 谐 的 环 境 , 使整 个 机 构 达 到最高的效率 。 当 然 , 我所看到的是表面现 象 , 有些 对 中 国 也 并 不 适 用 。 但是 , 其中有不少 值 得我 们 参 考的 东 西 。 为 此 , 笔 者感到有必要作一 个 介 绍 , 供 读 者 参 考 。 一些 缩 略 语 为 了 叙 述方便 , 我 们 先引入如下的 缩 略 语 : 大利 亚 公 务员 制度 般干部 业 教 育培 训 部 通
2、公 务员 息技 术 干部 共事 务 干部 业 干部 务员 委 员 会 级 行政干部 级 信息技 术 干部 级 干部 级专业 干部 来自 国最大的资料库下载 业 教 育和成人 教 育 ( 学 校 ) 术 干部 国 家 图书馆 法案 及 国 家 图书馆 委 员 会 根据 1960年澳大利 亚联 邦政府 颁 布的 国 家 图书馆 法案 3, 国 家 图书馆 上 设 一 个国 家 图书馆 委 员 会 (of 其成 员 包括 : 一名由 参 议 院 选举 出 来 的议员 、 一名由 众议 院 选举 出 来 的 议员 、 7名由 总 督任命的委 员 ( 其知 识 和 经历 必 须 有利于 图书馆 的 发 展 )。 委 员 的任期 为 三年 , 可以 连 任 。 委 员 会 的主席由 总 督在委 员 中任命 , 副主席由委 员选举 。 委 员 会 在需要的 时 候 开 会 , 主席必 须 参 加 ; 如果主席不能出席 , 可由副主席主持 。 国 家 图书馆馆长 的任命和待遇 应 符合 公 务员 法案 6, 国 家 图书馆员 工待遇 应 符合 公 务员 法案 。 馆长 的人 选 由委 员 会决 定 ,
3、 图书馆 每 年必 须 向委 员 会 报 告其 运 行和 财务 管理情 况 。 国 家 图书馆 不受 联 邦政府 、 省 、 领 地的任何 与 税 收有 关 的法律之 约 束 。 公 务员 制度和公 务员 改革 工 属 于 国 家公 务员 系 统 , 其管理要遵守 国 家的有 关 政策 与 规 定 。 国 家公 务员 的 录用 、 提升 、 流 动 等管理方面的政策由公 务员 委 员 会 ( 订 , 其工 资 水平 、 工 资 政策 、 聘用结 构 等方面的政策由 劳动关 系部 (责 , 其工 资 支付和 预 算等方面的 问题 由 财 政部 (责 , 其普通 员 工的 录 用 、 全 国 性的培 训 和就业 等方面的政策由就 业 教 育培 训 部 (责 。 最近几年 , 国 家公 务员 制度 进 行了一系列的改革 , 在机 构 、 管理 、 人 员 培 训 等方面都作出一些新的 规 定 。 总 的精神是 : “ 在今天的公 务员 体系中 , 每 一 个 管理人 员 都是人力 资 源的管理者 , 其工作包括 录 用 、 领导员 工 , 调动员 工的 积 极 性 , 与 员 工交流等方面
4、, 以 实现员 工的 个 人 潜 力 , 改 进 机 构 的行 为 , 达 到 预 定的目 标 。 ” (7, p. 人力 资 源的管理不 仅仅 是 让人 们 努力工作 这 只是注重投入 , 而是 让 人 们 有效率地工作 为 公 众 提供良好的服 务 ” 。“ 人力 资 源 人 是有效的公 务员 制度成功的 关键 因素 。 公 务员 制度的 总 体效率和效果都直接取 决 于 员 工 个 人的 选择 和表 现 。 ” (7, p. 1)“ 要更有效地 认识 、 开发 和利用人的技能和 潜 力 , 以提高机 构 的效率和改 进 机 构 的表 现 。 ” (7, p. 4) 在 这样 的精神之下 , 采取了如下的 步 骤 : 1. 管理的改革 导 致了以成 绩为标 准的体系和文化 。 各 个 部委要求明 确 如何去 达 到政府的政策和 计 划 , 如何分配人力 资 源和其 它 资 源以 达 到此目 标 ; 2. 权 力下放 , 使得管理者有 灵 活性和 责 任 , 来 利用 资 源 , 达 到目 标 ; 3. 将 全 国 的 劳 工 关 系 议 事日程中 , 将 工 资 增 长 与 工 资
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