安全生产法和安全生产管理培训
29页1、安全生产法和安全生产管理培训学习笔记 作者:醉卧沙 编辑 ABIF 声明:醉卧沙 先生 我只是想把您的东西给大家分享,别无他求,如果您认为我这样作不好,请您发邮件 我将立即将此文撤下!MWAY100YAHOO.COM.CN1安全管理 歧路漫漫 安全生产法自2002年11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法,21年后才开始颁布,立法之难是因为牵涉的问题很复杂,而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关,物种的进化其实就是由两个机制决定的:1)发展自己;2)保存自己。当前我国的安全生产形势十分严竣。从本质上说,安全生产法是人权法案的一部分。2安全管理 歧路漫漫 讲课分为两个部分:一、安全生产法的基本知识1、安全生产法的经济背景1)世界经济可持续发展与安全生产法的关系现在大家都在提建立现代企业制度,那么什么才是现代的呢?我们说,适应现代经济发展规律,适应可持续发展市场经济管理的,就是现代的。一切管理都源自于经济管理。3安全管理 歧路漫漫 计划经济的一个先天缺陷就是没有竞争,也就没有了发展的动力。大家都知道伯乐相马的故事,希望拥有伯乐的本事,其实办法很简单,根本没有必要自作聪明地去挑
2、选千里马,可以用竞争的办法来解决。把一堆马放到一起来比赛,那些是千里马一眼就看出来了。而通过竞争来发展,则需要保证竞争的公平性,这就需要制定规则。4安全管理 歧路漫漫 三大规则:质量规则:参与竞争的国家、企业,其产品质量必须过关。ISO国际标准化组织制定了一个质量管理的标准,以规范各个企业以保证质量的方式参与竞争,这就是ISO9000标准。环境规则:发展的同时要保护环境,以保证可持续发展。ISO国际标准化组织制定了一个环境管理的标准,这就是ISO14000标准。安全与健康规则:ISO国际标准化组织制定的安全与健康管理标准为OHSAS18000。安全生产法的目的就是为了给安全管理以法律上的支持。5安全管理 歧路漫漫 2)游戏规则本身的要求“安全第一,预防为主。”这个口号提了很多年了,但怎么样才叫做满足了“安全第一”的目标呢?不解决这个问题,口号就变成了空话。安全生产法给出了答案。光知道目标还不行,还要解决方法的问题。本部安全生产法也给出了答案。有了目标,又有了达到这一目标的方法,才可以谈得上执法。6安全管理 歧路漫漫 3)我国经济体系发展的要求竞争的第一个条件是自由,要放开才能自由。越自
3、由就越需要法律的保护。越自由,发展空间也就越大,立法也就越多。这些年来,政府的体系发生了很大的变化,正逐步地由权力型政府向服务型政府转变。7安全管理 歧路漫漫 2、立法原则1)效能原则法律是对待某一个具体的事物、群体价值观规范的行为准则。一部法律要求大家遵守,首先要法律正确。效能原则就是指这样做效果最好,所花费的资源最少。法律的根本目的,就是希望这方面的管理能最优化。安全生产法就是安全管理的最优化管理方法。经济不搞清楚,不但安全管不好,其它工作也做不好。8安全管理 歧路漫漫 管理就是决策。目标决策就是对事物的价值判断。比如一个人,来到一个路口,面临两条路可以选择,必须作一个取舍,只能选择其中的一条走,这时候就要做目标决策,判断哪一条路的更有价值,成本低。组织决策指决定投入多少资源使其满足要求。安全生产法规定,目标决策正确(比如严禁发生死亡和重伤事故,轻伤频率控制在千分之二十以下),但投入不够,资源不足,要负法律责任。9安全管理 歧路漫漫 2)责任原则决策解决了,就要明确责任。以便违法时能追究责任。这一条非常重要。目标决策责任。谁决策谁承担责任。组织决策责任。企业在生产时,有关规范、制度
4、必须齐全、完善。资源保障必须有规范的文件加以保证。3)法律规范与违法10安全管理 歧路漫漫 三条规范:a、依法自由。在保障安全的前提下可以自由生产。b、必须依法行为。必须保证安全生产。c、禁止违法行为。不安全不得生产。对于政府部门来说,对于一些存在安全隐患的企业,该查封的不查封,要追究政府责任。两条违法:a、作为违法。做了不许做的事情,属违法行为。比如与员工签定生死合同。b、不作为违法。该做的事情不做,属违法行为。这是本次讲课中反复强调的一个地方。比如一名工长,看见一名工人违反安全操作规程生产,不进行制止,而是以为这是安全员的事情,这是错误的,属于不作为违法。11安全管理 歧路漫漫 4)法律责任a、民事责任。工商保险不足以保证员工的生活,员工有权要求企业赔偿。安全生产法归根到底是一部人权法案。违反合同法的民事责任以事先约定的债务为前提。侵权责任,对于危险源,要加上明显的安全标志、说明,否则视为侵权(知情权)。b、行政责任。不以后果判断是非,以是否违规判断是非。c、刑事责任。12安全管理 歧路漫漫 二、安全生产法要点第一章 总则共15条,是这部法律的模型,是概括的、总体的说明。分为两个大
《安全生产法和安全生产管理培训》由会员lizhe****0920分享,可在线阅读,更多相关《安全生产法和安全生产管理培训》请在金锄头文库上搜索。
(苏教版)2016年秋九年级语文上册配套:第二单元品味感悟欣赏八多收了三五斗
八年级物理上册1.2测量长度和时间(沪粤版)
2015湘教版政治总复习第一部分教材知识梳理八年级(上册)第二单元感悟生命珍爱生命
【人教版】八年级上册英语 Unit3 SectionB(3a Self Check)
2015年秋八年级英语(外研版)上册课程同步讲练:Module 9Unit 2重点精析
2015-2016学年八年级语文上册(语文版)习题:19.海洋是未来的粮仓
湖南省长沙市麓山国际实验学校2014-2015学年七年级地理上册第1章第1节《我们身边的地理》课件
15-16学年八年级英语上册(人教版)习题:Unit 7 第四课时 Section B(2a­2b)
2015版 人教版 中考 英语复习 教材考点:考点精讲三 七年级(下)Units1~4
新人教版三年级下册数学《认识东、南、西、北》新授课课件
历史:第17课科学技术的成就(一)(人教版八年级下册)
历史八年级上册16课
八年级英语上册第10单元第一课时
【仁爱版】八年级英语上册 Unit 4 Topic 3 复习
【人教版】八年级地理下册第六章第一节自然特征与农业公开课
【人教版】八年级下册历史第1课中国人民站起来了
2015届政治(人教版)中考:八年级(下册)第一单元权利义务伴我行
浙教版七年级数学上册3.5实数的运算
新版新目标七年级上短语句子复习课件
七年级地理上册 3.4 世界的气候课件 新人教版
2023-09-06 18页
2023-09-06 16页
2023-09-06 27页
2023-09-06 19页
2023-09-06 15页
2023-09-06 18页
2023-09-06 18页
2023-09-06 15页
2023-09-06 20页
2023-09-06 18页