【精品培训课件】现代服务业发展趋势、产业政策、政府规划和重点项目及招商导向，ppt，可编辑

1、现代服务业发展趋势、产业政策、政府规划和重点项目及招商导向主要内容：l一、现代服务业及其分类l二、现代服务业发展趋势及产业政策l三、我市现代服务业发展规划、重点领域和区域及重点项目l四、当前我市现代服务业招商引资重点领域及建议一、现代服务业及其分类服务业是三次产业划分的产物。目前，按 照我国国民经济行业分类三次产业按照以 下范围进行划分：l第一产业：是指农、林、牧、渔业；l第二产业：是指采矿业，制造业，电力、燃气 及水的生产和供应业，建筑业；l第三产业 ：第三产业：指除第一、二产业以外的其他行业主要包括：交通运输、仓储和邮电业 ； 信息传输、计算机服务和软件业；批发和零售贸易业；住宿和餐饮业；金融保险业；房地产业；租赁和商务服务业；第三产业科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；教育卫生、社会保障和社会福利业；文化体育和娱乐业；居民服务和其他服务业；公共管理和社会组织；国际组织。 以上共15个行业门类，48个大类和184个中类。 目前把服务业分成以下四个层次： l第一个层次是流通部门：主要是交通运输业、 邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业 等为生产和生活提供基

2、本服务的行业部门 ；l第二个层次是现代物流业、金融保险业、地质 普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务 业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务 等为生产提供中间投入和为生活提供高层次服 务的行业部门； 目前把服务业分成以下四个层次：l第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质 服务的部门：主要是教育、文化、广播、电视 、科学研究、卫生、体育和社会福利事业等提 供精神文化产品的行业部门 ；l第四个层次是国家机关、政党机关、社会团体 、警察、军队等。 目前把服务业分成以下四个层次当前，我们强调要加快发展的服务业，主要是指加快第一、第二和第三层次服务业的发展，而第四层次不在此列。原因是该部分面临的是精简和效率提高。现代服务业划分现代服务业是相对于传统服务业而言的。一 般认为，在农业社会，由于生产效率低，剩余劳 动力多、素质差，因而服务业主要以个人服务和 家庭服务为主；在工业社会中，服务业主要围绕 商品生产活动展开，以商业服务和运输服务为主 ；但在后工业社会中，服务业则以增值性、技术 性、知识服务和公共服务为主。现代服务业划分目前，服务业被划分为传统服务业和现代服务业两大部 分。而在现代服务

3、业中又包括生产服务业。l传统服务业 l现代服务业l生产服务业传统服务业主要包括：交通运输、仓储和邮电业；批发和零售贸易业；住宿和餐饮业。 现代服务业是一个集群的概念，是指服务业中那些具有 较高科技含量的产业群体的集合。主要包括：现代物流业（交通运输、仓储和邮电业中新兴业态） ；信息传输、计算机服务和软件业；金融保险业；房地产业（为产业和商贸商务服务提供的部分）； 现代服务业现代服务业旅游业；租赁与商务服务业中的电子商务；科学研究和技术服务业；新兴的连锁超市和星级宾馆酒店业（这里主要 指利用现代化科技手段进行改造提升后的批发 和零售贸易业及住宿和餐饮业中的新兴业态） 。 生产服务业生产服务业也称“生产者服务业”， 是现代服务业中的重 要组成部分，是作为中间投入为生产者提供服务的行业。 主要包括：现代物流业：专业运输、第三方物流业；金融服务业：为第一产业和第二产业提供中 间服务的部分 ；信息服务业：软件外包、开发，基础通信和传输服务；生产服务业商务服务业；专业会展、商务中介、技术咨询 评估服务、知识产权、广告宣传策划、教育培 训等；房地产业：工业房地产业和商务型房地产；科 技服务业：工业设

4、计研发、技术服务和为农服 务业等。以上是目前国内对服务业和现代服务业一种基 本的解释。二、现代服务业发展趋势及产业政策l（一）现代服务业发展趋势l（二）产业政策和宏观导向（一）发展趋势西方发达国家现代服务业发展大致经历了三个阶段 ：第一阶段在资本主义工业化前期，商业餐饮业、交通 运输业、通信业成为领先发展的行业；第二阶段19世纪 末至20世纪初，物流业、金融保险业和商务服务业在服 务功能上对第二产业开始增强作用；第三阶段，现代物 流业、金融保险业、商务服务业、科学教育事业等现代 服务业作为独立的产业快速发展，增长速度超出了传统 的服务业的平均水平。（一）发展趋势发达的现代服务业已成为西方发达国家制造业 发展的一个动力源泉，在国民经济中的作用和 地位日益重要。目前，从国内外和江苏省发展 的现状和要求看，现代服务业总的发展趋势主 要表现在以下几个方面：1、顺应世界经济发展趋势l 主要是服务业成为世界经济发展的决定性力量。 目前，全球服务业增加值占GDP的比重达到60%以上 ，主要发达国家超过70%，即使是中低收入国家也达 到了43%的平均水平。全球服务业增速普遍高于GDP 增速，服务业对世

5、界经济贡献份额是最大的，已经成 为一个国家和地区经济发展的主导，体现经济的竞争 实力。而我国服务业增加值占GDP的比重达不到40% ，江苏省仅有37%左右，徐州市2007年仅达到36%不 到，加快发展，提高占比，已经成为各地推进的重要 目标。2、抢占发展制高点趋势从国际经验看，生产服务业主导了全球服务业发展方向。如美国、日本、欧盟等主要发达国家和地区，生产服务业占全部服务业的比重已经超过了50%，许多著名跨国公司的主营业务开始从制造业向服务业转移，占据着世界经济的制高点。2、抢占发展制高点趋势因此，围绕产业提升、资源利用、功能强 化和经济发展方式的转换，增强地区经济竞争 能力，各地已经把为产业提供支持服务的现代 物流、金融保险、科技服务、商务服务和信息 服务等高端服务业作为发展的重要领域，并在 政府的发展规划和产业发展的导向中得到充分 的体现。3、转换经济发展方式趋势科学技术是现代服务业的重要组成部分， 信息技术与制造技术的融合已经成为全球产业 经济发展的主流和趋势，嵌入式软件和数字技 术的广泛应用，大幅度提高了制造业的生产效 率和查的档次及水平。规模化生产不再是制造 也利润的主要来源

6、，加快发展现代服务业有利 于提高制造产品的附加值。 4、实现节能减排趋势当前我国经济增长主要依靠投资拉动和资源能 源的消耗，这种增长方式使我国面临日益严重的资源 环境制约。现代服务业是知识密集型、技术密集型产 业，发展现代服务业，能使年均增长更多地依靠技术 进度和劳动生产率提高，和工业相比，服务业用地相 对较少，投资密度较大，体现了集约发展。 5、集聚发展趋势集聚区发展是当前新的发展形态，是突出 利用新的发展理念、体现整体功能配套、能够 整合利用有效资源以促进现代服务业发展的全 新做法。借助城市发展载体，利用集聚发展理 念，规划建设以现代服务业集聚区为特征的新 型服务业态，寻求新的经济增长极，成为促进 现代服务业集约集聚发展的全新做法和推进方 向。 6、与制造业互融互动趋势南京大学洪银兴教授曾撰文指出，制造业 的增长无论采取何种方式，都会遇到能源原材 料以及环境资源供给的限制。而制造业发展所 遇到的能源原材料瓶颈可能被包含金融、物流 在内的服务业所打破。因此，现代经济已经出 现了现代服务业主导制造业的现向，经济活动 发生了以制造为中心向以服务为中心的转变， 制造业部门服务化趋势明显加快

7、，服务将成为 当今主导经济发展要素。 （二）产业政策和宏观导向2007年3月，国务院颁布了关于加快发展服务业的若干意见，制定了明确的产业政策导向（二）产业政策和宏观导向l1、优化发展结构 l2、调整发展布局 l3、发展农村服务业 l4、提高对外开放水平 l5、推进服务领域改革 l6、加大政策扶持 1、优化发展结构适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力发展面向生产的、面向民生的服务业，培育服务业市场主体，促进现代制造业与服务业有机融合，进一步优化服务业组织结构，以提高服务业发展总体水平。2、调整发展布局在实现普遍服务和满足基本需求的前提下，依托比较优势和区域经济发展的实际，科学合理规划，形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的服务业发展格局，引导物流、信息、研发、设计、商务服务等集聚发展，提高服务业的质量和水平。3、发展农村服务业贯彻统筹城乡发展的基本方略，围绕农业生产的产前、产中、产后服务，大力发展面向农村的服务业，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。4、提高对外开放水平坚定不移地推进服务领域对外开放，把大力发展服务贸易作为转变外

8、贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容，培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地，着力提高利用外资的质量和水平。 5、推进服务领域改革按照国有经济布局战略性调整的要求，推进服务领域各项改革，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域；建立公开、平等、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入服务业，实现投资主体多元化。 6、加大政策扶持依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系，加大政策扶持力度，推动服务业加快发展。 （二）产业政策和宏观导向江苏省在2005年于无锡市召开加快发展现代服务 业大会之后，确立了全省在“十一五” 期间，服务业发展的主导方向。即重点发展生产服务业，大力培育 新兴服务业，全面提升传统服务业，突破发展现代物 流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务和产 品市场等六大生产服务业，推进服务业向现代服务 业发展。在产业发展方式上，强调重点鼓励发展建设6种 形态的现代服务业集聚区l中央商务区 l创意产业园 l科技创业园 l软件园 l现代物流园 l产品批发市场 1、中央商务区 以城市经济为核心

9、，以金融、商贸、商务活动为主体，集高级商务酒店、高级生活服务相配套，企业总部、地区总部相对集中的地区。2、创意产业园 以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意为主体，通过创意设计和改造，成为激发创意灵感、吸引创意人才、集聚创意产业的场所。 3、科技创业园 以科技创业为重点，以技术公共服务平台和产业孵化为载体，为开发区各类中小企业提供各种专业技术服务的集技术检测、技术推广服务、工程和技术研究与试验、成果转化等功能于一体的区域。4、软件园 以软件开发、生产、售后服务为核心，城市规划区和工业开发区内众多软件企业和相关服务机构集聚的区域。 5、现代物流园 以现代物流产业为主体，以物流园建设为主要形态，形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息有效集中的区域。6、产品批发市场 以产品批发为主体，以集中管理、租赁经营为主要形式，集中布局建设集电子商务、产品展示、产品交易、批发零售、研发设计、旅游会展、价格发布、储运物流等为一体的集中区域。现代服务业集聚区的总体特征现代服务业集聚区是当前服务业发展的新形态，是以能够利用新的发展理念、突出整体配套功能、整合利用有效资源以促进现代服务业发展的全新做法，也是现代服务业集约集中发展的重要载体。三、我市现代服务业发展规划、重点领域 和区域及重点项目l（一）发展规划和重点领域l（二）重点区域和重点项目（一）发展规划和重点领域2006年，我委很据国民经济和社会发展“十一五”规划编制的要求，结合未来经济和社会发展对服务业的实际需要，组织编制了徐州市“十一五”服务业发展专项规划。（一）发展规划和重点领域规划确定在科学发展观指导下，围绕富民强市和“ 两个率先”的总体目标，抓住服务业即将进入需求旺盛 的良好机遇，运用现代信息管理技术及先进经营理念 整合有效资源，加快发展生产服务业，改造提升传 统服务业，推进服务业与一二产业互动发展，做大服 务业经济总量，构建符合市场需要的新型服务业发展 体系，依托一批重大基础性、功能性项目建设，推动 服务业在国民经济中领先增长，努力使徐州成江苏省 服务业发展的领先地区，淮海经济区发达地区。（一）发展规划和重点领域争取到2010年，全市服务业增加值达到 900亿元以上，发展速度保持15%左右，平均 每年

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