《企业内部控制的新进展 企业内部控制措施》
4页1、精品文章企业内部控制的新进展 企业内部控制措施【摘要】:摘要内部控制是现代企业管理架构的核心内容,是企业持续发展的制度保证。coso报告提出了企业内部控制的总体框架,是全球企业内部控制理论的深化和实践的最新发展,对中国企业内部控制机制的建设与完善具有重要的指导价摘要内部控制是现代企业管理架构的核心内容,是企业持续发展的制度保证。coso报告提出了企业内部控制的总体框架,是全球企业内部控制理论的深化和实践的最新发展,对中国企业内部控制机制的建设与完善具有重要的指导价值。关键词企业管理;内部控制;coso报告内部控制是现代企业管理架构的构成部分,是企业持续发展的制度保证。现代企业理论和管理实践表明,企业一切管理工作,都是从建立和健全内部控制开始的;企业的一切活动,都无法游离于内部控制之外。可以说,“得控则强,失控则弱,无控则乱”。因此,内部控制在现代企业管理中居于战略地位。一、关于内部控制的内涵长期以来,人们对内部控制有不同的认识,提出了各种各样的观点。例如“过程论”把内部控制定义为实现一组目标而提供合理保证的一种过程:“程序论”则认为内部控制是指基本的内部会计控制及风险管理政策及程序:“
2、制度论”认为内部控制是企业为实现经营目标,根据经营环境变化,对企业经营与管理过程中的风险进行识别、评价和管理的制度安排、组织体系和控制措施:“系统则将内部控制定义为一种多要素构成的系统”。另外,国内外还有“行为论”、“结果论”、“状态(环境)论”、“综合论”等其他观点。这些观点都是从不同立场或不同角度观察内部控制的结果,从不同侧面揭示了内部控制的某些特征。那么,到底什么是内部控制呢。coso报告将内部控制定义为:由一个企业的董事长、管理层和其他人员实现的过程,旨在为下列目标提供合理保证:经营的效果和效率;财务报告的可靠性;符合适用的法律和法规。在这个定义中,有四个关键词值得注意。目标(objectives)、人(personnel)、过程(process)、合理保证(reasonableassurance)。也就是说,内部控制以过程为导向;受人的因素影响;受目标的驱动;存在局限性,即内部控制所提供的是合理的保证而非绝对的保证。可见,coso报告对内部控制的定义具有丰富的内涵,同时具有科学的限定,这是截至目前最权威、最通用的内部控制定义。二、内部控制的构成要素与整体框架coso报告提出了
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