2020工程项目安全管理办法

1、2020工程项目安全管理办法项目安全管理办法第一章 总 则第一条 为强化工程项目安全管理控制，减少各类事故，保障施工人员在安全生产中的安全与健康，促进企业取得良好的经济效益与社会信誉，达到提高工程项目经济效益和促进工程项目标准化管理的目 的，根据国家和上级有关安全生产法律法规，结合总公司工程实际，特制定本办法。第 二条 项目经理部必须按照企业职业健康安全管理体系规范（OHSMS18000），建立现代安全管理保证模式。积极应用安全系统工程，采用安全评价理论和方法，提高工程项目安全管理工作的科学性、系统性。第三条 项目经理部认真贯彻安全生产法和建设工程安全生产管理条例，工程项目安全控制必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，安全生产作为工程项目管理永恒的主题，贯穿于施工生产的各个环节，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现人、机、物、环境的本质安全。第四条 项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须把安全生产确实纳入项目部管理的正常运行 机制 。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以项目经理负责制为核心，以生产经营责任制为基础，以安全 生产包保责任制为手段，

2、以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善 的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作 的规范化、标准化、科学化。第五条 项目经理部是施工现场安全生产的管理和指挥中心，在施工生产 过程中，必须健全安全生产约束机制, 完善安全生产保障体系，采取先 进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好现场安全控制，努力实现安全生产的总体目标。第六条 工程项目安全生产必须遵循以下原则：1.管生产必须管安全、谁主管 谁负责的原则；2.从严治本、基础取胜的原则；3 .加强劳动保护，改善劳动条件的原则；4.计划性、系统性的原则；5.动态管理、过程控制、预防为主的原则；6.信息反馈的原则；7.精神激励和物质激励相结合的原则；8.务本求实、管理到位、深化发展的原则。第二章 安 全 生 产 目 标第七条 工程项目安全生产总体目标为“三消灭、三杜绝、一减少”即：消灭因工重大伤亡事故；消灭因违章施工危及既有线行车安全重大、大事故；消灭因我方责任造成重大交通亡人事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝外部劳务重大伤亡事故；杜绝因工亡人事故，努力减少施工人员一般伤亡事故。

3、第八条 工程项目安全生产具体指标为：重伤率、轻伤率分别控制在0.5、3以下。第九条 项目经理部要按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级 签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵 向到基层班 组至每个职工，一级保一 级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评 比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。第十条 项目部经理要把安全生产目标管理同经济承包责任制，领导任期目标责任制结合起来， 作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金 分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。第三章 工程 项目安全管理保证体系第十一条 强化安全生产监督管理体制强化安全生产管理监督管理 体制。贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例，认真落实 “政府监管、行业管理、企业负责、群众参与，舆论监督”的安全生产监督管理体制。第十二条 建立安全保证组织机构1、项目经理部应成立安全领导组。领导组由项目经理（支部书记）、项目副经理、专职安全管理人员、生产技术室主任、分队长（工长）组成。2、项目经理部须设立与施工规模相适应的安全

4、生产机构和安全技术人员，配安全监察工程师，具体负责工程项目的安全监察和管理 工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员，建立纵成线、横成网的严密的安全管理组织机构。3、项目经理部各级安监人 员必须具备与本机构所管辖的生产经营活动相关的安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核 ，合格方可任职。项目经理部安监工程师必须专司其职，不得兼职。项目部、施工队、班（组）专（兼）职安全员名单报上级安监部门备案。第十三条 建立安全保证体系项目经理部遵循“安全重于泰山、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、 一票否决权、从严治理、标准化管理） 原则，建立、健全安全保证体系。第十四条 安全生产责任制项目经理部必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密 的、有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。项目经理安 全生产责任制在安全生产方面对总经理负责，是工程项目安全生产的第一责任者和管理者，对本工程项目的安全生产负全面责任。其安全生产责任是：1、认真贯彻

5、执行国家劳动法、建筑法、安全生产法建设工程安全生产管理条例和安全生产、劳动保护法规及上级的 规 定，执行企业的各项决议和规章制度。2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管 理标准、措施、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制，合理配置人力、物资、机具、资 金等安全生产要素。保证 工程项目安全生产投入的有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。3、组织制定并实施工程项目的生产安全事故应急救援预案。4、坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。5、设置安全生产机构，配备专职人员并充分发挥项目经理部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改 善施工现场劳动作业环境。6、依据工程任务特点，科学编制施工安 全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，坚持把 安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。7、进行施工平 面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分区明 确，合理定位。8、督促、检查本单位的安全生产工作

6、，及时消除生产安全事故隐患。 9、负责组织项目经理部员工的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。10、 加强对项目部专（兼）职安全员和班（组）的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。11、及时、如实报告施工安全事故。12、对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故， 承担刑 事责任。项目经理部党委（支部）书记的安全生产责任：1 、积极协助项目部经理，认真贯彻执行党国家的安全 生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党 员干部在安全生产工作中的骨干作用。及时掌握员工在施工过程中的思想动态，解决员工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识。3、组织广 大干部群众在施工现场开展 “安全生产月” 、“党员安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益。4、认真做好劳动

7、保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为，对因政治思想工作不力、解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。 项目经理部总工 程师（技术负责人）的安全生产责任：1、在项目经理部经理、党委（支部）书记的领导下，贯彻落实上级的有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全生产技术工作负责任。2、参加编制审定安全技术 规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划 并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场的安全技术问题。3、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人 员进行安全技术交底。4、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应的安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。5、组织并参加本项目的安全检查，对查出的事故隐患， 及时采取整改措施，对危及员工生命的重大事故隐患有权停止施工，以确保员工的人身安全。6、参 加员工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。总经

8、济师安全职责：1、协助总经理管理本公司安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施。2、负责安全生产管理成本分析；组织编制年度安全生产财 务预算；审查年度安全生产预算执行情况；审查年度安全生产管理筹措经费运用情况和年度安全工作财务决算报告。3、监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。4、监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。5、履行“三标一体”管理体系中的相关职责。总会计师安全职责：1、协助总经理管理本公司安全生产条件所需财力资源的投入，监控 资金的使用，确保安全生产管理资金的投入。2、领导财务部门搞好安全生产运行中的各项资金管理、审批相关的（ 年度或工程项目）决算报告。3、履行公司“三标一体 ”管理体系中的相关职责。工程队长的安全生产责任：1、认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令员工或民工 违章 冒险作业。2、根据上级要求，结合担负 的任务情况，制定本队安全生产规章制度和实施细则。定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，坚持 干部跟班作业，纠正安 全生产中出现的问题。3、配备专（兼）职安全员，支持安全人员工作，为安全

9、生产创造必要的工作环境和条件。4、积极组织施工作业人员开展各项安全生产活动，抓好班（组）建设，严格交接班制度，督促班（组）坚持“三工”制度。对施工现场的各类安全防护用具及机械设备要认真组织验收，合格后方可投入使用。5、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全 因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。6、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，严格做到持证上岗；教育员工（民工）严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。7、 组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。 保护好事故现场，在向上级汇报事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥、盲目蛮 干或施工现 场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要责任。（ 班）组长安全生产责任：1、带领本（班）组员工认真落 实上级的安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、认真坚持“三工 ”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展（班）组安全生产活动，作好（班）组安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，不断提高班（组）人员安技素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工的违章行为消除事故隐患。本（班）组不能处理的事故隐患要及时向上级领导报告。4、自 觉接受上级领导和安监（安全）人员的监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。 5 、认真执行安 全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映，待问题解决后方可复工。6、施工作业前要对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。7、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，而导致人身伤亡事故的，

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