2020脱贫攻坚“回头看”工作实施方案借鉴材料

1、2020脱贫攻坚“回头看”工作实施方案借鉴材料为深入落实习近平提出的精准扶贫精准脱贫方略和“不落一户、不漏一人”要求，全面做好全国脱贫攻坚普查准备工作，根据全省积极应对新冠肺炎疫情决战脱贫攻坚工作部署会议精神及XX省扶贫开发领导小组XX的通知(XXX20XXX号)XX市XXX实施方案(XXX20XXX号)文件精神，特制定本实施方案。一、工作目的习近平强调：“脱贫既要看数量，也要看质量”。必须把脱贫质量摆在突出位置，全面开展脱贫攻坚“回头看”，是深入践行“精准扶贫、精准脱贫”方略的具体行动，是严格执行贫困退出标准和程序，防止返贫和新致贫的重要举措，是配合做好国家脱贫攻坚普查的重要工作安排，目的是全面摸清全县脱贫情况，排查整改影响稳定脱贫的问题，防范化解返贫、新致贫的风险。全县各级务必高度重视，把脱贫攻坚“回头看”作为历年脱贫成效的一次大检查、大验收，认真组织推进，全面排查问题短板，坚决整改落实，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。二、“回头看”的范围全县农村人口全覆盖，以20XX年底建档立卡信息系统数据为依据，重点是对20XX年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体(建档立卡外的农

2、村低保户、分散供养的五保户、重病户、重残户)和贫困村开展“回头看”，不漏一村一户一人。三、主要核查内容主要内容是对标普查标准，核查“两不愁三保障”等各项帮扶措施和政策落实情况，复核脱贫质量和脱贫结果的真实性、准确性。通过“回头看”，逐村逐户摸清已脱贫户稳定脱贫存在的隐患和不足、未脱贫户拟脱贫存在的短板和差距、部分“边缘户”存在的致贫风险和建档立卡外的农村低保户、分散供养的特困户、重病户、重残户存在的政策落实不到位、三保障短板。对贫困村，主要排查是否达到脱贫出列的标准。(一)村级核查内容基本情况，主要包括当前建档立卡贫困户人数，城乡居民基本医疗保险参保人数、享受城乡居民最低生活保障人数、特困供养人数、有残疾人证的人数和孤儿人数等;基本公共服务，水电路网、医疗、教育、环境整治等基础设施及公共服务设施是否达到“一确保、两完善”标准;村集体经济及扶贫参与，本村集体经济20XX年收入和20XX年预期集体经济收入，贫困户参与本村专业合作社和参加公益性岗位等情况;产业扶贫基地建设情况;享受政策扶持情况，村历年来享受危房改造、易地搬迁、安全饮水和厕所改造等情况;驻村工作队帮扶工作情况;涉贫领域信访矛盾

3、纠纷调处、化解、稳控情况;扶贫基础资料台账按要求分年度、分类别规范整理情况。(二)户核查内容所有建档立卡贫困户是否达到“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准(20XX年拟脱贫户在6月底前达到脱贫标准)，重点查看：收入是否稳定超过4000元，主要收入来源是否稳定;安全饮水是否有保障，是否存在水质变差、年累计缺水达36天以上现象，季节性缺水是否有完善的送水应急预案;住房安全关注危房改造未入住、非贫困人口、老人住危房等现象;易地扶贫搬迁要特别关注后续帮扶政策落实情况，实际入住情况，搬得出能否稳得住情况;教育扶贫核查是否存在义务教育阶段失学辍学和政策享受遗漏现象;健康扶贫关注是否参保，参保缴费补贴是否到位，家医签约履约是否到位。建档立卡贫困户产业(资产收益分红是否到期断档或分红不正常导致收入不达标)、就业等各项扶贫政策是否充分享受，重点关注受疫情影响减收致贫返贫现象。重点关注因大病、意外事故、自然灾害等原因导致贫困的家庭及未纳入建档立卡的低保户、残疾人户等边缘户帮扶措施是否精准有力，效果是否明显，返贫、致贫因子是否切实阻断。4.贫困户或边缘户居家条件是否简陋，家庭卫生、个人卫生是否有脏乱差现象，是

4、否存在“视觉贫困”现象;对脱贫攻坚工作是否认可，是否存在较大牢骚意见;扶贫小额信贷政策是否发挥效益，重点核查自主创业户产业发展是否有风险，是否有还款风险。四、组织形式全县全面开展脱贫攻坚“回头看”工作在县精准扶贫工作领导小组统一领导下进行。(一)工作机制。实行“县负总责、乡镇(街道)实施、整村推进、市州抽查”的工作机制，县级负责统筹安排，以乡镇(街道)为主体实施，逐村逐户实地排查。县级对每个乡镇(街道)派出指导组，督导推进“回头看”工作。县对乡镇(街道)排查整改情况进行实地抽查。(二)排查方式。县级统一组织，实行乡镇(街道)内村际交叉排查，驻村工作队员和乡镇(街道)包村干部不得承担本村问题排查工作。原则上乡镇(街道)内驻村工作队员在本乡镇(街道)内交叉排查。以乡镇(街道)为单位组建“回头看”工作组，组长由乡镇(街道)党(工)委书记担任，工作组成员由县精准扶贫工作领导小组从县派驻村工作队、县直单位(抽调人员名单见附件1)、县脱贫攻坚常态化督导组、乡镇(街道)干部(抽调政治过硬、熟悉政策、业务精湛、作风扎实的干部)组成。排查任务重的乡镇(街道)，工作组成员中县直单位人员占比例不得低于50%

5、，其他乡镇(街道)县直单位人员占比例不得低于1/3。工作组下设若干村排查组，每个村排查组下设若干排查小组，负责逐村逐户入户排查。组建县派驻乡镇(街道)“回头看”工作指导组，每个乡镇(街道)安排一个指导组，负责督导推进“回头看”工作。县派工作指导组组长由“XX“牵头县级领导担任。(指导组人员名单见附件2)(三)任务安排。县级根据每个乡镇(街道)排查对象规模，统筹安排人员力量和时间进度。乡镇(街道)工作组要根据各村实际，科学安排村排查组人员、合理布置任务，原则上每个排查小组(2人)每天完成不少于10户。五、时间安排“回头看”工作从20XX年3月12日起至6月28日结束，共分四个阶段：(一)宣传动员阶段(3月12日至31日)。主要是结合实际，制定实施方案，调配干部力量，组织开展排查业务培训。县级负责组织抽调的驻村工作队员和县直、乡镇(街道)干部培训，把政策讲透、方法讲明、要求讲清。(二)全面排查阶段(4月1日至5月10日)。根据县、乡镇(街道)制定的“回头看”排查方案，组织排查力量，对照省制定的指标体系，对所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户、及特殊困难群体和贫困村开展拉网式全覆盖调查排查，梳理问

6、题，列出清单，拉条挂帐。(三)全面整改阶段(5月11日至6月20日)。针对排查出来的问题，分门别类建立台账，制定整改措施，明确整改主体、落实整改责任，边查边改、立查立改，确保问题全部整改到位，短板补齐、隐患消除。凡今年脱贫对象，6月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险，该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时，要确保贫困村达到脱贫出列标准。县脱贫攻坚“回头看”工作领导小组根据各乡镇(街道)排查整改工作推进情况，由XX支脱贫攻坚“回头看”工作指导组采取交叉方式，对乡镇(街道)排查整改情况进行抽查(抽查时间暂定为5月11至5月25日，原则上在市级抽查之前完成)，每个乡镇(街道)抽查户规模不得少于100户，抽查村规模不得少于10个村，抽查对象要包括7类对象户、贫困村和非贫困村等全部类型并且各自占一定比例。对抽查中发现的问题，要督促乡镇(街道)限期整改到位。(四)总结上报阶段(6月21日至28日)。各乡镇(街道)在完成整改的基础上，就“回头看”开展情况进行认真总结，建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制。整改工作报告由乡镇(街道)党政主要负责人签字把关，

7、与各乡镇(街道)抽查报告及相关表格一并在6月26日前上报县扶贫办。由县扶贫办汇总后按期上报市扶贫办和省扶贫办。各乡镇(街道)可以根据疫情防控形势，合理确定具体启动时间，但底线是必须在6月底前完成这项工作，并向县精准扶贫工作领导小组上报情况。六、工作要求(一)加强组织领导。成立XX县脱贫攻坚“回头看”工作领导小组，由县委副X任组长，县人民政府副县长XX任副组长，县委组织部、县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县扶贫办、县医保局、县残联、县卫健局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，办公室设在县扶贫办，具体负责督促指导、统筹调度“回头看”工作。各乡镇(街道)也要对应组建“回头看”领导班子和工作班子，制定方案，周密安排，科学调度，积极做好人员调配、培训指导、车辆安排、经费落实等保障工作，联乡包村县级领导要加强对所联系乡镇(街道)“回头看”的指导，经常调度和研究解决排查整改过程中的突出问题。同时，要加大宣传力度，争取群众支持配合。(二)突出问题导向。要聚焦“一超过、两不愁、三保障”等方面突出

8、问题，坚持边查边改，根据时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，确保问题改到位、改彻底。在全覆盖的基础上，真正摸清楚所有行政村的短板和差距、所有建档立卡贫困户的隐患和不足、边缘户存在致贫风险，分类建立台账，结合中央和省脱贫攻坚考核指出问题，逐一查漏补缺补齐短板。对在排查中发现的一些特殊问题户及个案要敢于担当，不推诿懈责，采用“解剖麻雀”的方式精准精细抓好整改工作。(三)坚持统筹兼顾。统筹“回头看”与“总决战”。“XX”县级领导和部门负责人、乡镇(街道)驻村干部、驻村工作队、村支两委成员、帮扶责任人等五支队伍要到村、到户、到项目、到基地，全面参与“回头看”，全面打响“总决战”。要将“回头看”工作与脱贫攻坚挂牌督战、防贫监测信息系统上线运行工作相结合，在“回头看”中摸清底子、掌握实情、解决问题，促进分类管理更精准，帮扶措施更有效，扶贫成果更巩固。县精准扶贫工作领导小组办公室要对各乡镇(街道)推进情况实行一月一调度、一报告，各乡镇(街道)要将排查情况材料和表格报送至县扶贫办。(四)严格督查问责。严格排查整改纪律要求，接受排查的村要落实回避制度，负责排查的干部要对排查的问题签字背书;要压实问题整改责任，确保排查整改不流于形式、不留死角盲区。县精准扶贫工作领导小组成立督查组，采取明查暗访的方式，对各乡镇(街道)脱贫攻坚“回头看”工作开展情况及整改落实情况进行督查检查，对认识不到位、工作不扎实、弄虚作假，以及消极整改、虚假整改的，将予以严肃追责问责。

《2020脱贫攻坚“回头看”工作实施方案借鉴材料》由会员yoush****ohua分享，可在线阅读，更多相关《2020脱贫攻坚“回头看”工作实施方案借鉴材料》请在金锄头文库上搜索。