洛三高速公路水土保持方案报告
13页1、1 河南省淮河流域 2007 年灾后重建 实施方案编制大纲 前言 河南省淮河流域面积 人口 耕地 2007 年汛期受灾范围 水毁工程 经济损失概况 国家对灾后重建工程的重视和工作安排 灾后重建工程实 施方案编制情况等 1 汛情 1 1雨情 全省淮河流域 7 月 1 日 8 时至 15 日 8 时降雨过程 流域平均降雨量 信阳 驻马店 周口主要雨区的累计降雨量 超过 300mm 大暴雨的笼罩 范围面积 主要暴雨中心 3 7 天降雨量 淮干淮南 洪汝河 沙颍河重点 雨区最大 3 7 天暴雨重现期估算 并与 1991 年和 2003 年作对比分析 1 2水情 主要骨干河道和重要支流二次洪水涨落过程 主要水文测站实测最 大洪峰流量 最高洪水位 超警戒水位和超保证水位的超高值 超保证水 位持续时间等 淮干 洪汝河 沙颍河主要水文测站 水库 大型水库最大入库洪峰流量 最大下泄流量 最高库水位及超 汛限水位运行时间 7 月 1 日至 15 日大型水库拦蓄水量 超汛限水位或 高水位运行溢洪道泄流的中小型水库数量 滞洪区 老王坡滞洪区分洪运用时的河道水情 分洪时间 分洪最大 2 流量 分滞洪水量 滞洪区
2、淹没面积 并与 1991 年和 2003 年作对比分析 2 灾情 2 1受灾面积及受灾人口 淹没耕地面积 受灾面积 成灾面积 农作物绝收面积 受灾乡 村 数量 受灾人口 地市行政区按淮干淮南支流 洪汝河 沙颍河水系分县 统计 填附表 1 2 2受灾程度 重点洼地 淮干滩区及沿淮圩区的最大淹水深度 淹水持续时间 列举淹水深 1m 以上的重点区域 灾区房屋倒塌数量 分县 乡统计 填附表 2 2 3受灾成因分析 1 干流洪水量大 高水位持续时间长 支流及洼地受干流水位顶托 排水困难 2 平原洼地排水沟道治理标准低 工程不配套 缺乏沟口防洪排涝闸 排水涵闸提排设施不足或老化失修 形成洪水倒灌或积水难排 3 支流堤防漫溢决口 4 沿淮滩区居民村庄高程低于淮干设计行洪水位 5 沿淮圩区提排站数量少和排水标准低 形成圩区内涝 针对不同成 灾类型列举实例 6 并与 1991 年和 2003 年作对比分析 3 3 防洪中存在的突出问题 针对今年雨情 水情和灾情的实际情况 提出存在的突出问题 主要 分为水毁工程 滞洪区工程 淮河滩区移民迁建 重要坡洼排涝工程四个 方面 简述如下 3 1水利工程水毁情况 3
3、 1 1河道工程 河道堤防漫决 塌岸 滑坡 塌陷裂缝 管涌渗水毁损情况调查 填附 表 3 河道险工及护岸工程损毁情况调查 填报附表 4 3 1 2水库工程 水库今年汛期发生的大坝险情 溢洪道和启闭设备损坏 影响水库的 安全渡汛需要修复的工程 不包括通过水库安全鉴定 列在水库除险加固 计划内安排的工程内容 按大中型水库分类调查统计 填报附表 5 3 1 3建筑物 河道节制闸 进退水闸 排水涵闸 提排站 跨河生产桥损毁情况 填 报附表 6 附表 8 3 1 4其它防汛工程 水文测站观测设施毁坏情况由省水文局编列 防汛管理站房 防汛仓 库等防汛工程损坏情况 上报文字材料 水毁工程调查是实施灾后重建工程的重要依据和基础 各市县水利 部门要组织力量实地调查落实工程损毁情况 按工作大纲附表内容和填 4 表说明如实填报调查表 编写文字材料 分河道工程 水库 建筑物在河 流水系图上标注工程地点位置 重点水毁工程附照片 图片材料 市水利 局要对各县上报材料进行检查核实 省水利厅组织工作组对各市上报水 毁工程复查核定 3 2淮干滩区居民安全情况 2003 年统计 我省淮河干流滩区 10 年一遇洪水淹没范围
4、涉及正阳 罗山 息县 潢川 淮滨 固始等 6 个县 影响人口 99307 人 为保障滩区 居民安全 2003 年灾后重建安排迁移安置了罗山 息县 潢川 淮滨 固 始等县滩区 47952 人 目前仍有 51355 人生活在淮干滩区 住房高程处 于 10 年一遇洪水位以下 生命财产安全受到洪水严重威胁 急待尽快搬 迁安置 信阳市填报滩区居民基本情况调查表附表 9 3 3行蓄洪区工程 今年淮河大水 为确保河道行洪安全 我省启用了洪汝河上的老王坡 滞洪区 对滞洪区运用暴露出来的问题 如进退洪闸工程损坏 堤防险情 等 应及时修复 填报老王坡滞洪区水毁工程附表 10 3 4重点洼地排涝工程 今年汛期省内一些重点洼地积水深达 1 2m 造成农作物绝收 房屋 倒塌 经济损失严重 对汛期洪涝灾害严重的驻马店新蔡县洪汝河 沿淮 21 个圩区 周口汾泉河 漯河的清潩河等沿岸内涝严重的洼地 填附表 11 1 附表 11 4 5 4 灾后重建工程实施方案编制原则和目标 4 1编制实施方案的原则 1 坚持以人为本 人与自然和谐相处的原则 以保障经济社会发展 和人民群众生命财产安全为中心 以切实解决淮河流域受灾居民
5、及淮干 行洪滩区的群众生活生产困难和防洪中出现的突出问题为重点 2 尽快修复水毁工程 确保工程渡汛安全和正常运用 发挥各类水 利工程的防洪作用 3 确保重点 兼顾一般 分析洪涝灾害成因和规律 重点安排受灾 严重地区的治理工程 防洪和抗旱相结合 工程措施和非工程措施相结合 采取综合措施进行治理 4 淮干行洪滩区安全建设应立足长远 因地制宜 采取靠岗安置 外迁和修建保庄圩 庄台 撤退道路等措施 保障滩区群众生命财产安全 改善生活生产条件 4 2编制依据 1 水利部关于淮河流域灾后重建期工作的有关文件 2 河南省防汛抗旱指挥部编制的 2007 年河南省淮河流域防汛工作 阶段总结 3 淮河流域各市县人民政府上报的防洪救灾报告 有关受灾情况和 对灾后重建工程要求的上报材料 4 淮河流域 2007 年灾后重建实施方案编制大纲 4 3编制实施方案的目标和任务 1 重点修复汛期水毁工程 对淮干 洪汝河 沙颍河及主要支流堤 防 险工进行修复处理 病险水闸和损坏的涵闸进行除险加固和重建 处 6 理水库险工 修复防汛工程其它受损设施 消除隐患 保证安全 2 对受灾严重的重点平原洼地进行综合治理 疏浚排水沟道
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