基层党支部“三会一课”制度落实情况调研报告
9页1、基层党支部“三会一课”制度落实情况调研报告落实“三会一课”存在的问题及对策XX区XX局党组(XXXX年x月)“三会一课”制度,是指基层党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是加强党建工作和党员党性教育的课堂,是提高党支部战斗堡垒作用的最根本途径。年初以来,按照区委组织部的统一部署,局党组紧密结合“勇于担当”主题实践活动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,立足所属各基层党支部开展“三会一课”具体实际,在系统不同领域党组织共召开座谈会X次,实地走访XX家基层单位,个别访谈XX余人次,在此基础上,对基层党支部“三会一课”制度落实情况进行了系统分析。一、基层党支部“三会一课”制度落实情况目前XX局党委共有9个支部,分别为机关四个支部、退休支部、治超支部、执法大队支部、检测支部和驾校支部,党员XXx人。总体看,我局各基层党支部能够按照规定要求,认真抓好“三会一课”各项制度的落实,为中心工作提供了充分的组织保证。但是用全面从严治党的要求来衡量,用市委、区委要求来审视,还存在重业务轻党建,思想认识不够高、方式方法不够活、制度坚持
2、不够好、以及党务工作者能力素质与党建新形势存在一定差距,党课内容与实际工作结合不够紧、吸引力感染力不够强等问题,具体表现为:一是制度落实还不够严格。调查显示,支部委员会在召开时间频次上与要求有一定差距。调查显示,只有XX%的党支部能按照“每月召开一次”的要求召开支委会,而Xx%的党支部过去一年召开支委会不够经常。党小组会制度执行情况不是太好,据调查了解,局所属个别单位支部没有成立党小组,部分党员甚至没有编入党小组。在党小组中有将近一半的不能按照“每月召开一到两次党小组会”的规定执行。从党小组会召开的效果来看,与支部党员大会、支委会召开效果相比,对党小组会制度落实质量的满意度略低。XX%的被调查者认为党小组会“流于形式,内容空洞,效果不是很好”。二是工作开展还不够规范。从支部党员大会的内容看,大多数基层党支部主要是传达上级精神和部署工作、听取和审查支委会的工作报告、发展党员以及评比表彰等,基本能按照规定履行支部党员大会各项职能。从支部党员大会的效果看,有XX%的被调查者对支部党员大会召开的效果比较满意或非常满意,其中Xx%的被调查者认为支部党员大会发扬了党内民主,保障了党员的权利,实现了
3、支部党员大会在组织、教育党员和保障党员民主权利等方面的作用。但是,调查发现,有的党组织把党课开成了工作会议,研究部署工作取代了党课教育,失去了党课的意义。部分基层党组织把党课教育等同于一般的政治教育,忽视了对党员进行党性教育,正如一些党员所说的党课没有“党味”,没有感染力。还有些党支部,上党课习惯按老办法、老经验办事,缺乏深入研究和创新,形式单调乏味,内容缺乏活力。导致有的党员虽然参加了党课,也常常是“身在曹营心在汉”,从而影响了党课教育的效果。三是与工作结合不够紧密。有的单位在“三会一课”的落实中,为落实而落实,就工作抓工作,形式大于内容,姿态高于效果。筹划不科学、准备不细致,与中心工作结合不够紧密的现象比较普遍,“三会一课”落实的效果不容乐观。调查发现,有的单位上党课准备不够充分,临时起意,空泛议论,照本宣科,教学内容与党员思想实际和需要离得很远,支部书记想到什么讲什么,上面要求什么搬什么,缺乏中心,没有重点,对一些不正确的思想、行为不敢触动或“隔靴搔痒”,不敢“对号入座”,缺乏针对性、斗争性,甚至有的名义上是一堂党课,实际上只花了二三十分钟念个文件、读篇报纸,党员的心还没有定下来
4、,屁股还没有坐热,就散课了。四是工作考评不够有力。在局党组层面,平时就“三会一课”强调要求多、布置工作多,但实际工作中,考核指标不够硬,与单位绩效挂钩不够。在各支部层面,无论是参加党课,还是党小组活动,有考勤记录,但很少兑现奖惩,存在会议记录检查多、实效评估少,要求指示多、调研指导少,考核多、激励少的“三多三少”现象。调查中,有的基层干部还反映,“三会一课”的落实在基层“干好干坏一个样,干与不干一个样”,工作落实指标不够硬。二、影响“三会一课”制度有效落实的原因分析(一)对“三会一课”的地位作用认识还不够到位。近年来,通过“两学一做”教育活动的深入开展,特别是“勇于担当”主题实践活动的强力推进,各级党组织能够把党建抓在手里,把责任扛在肩上,抓党建是最大政绩的意识得到强化,但调查中也发现,有些基层党支部对党课教育的特殊要求缺乏正确认识,把它的地位看轻了,作用看淡了,落实党课制度比较随意。有的以人少不好组织、工作忙顾不上为由不上党课,有的用政治教育代替党课教育,有的“偷工减料”,减少时间、简化内容。甚至个别党员认为,“三会一课”是领导的事、是党务工作的事,自己只要把业务工作干好就行了,自觉
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