2017基层支部在加强党员教育管理方面存在的问题

1、2017 基层支部在加强党员教育管理方面存在的问题党的十八大报告中明确指出，要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。加强基层党员队伍教育管理，是当前和今后一个时期党员干部队伍建设和基层党建工作的头等大事。毛村镇结合实际，在如何进一步加强和改进基层党员队伍教育管理工作上做了一些有益探索。基本动因一直以来，毛村镇坚持优良传统，严格执行“三会一课”制度，以开好民主生活会和组织生活会为抓手，加强农村党员队伍教育管理。随着时代的发展，传统教育管理手段已不能完全满足当前党员队伍建设需要。一是传统教育管理模式缺乏时效性。传统党员教育管理工作受时间、空间、人员等因素的限制，且教育管理模式比较单一。如“三会一课”制度，虽然是一项严格党员管理、加强党员教育的重要制度，但这种“一对多”式的单向灌输教育，使党员干部处于被动接受状态，教育管理的时间和效果难以保证。二是传统教育管理手段缺乏操作性。一方面，农村党员的流动愈加频繁。农村流动党员“去向难掌握、活动难开展、管理难到位、党费难收缴、作用难发挥”等问题日益凸显。另一方面，部

2、分留守老党员由于文化层次、身体等原因，接受教育管理的主动性差。第三，集中教育培训难度大。据不完全统计，全镇党员干部中，接受过各级组织的集中教育培训的党员，仅占党员总数的 1/4。三是互联网、信息技术的发达为新常态下党员干部教育管理提供了新方向。当前，以互联网、智能手机为载体的新兴媒体改变了人们的信息发布方式和社会生活参与方式。在这种发展形势下，传统的基层党员教育管理模式必然会受到新兴媒体的冲击和挑战;同时，宽带互联网和 3G、4G 智能手机在农村已经普及，为利用微信等新媒体加强党员干部教育管理提供了新方向。主要做法毛村镇借助新媒体力量，依托微信的发展，创新党员教育管理模式，拓宽党员教育管理渠道，充发利用现代信息技术，为农村党员干部教育管理服务。(一)立足“三个强化”，确保规范运行。一是强化组织保障。坚持镇党委主要领导亲自抓、分管领导配合抓、各党支部书记具体抓,在全镇形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。毛村镇设立了“毛村微讯”微信公众平台运行管理办公室，落实了专人负责办公，制订了“毛村微讯”微信公众平台运行管理办法，定期检查该平台运行效果，定期召开党员大会交流心得体会和研究存在的问题。

3、二是强化宣传引导。通过镇、村、社党员干部大会、下发文件通知、集中进行使用技术培训等方式，大力宣传引导全镇党员主动关注“毛村微讯”微信订阅号。同时，各党支部落实专人负责宣传引导工作，各联系村领导和镇干部负责检查核实该村党员干部关注订阅情况和主动学习情况。三是规范发布内容。充分利用“微平台”在传播信息方面具有裂变式的放大效应，推进基层党务公开、传播党建思想、收集民意舆情、强化社会监督让广大党员群众及时了解基层党组织“在做什么”、“怎么去做”。(二)创新载体，把党建根植于微支部。镇党委以两学一做为载体，创造性地把党建根植于微支部，使全镇党员学习入脑入心，工作干出了成效。微支部+家视讯;学习延伸到基层一线上。镇党委中心组通过微信支部召集党员，实时通过视频“家视讯”互动学习。为增强学习效果，通过讲党课等方式活跃学习形式，让党员不忘初心。通过扎实认真的学习，我镇在参加区里“两学一做”知识竞赛中荣获二等奖。微支部+党小组;作风体现在榜样引领上。针对部分老党员不会用微信的实际，我镇采取微支部+党小组模式，各微支部下设党小组，由包片村干部任党小组组长，召集本片几个村民组内老党员学习议事，发挥党员模范带头

4、作用，有效推动工作。微支部+连心群;实事办到群众心坎上。为推进“两学一做”学习教育向纵深发展，微支部的全体成员加入由本村村民组成的干群连心群，实时和群内村民交流互动。通过连心群听民声解民忧，同时把村干部日常工作以文字、图片、视频等方式在群内发布，接受群众监督，取得群众的理解，消除群众误解，得到群众支持。(三) 创新方式，打造外出红色 “流动堡垒”。一是镇党委与江干区采荷街道双向协作，建立 “双管共建”长效机制。即：我镇派专人任支部书记，办公场所由采荷街道提供。破解了党员发展难、联系难、管理难的难题。目前，流动党员党支部每月 28 号定期在采荷街道文体活动中心开展“两学一做”学习教育活动。二是在教育管理服务上，支部运用“党建+”方式，创设了微信群、家视讯等互动平台，结合车间课堂、微党课等方式开展“三会一课”，确保每名流动党员都能纳入党组织的有效管理。三是支部活动紧跟镇党委脚步，同频同振。流动党员党支部通过视频会议的形式，原汁原味领会区、镇会议精神。开展“两学一做”大讨论、手抄党章、党员志愿服务等系列活动。一系列的活动赢得了家镇党委和属地党委的信任与支持。初步成效(一)基本形成了基层党员队

5、伍教育管理全覆盖新格局。全镇 14个支部共 560 名党员中，均关注了“毛村微讯”微信订阅号，凝聚了全镇 85.8%的党员干部，通过该平台接受党的教育，大大增强了农村党员干部教育培训的覆盖面。通过党员干部的引领，部分群众也开始关注“毛村微讯”。同时，对 50 岁以上的老党员，通过手机短信群，为他们提供了与组织对话的平台，增强了他们的归属感，方便了对他们的教育管理。(二)初步建成了基层党员队伍教育管理常态化新机制。一是“微课堂”授课常态化。落实了镇党委领导结合自己工作实际，就当前党中央、省、市、区委的重大部署、最新方针政策展开辅导的授课制度。目前，镇党委书记已经通过“微课堂”进行了专题辅导，营造了强化学习良好氛围。二是“微平台”交流常态化。加强了各党支部之间、广大党员干部之间交流的宽度和广度，形成了定期交流学习效果、学习心得的常态机制。三是“微舆情”管理常态化。定期收集和监控广大党员干部的思想动态、意见建议，并梳理汇总，上报镇党委，形成了舆情管理常态化机制。下一步，毛村镇将思谋如何利用该平台，加强学习型、服务型、创新型、法治型基层党组织建设。同时，利用该平台，加强对广大党员干部的法治教育

6、，提高其依法行政的能力，从而形成“党员干部全面受教育，人民群众依法得实惠”的和谐稳定新局面。(三)全面补给了基层党员队伍的新活力。一是提升了党员队伍素质。通过“毛村微讯”传播的时政新闻、党建要闻，宣传的理论政策、先进典型，输送的实用技术、致富门路等，大大提升了基层党员干部履职能力，涌现出一大批务实创新的基层党员干部。几点体会一是党员参与是基础。当前，面临农村党员教育管理参与度不高的情况，如何解决把广大党员凝聚在一起的问题，是党员教育管一的基础。“毛村微讯”微信公众平台和微信群充分发挥覆盖面广、方式新颖等优势，坚持问题导向，就像“一米阳光”，照进了广大党员的内心，点燃了他们参与教育管理的激情，为加强对广大党员干部的教育管理奠定了基础。二是正面引导是核心。新媒体平台，是把双刃剑。在利用新媒体为党员教育管理工作服务、提升基层党员能力和水平的同时，必须加强对广大党员的正面引导，指引他们必须坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，必须继承和发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操。微信公众平台，坚持正面引导这个核心，坚决杜绝一些不法分子利用该平台

7、，发表和传播一些不正当言论等。三是分类施教是关键。针对广大党员性别、年龄、文化程度等不同，进行分类施教是促进党员教育管理取得实效的关键。“毛村微讯”微信公众平台和微信群，聚焦学用脱节、实效性不强等问题，从严抓实精准教育。对年轻党员、老龄党员、流动党员分别制定了教育管理计划，对个别特殊党员，还“私人订制”其教育管理方案。四是作用发挥是重点。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，抓党员教育管理的重点，就是为了充分发挥党员的先锋模范作用，进而教育和引领广大群众参与到“脱贫奔康”的发展建设中来。“毛村微讯”通过广泛宣传马家柚产业、“将军故里”文化等，为在外务工的成功人士打开了一扇窗，已经成功回引了部分青壮年党员回镇创业。下一步，我们还将依托该平台，对在毛村搞“电商扶贫”进行可研调查，从而走出一条利用微平台教育管理党员干部，党员干部依托微平台促进毛村加快发展的新路子。2017 基层支部在加强党员教育管理方面存在的问题这天，是属于全村党员的“日子”村党支部坚守了 47 年的“党员学习议事日”，这次“党员学习议事日”的主题是“明镜鉴、改作风、抓落实、促发展”。从观看蝇贪之害警示片和守护四十七

8、年的一日电教片，到学习传达市县有关党员教育管理的通报通知;从 14 位党员就卫生监督、路灯管理、交通安全等上月支部分配的工作开展情况述职，到对照农村党员“四讲四有”负面清单自觉查摆自身问题并接受评议;从全体党员对村内路面维修、村合作社股份分配、村务公开等村集体工作的研议，到本月党支部 5 项主要工作的厘定，双溪村的“党员学习议事日”通过“定时间、定地点、定主题、定内容、定人员、有记录、有考核”，有“学”有“听”有“评”有“议”有“定”，内容紧凑而丰满。亲切的乡音，争先恐后的发言，体现出全村党员干部“立标杆、作示范，接地气、改作风，当先锋、树形象”的良好精神风貌。在党员纷纷交纳当月党费后，活动圆满画上句号。双溪村的“党员学习议事日”，是江西开展“党员活动日”的一个缩影。2016 年中央部署开展“两学一做”学习教育以来，江西就总结双溪村党支部等基层党组织开展党员活动的有效方式，在全省范围 9.6 万个党支部中探索推广“党员活动日”，以此推动“三会一课”制度有效落实。通过一年来的实践，成效显著，深受好评。2017 年 1 月 7 日，南昌市湾里区太平镇南源村刘家自然村村民李家幼在接受中央电视

9、台新闻联播采访时说，“老百姓就是喜欢这种活动(党员活动日)，实打实能真正解决问题。”“剑”指问题，让“三会一课”在基层“安家”“三会一课”制度包括定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。这一制度是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。实际工作中，基层党支部书记和党小组长，有的虽是单位业务骨干，但组织“三会一课”等党务工作的能力比较弱;有的落实“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地”有荒废的现象;有的组织“三会一课”时存在“三多”现象，开会多、读文件多、念报纸多，“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”;有的在“三会一课”上“一言堂”，基层党员反感、抵触情绪偏大，效果不明显。同时，基层普遍反映，落实“三会一课”存在时间难保证、人员难组织、组织难督查的“三难”问题。在农村、社区中，很多年轻党员外出务工，学习情况难于掌握，留在本地的党员中普遍年纪偏大、文化程度不高，组织学习难度较大;在非公企业和社会组织，很多党员在生产经营一线，工作任务重，很难有相对集中的时间;各个党组织开展“三会一课”的时间、进度不一，上级组织难以精准掌握，督促检查和精确指导有难度。问题就是实际，问题就是方向，问题就是“有的放矢”的靶子。如何破解这一难题?省委组织部明确指出，要坚持问题导向，在深入推进“两学一做”学习教育中，下定决心彻底改变这一状况，让“三会一课”在基层党组织长期“安家”。2017 基层支部在加强党员教育管理方面存在的问题2 月 22 日，集团公司党委副书记冯永强主持召开了“两学一做”学习教育协调小组(以下简称协调小组)会议，安排部署基层党组织组织生活会和民主评议党员的督导工作。协调小组成员参加了会议。冯永强指出，集团党委将派出 2 个协调小组，对 19 个直属党组织并深入一线党支部进行督导。总部机关党组织要率先垂范，高标准、严要求，避免灯下黑。冯永强对协调小组成员就开展好督导工作提出具体要求，一是要提高思想认识，充分认识加强督导的重要意义。加强督导是落实全面从严治党的要求，是全面推进学习教育常态化制度化的要求和重要保证，是落实集团党委精神和推进集团中心工作的要求。二是认真履行职责，准确把握督导内容。协调小组成员要深入到基

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