《应急方案管理》PPT课件
53页1、,应急管理中的关键环节,一、应急管理关键环节的普遍性 二、我国应急管理体系与关键因素 三、关键环节的识别,讲三个问题,目录,关键环节的普遍性,我国应急管理体系与关键因素,关键环节的识别,目录,关键环节的普遍性,我国应急管理体系与关键因素,关键环节的识别,应急管理中的“关键环节”,就是在突发事件自身发生、发展过程中,在内部规律和外部条件支配下,出现一个或几个对整个事件和应对工作起到决定性影响的新要素,必须在短时间内作出判断的重要环节,引入“关键环节”的意义,关键环节的普遍性,关键环节的规律性,关键环节的规律性,关键环节的规律性,关键环节的普遍性,统一领导 建立专门的综合性应急管理机构组织,美国,决策的模式,总 统,国土安全部,国土安全会议,联邦部门和机构,应急管理局,美国联邦政府的应急管理机构,14,总 统,紧急情况部,安全会议,联邦部门和机构,俄罗斯中央政府的应急管理机构,15,首 相,紧急情况委员会,部门和机构,英国中央政府的应急管理机构,内阁办公厅 紧急情况秘书处,16,决策者:城市政府,关键环节的普遍性,关键环节的普遍性,制定行动预案,建立现场指挥系统,现场调查和状况评估,组织动
2、员,作业流程,评估和总结,维持通讯,紧急处置,善后,目录,关键环节的普遍性,我国应急管理体系与关键因素,关键环节的识别,目录,我国应急管理体系与关键因素,关键环节的普遍性,关键环节的识别,起跑点:总结非典的经验、教训 着力点:加强应急管理的制度建设 定位点:应急管理置于全面建设小康社会的大局中 面:应急管理与常态管理结合,推动科学发展,在新的历史时期政府如何认识风险,怎样应对风险 要建设什么样的应急管理体系,怎样建设比较完善的中国特色的应急管理体系 应急管理体系与促进经济社会协调发展是什么关系,怎样通过加强应急管理体系建设推动国家治理方式创新,促进经济社会又好又快发展,应急管理体系建设注重整体性 应急管理体系建设与行政管理体制改革结合 应急管理体系建设与公共政策优化结合 应急管理体系建设与政府管理方式创新结合 应急管理体系建设与法治政府建设结合,中国借鉴国际经验,结合国情,运用系统理论、战略思维,集思广益、科学决策,提出“一案三制”的宏大构想,整体优化系统结构和功能,从而大幅提高应急管理能力 “一案三制”应急管理体系的“顶层设计”,高屋建瓴,抓住关键,总揽全局,2003年前:行政管理体
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