清镇市工商行政管理局工作报告

1、清镇市工商行政管理局2011年工作汇报尊敬的清镇市综合目标检查组的各位领导：现我代表清镇市工商局对2011年全年工作做如下汇报：2011年是“十二五”规划的开局之年。我局在清镇市委、政府和贵阳市工商局的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，我局按照与清镇市委、政府和贵阳市工商局签订的目标责任书的工作要求，对2011年工作进行了总体安排部署，即： 2011年清镇市工商局紧紧围绕省工商局党组明确的“12345”总体思路和贵阳市工商局的工作要求，按照加速发展、加快转型、推动跨越和更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍的要求，进一步强化监管服务，提高依法行政水平，千方百计做好促进就业等保民生、促发展的工作，促进清镇经济又好又快发展。结合实际，2011年，清镇市工商局按照与清镇市政府签订的目标责任书，重点做了四个方面的工作：一、高质量服务地方经济发展，巩固和发挥工商行政管理地位和职能作用1、提高执行力确保“三创一办”目标任务顺利实现。按照贵阳市工商局和清镇市委、市政府的安排部署，清镇市工商局结合部门实际，认真履

2、行职责，积极投入到“三创一办”工作之中。继续巩固2010年创建成果，毫不松懈地抓好“三创一办”这个重大的民生工程，防止出现脏乱差反弹、回潮现象。主要围绕三方面开展：一是加大“三创一办”工作宣传力度。向全市个体工商户和个体、私营企业会员广泛宣传“三创一办”，并签订“三创一办”责任书各3000份，在重要地段张贴宣传“三创一办”的标语15张，倡导文明经营，礼貌待客，守法经营，营造“人人有责、家家受益”的良好氛围。二是继续加强“包保”责任制，责任到人。2011年清镇市三创一办综合领导小组对清镇市机关单位的包保路段进行了调整，扩大了我局包保责任区域（由32户扩大到62户），我局及时调整，将责任区内的62户个体工商户落实到局机关的28名干部（包括局领导班子成员）进行“包保”，负责宣传“三创一办”内容、督促落实“门前三包”和指导规范其经营行为，并在责任路段设立志愿者文明监督岗，轮流安排人员长期值守。三是积极开展对“一城两线”的整治工作，确保民运会顺利召开。按照清镇市委、市政府的统一安排和部署，坚持每天出动执法车辆2台次，执法人员6人次，从城区到水基、城区到旱基（含到中八收费站）“两线”的环境卫生、秩

3、序进行了集中整治。我局主要对城区到中八收费站的175户经营户进行了地毯式的排查和整治，同时加大了行政执法力度，在整治期间：我局执法人员对13户废旧收购点，对11户无照经营洗车、4户无照加工经营水泥砖、6户无照经营餐饮、9户无照经营汽车修理及汽车装饰的进行了重点的清理整顿，同时，对手续齐全的经营户共下发提示指导建议书145份，要求经营户把门前的垃圾全部清理干净，并按照“门前三包”的要求确保门前环境干净、整洁、有序，确保民运会在我市顺利进行。四是热情周到，为云南代表团全方位服务。本次运动会清镇市工商局负责云南省代表团马术队及龙舟队的接待陪同任务，局党组高度重视，成立了由副局长任接待组组长的接待小组，按照“思想素质好、服务意识强、专业技术精、能吃苦耐劳、服从管理”的标准和要求，选派了7名干部，明确专人做好前期的各项准备工作。8月底， 根据接待任务的要求，制订了接待工作组初步工作方案，对工作目的、工作动员、工作培训等做了初步安排，进一步修改和完善了接待陪同方案。接待小组工作人员以“满腔热情、细致周到、方便快捷”的原则，树立责任重于泰山的思想，认真履行职责，为云南代表团接送服务、民族大联欢陪同服

4、务、后勤接待服务、机动服务等，以优异的服务质量、服务能力、服务水平，展示了清镇工商的良好风貌，深受好评。2、积极服务政府决策和经济发展。一是建立人大议案、政协提案登记册及群众来信来访工作记录，认真办理以上工作，2011年共妥善处理了6件清镇市政协、人大、地方政府和贵阳市局转发的提复和举报，做到事事有回音，件件有落实。二是用实际行动抓好帮村扶贫工作。年初，我局领导带领帮扶队员对2011年调整后的帮扶点新店镇马鞍山村、茶店村、岩湾村、中坝村进行慰问。详细了解四个帮扶村的基本情况。带着大米和食用油等慰问物资分别对这四个村20户贫困户进行了走访慰问。贫困户们激动地说：工商局给我们不仅是物质上的支持，还给了我们精神上的鼓励，使我们农民切实感受到党的温暖，切实感受到党的关怀。三是深入开展“作风建设年”、“四帮四促”活动。根据中共清镇市委印发<关于在全市领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案>的通知（清党发201033号）文件精神，为使 “四帮四促”活动扎实开展，局党组高度重视，首先组织局班子成员认真学习文件精神，认真领会其精神实质。在“四帮四促”活动中，为帮

5、扶村新店镇马鞍山村开设办证绿色通道，办理“清镇市文秀农产品农业专业合作社”营业执照。四是扎扎实实开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作。在开展此项活动中，局领导亲自带头，带领干部职工多次深入到我局帮扶点新店镇中坝村、马鞍村、茶店村、岩湾村调查了解干旱情况，与帮扶村的村支两委促膝座谈，围绕各村实际情况，制定切实可行的帮扶措施，主要从政策、资金、物资等方面进行帮扶。组织干部职工积极捐款，为广大村民尽绵溥之力。在开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动中共落实帮扶资金1.4714万元。五是围绕地方党委、政府的目标任务和本部门的工作职能，不断提升工商行政管理执法水平，为地方经济发展服务。充分发挥登记注册、信息引导等职能优势，努力当好产业结构调整优化升级的“引导员”、市场主体准入的“服务员”。 2011年5月20日，清镇市人民政府召开2011年招商引资工作暨加快民营经济发展大会，表彰全市民营经济发展先进集体和先进个人，清镇市工商局被授予2010年度“十佳民营经济服务机构(单位)”光荣称号。二、加大执法力度，用高效能的监管推动发展1、强化流通环节食品安全监管，确保食品安全。认真落实食品安全监

6、管“八项制度”， 按照省、市局的要求，进一步建立健全流通环节食品安全监管执法体系、经营者自律体系、食品质量追溯管理体系、食品质量检验检测体系、信用管理体系、应急处置体系、协调协作体系、技术支撑体系，不断提高流通环节食品安全监管效能的要求。一是加强市场检查，确保食品安全。按照贵阳市工商局食品安全专项整治工作要求，在春节、“五一”、“十一”以及其它节假日期间，安排各工商所加强市场巡查力度，对辖区内的食品市场进行普遍检查，重点加强对粮油、蔬菜、水果、肉类、酒类、水产品等与群众生活密切相关的商品的检查，重点环节是食品在流通领域的批发和零售，确保在流通领域不发生食品安全事故。通过加大力度的检查，对维护本辖区消费者的合法利益不受侵害起到积极作用。二是认真开展食品安全的检测工作。各工商所按照我局食品安全检测计划，每月分别对各大超市、集贸市场和食品经营户销售的散装食用油、豆制品、调味品、蔬菜、乳制品、肉、水产品、饮料等重点食品进行检查，开展食品快速检测 280批次。三是加强流通环节食品安全监管，确保人民群众安全消费。结合日常巡查监管情况，我局督促各工商所建立食品经销企业分类监管档案，严格落实索证索票、

7、进货查验、质量承诺等责任制度；同时，通过这些制度让食品经营户切实把好食品安全的关口，维护好消费者及其自身的权益；一方面积极向经营者和消费者宣传法律法规和各项制度，争取使食品生产经营企业由被动接受监管向主动地实施行业自律转变，动员广大群众对食品安全实行社会监督；另一方面对辖区内食品无证、无照违法经营活动加大打击处罚力度，提高食品经营户的遵纪守法意识和食品安全卫生意识，及时消除辖区内的食品安全隐患。2011年，开展主题式市场巡查52次，发放宣传资料400余份，开展食品快速检测360个批次，分别与辖区的食品经营户签订食品安全责任书500份，检查食品经营户256户（次），（其中：乳制品经营户17户）分别向食品经营户下达责令整改通知书28份，收缴过期的小食品3000包、无QS标志的的食品103包，查获假金质习酒62瓶个、与检疫部门配合开展食肉市场的检查6次，没收未经检疫的食肉50斤，对1户白条肉经营户下达了行政指导建议书，查获过期的“三合一高钙核桃、纯香黑芝麻糊19盒，涉嫌侵犯商标专用权的都匀散装毛尖45市斤、145盒。查处食品案件7 件，共罚款1.63万元。2、切实加大商标行政保护力度，全面推

8、进商标战略的实施。一是以服务地方经济为宗旨，全力帮助申报省级著名商标的企业作好材料的申报工作，帮助企业争创品牌，做好省级著名商标的推荐申报工作；二是加大农产品商标和地理证明商标的宣传普及、培育和保护力度，引导条件成熟的企业申报中国驰名商标，进一步巩固和扩大去年“一所一标”、“一县一牌”工作成效。2011年，我局对2家新申报、3家续展的贵州省著名商标进行推荐，查处商标案件5起，罚款1.53万元。3、严厉打击传销，切实规范直销，维护市场秩序和社会稳定。今年以来，我局继续坚持“打早”、“打小”原则，保持高压态势，在地方党委、政府的统一领导下，与公安等相关部门密切配合，严厉打击传销活动，不断巩固“政府统一领导、部门密切配合、社会共同参与”的打传新格局。今年以来，主要工作步骤为：第一，准备部署，组织执法力量积极开展调查摸底工作，密切掌握我市传销组织、传销“窝点”的分布、动向和活动规律；第二，集中行动，协调市公安局、街道办事处等相关职能部门，按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，积极开展专项打击行动；第三，在清镇市主要中心地点设立打击传销集中行动宣传点，主要进行现场咨询解答、散发宣传单、发

9、布警示提示、曝光典型案件、出动宣传车、悬挂宣传标语等多种宣传教育方式，深刻揭露传销欺诈本质，引导群众增强防范传销、抵制传销的认识和能力。第四，继续加强无传销社区工作的开展。共创建打击传销办公室总数11个，创建无传销社区（村）总数38个，其中无传销社区27个，无传销村11个，已创建的无传销社区（村）占所有社区（村）的百分比11.66%，已创建的无传销社区占社区总数的百分比100%，已创建的无传销村占村总数的百分比3.68%，已创建的无传销村占城乡结合部村的百分比为100%。2011年，我局共出动执法人员416人次，执法车辆 295台次，开展大规模的集中打击非法传销专项整治活动1次，日常根据各种举报开展的打击行动达16次，开展打击非法传销专题宣传活动4次，张贴打击传销的宣传版画100余张（主要张贴在传销人员聚集点和居住点、市内公交车、跨县班车等），散发禁止传销条例以及打击传销的公告400余份，打击捣毁传销窝点27个，教育遣散传销人员 220余人。4、整治虚假违法广告，维护文明健康的广告市场环境。今年我局继续把药品、保健食品、医疗广告、烟草广告作为整治重点，深入推进广告市场的整治，进一步加强户外广告审批监管工作；加大对严重违法广告案件的查处力度，从源头上有效遏制虚假违法广告，为全国少数民族传统体育运动会营造良好的广告市场环境；重点是在全市范围内集中开展了烟草广告专项整治工作，严厉查处利用广播、电视、电影、报纸、期刊和在户外、楼宇内及各类公共场所发布的违法烟草广告，今年，我局共出动执法人员52人次、执法车辆13台次，对我市辖区的各类经营户和户外广告发布情况进行检查，同时，按照户外广告管理规定依法审查、登记户外广告4户。5、强化竞争执法工作，维护公平公正的竞争环境。一是切实加强反垄断执法工作，继续狠抓反垄断法培训工作，努力提高反垄断执法能力，积极稳妥地组织查处垄断案件，目前未发现违法行为。二是治理商业贿赂行为，维护公平竞争环境。按照贵阳市工商局的要求，力争查办一些影响大的案件，巩固治理商业贿赂的成果，探索建立长效监管机制，积极会同有关部门共同研究预防和惩治私营机构商务活动贿赂问题的对策。今年，我局办理商业贿赂案件2件，共罚款12.44万元。6、加强市场主体准入监管，规范市场

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