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浅谈国有资产设备报废管理中存在的问题及对策

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卖家[上传人]：油条

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常见问题

1、浅谈国有资产设备报废管理中存在的问题及对策摘要在新竞争格局下，国有企业设备规模日益庞大，随着技术更新交替，需要被淘汰处置的设备也日益增多。如果没有规范有效的设备报废处置管理方法，将会造成国有资源浪费及国有资产流失等现象。本文就设备报废管理中存在问题，给出报废处置措施和建议。关键词设备报废国有资产措施设备管理是现代企业管理的重要组成部分，设备报废管理是设备全过程管理的重要环节之一。它对企业的生产运营、经济效益和竞争力有着非常重要的影响，关系到企业能否持续、快速、健康的发展。目前，有些企业在抓设备管理时，非常重视设备的前期购置、使用与维护的管理，却忽视了设备报废管理这一环节，对设备报废管理的重要性认识不够。设备报废时，单纯地认为设备不能使用就报废，对设备报废的原因没能很好地分析，对于重大或成批设备，缺少技术性、经济性的论证，设备报废处置前也没能妥善的保管，将残值看作是一堆废料，使企业蒙受无谓的经济损失。一、国有资产设备报废管理中存在的问题第一，对设备报废工作重视不够。有些企业对设备的前期管理很重视，包括设备的购置、使用和维护，但对设备报废管理工作重视不够。认为设备达到报

2、废条件就报废，没有对报废设备进行系统论证，只是简单的根据设备的到期年限、陈旧状况以及所需配件的限制，就确定设备是否报废。设备报废后也没有进行妥善保管，将报废设备看作是一堆废料，没有保值增值意识。第二，设备报废制度不健全。对于报废设备没有一个规范的程序对其进行制约，没有对报废管理制度进行细化，没有设备报废申报、鉴定及处置的具?w实施细则，报废工作随意性强。第三，设备报废流程不规范。有些企业报废流程过于简单，尤其对于重大或成批设备，在进行设备报废的时候，也是和普通设备报废流程一样，没有企业设备报废鉴定小组出具的鉴定报告等，很随意地就报废了。致使有些性能还可以，价值较高的设备没有充分发挥其应有的价值。第四，设备报废后没有及时处置。设备报废后没有进行及时处置，设备堆积一边，没有进行专门管理，任其自身损坏，使企业设备实物资产严重流失。有些待处置的报废设备，由于堆放在外面，没有进行有效及妥善的管理，致使零部件被随意拆毁现象时有存在。有些本来可以转让和出售的设备，由于相关零部件被拆卸，造成整套设备不能使用，资产评估和转让出售时，由于设施不全或锈蚀严重，价格就会大打折扣，无形之中会造成国有资产的

3、流失。第五，对设备报废处置监管不严。设备报废处置的重点是让报废设备得到最大限度的残值回收。在实际处理过程中，有些企业的工作人员为贪图方便，将报废设备统一以废旧物资出售。事实上，有很多被报废的设备，其实还是完好和可用的，只不过是性能方面不能满足本单位的需要才被报废的，其使用价值实际上还是蛮大的，完全可以采用多种方式进行处置，让残值得到充分的回收，避免造成国有资产的流失。二、减少国有资产流失的应对措施第一，提高对设备报废工作的认识。应认识到设备报废工作在设备管理中的重要作用，将设备报废工作作为设备管理的重要环节。落实管理责任制，明确报废工作的责任人及相关职责范围，完善内部控制制度。定期组织设备管理人员学习有关设备报废的法律法规及规章制度，提高他们的法制观念和管理水平，积极引导和规范设备报废工作。第二，重视设备报废的基础管理工作。企业应制定和完善设备报废管理制度，并通过报废管理制度引导设备的报废管理。在制定报废管理制度时，一定要根据企业的实际情况，让报废管理制度具有可操作性，报废申报流程清晰可执行，报废申报要求要明确，报废处置实施细则要全面。在申请报废时，要有设备的购置时间、使用状况

4、、损耗程度、报废原因等方面的内容，其中报废原因要能反映设备报废的实际情况，对于重大或成批设备，还需有设备报废专家鉴定小组的书面意见。报废设备处置时，要根据报废设备的实际情况，采用多种形式，在符合国家和地方法律法规前提下，残值回收得到最大化。第三，规范设备报废审批手续。设备报废要严格执行“先报废后处置”的原则，按照作业指导书要求，对拟报废处置的设备按报废审批流程完成相关手续，对于重大或成批设备，需提交设备报废专家鉴定小组的鉴定报告。在上报上级主管部门审批过程中，力求报废审批资料完整，理由充沛，做到与设备报废条件相符，减少报废审批过程中的审核时间，提高报废设备的审批效率，使得报废设备能及时得到报废和处置。第四，力争报废设备残值处置收益最大化。设备报废审批完毕后，应妥善保管，确保报废设备的安全与完整。依照设备报废管理制度，及时处理报废设备，尽可能的实现高价值残值回收。报废设备残值处置方式除国家强制报废的设备不得转让、拍卖外，对于企业内部已报废，但未达到国家强制报废标准，仍有部分使用价值的设备，可以根据具体情况采取转让、拍卖等方式处理残值，具体有询价处理、第三方公开拍卖、指定机构处理、以旧换新等多种处理方法，力争给企业带来较高残值处置收益。第五，加强设备报废的监管力度。监察和审计部门应参与设备报废申报、审批、处置的全过程，对设备报废处置的各个环节进行监管。监管的重点包括设备报废申报程序的合理性，申报内容的符合性、处置方式是否得当以及是否需要实施报废等。监察和审计部门应针对设备报废的风险易发环节，加强监督管理。对于一些性能完好的报废设备，应核实报废的合理性，是否确需报废。在处置时，重点关注残值处置方式是否得当，残值是否得到最大的回收。对于监管中发现的问题，及时向相关管理单位反馈，并随时跟进整改落实情况。三、结语设备报废管理是设备全过程管理的最后一个环节，和其他环节一样，对企业的影响同样是非常重要的。企业应高度重视设备报废管理工作，规范设备报废审批手续，提高报废审批效率，及时处理报废设备，在符合国家和地方法律法规的基础上，最大限度地收回设备的残余价值，防止国有资产流失。同时，通过合理的设备报废和更新，不断提高设备装备水平，更好地为企业服务。（作者单位为山东省非金属材料研究所）参考文献 1 李文.国有企业设备报废处置问题思考J.财会通讯，2015（22）.

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