基金会换届选举工作流程

1、- 1 -昆 明 市 民 政 局 文 件昆民通 201575 号昆明市民政局关于印发昆明市基金会换届指引的通知市级各基金会，各县区、五个开发（度假）园区民政局：为贯彻落实党的十八大报告关于“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的要求和省委省政府关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见（云发 201312 号）相关精神， 进一步促进我市社会组织规范化发展与建设，引导社会组织加强内部规章制度建设，完善法人治理机构，提升其参与社会治理和社会服务能力，依据基金会管理条例和基金会章程示范文本等法律法规，结合我市实际，昆明市民政局制定了昆明市基金会换届指引，现印发给你们，请参照执行。- 2 -附件：昆明市基金会换届指引昆明市民政局2015 年 10 月 18 日昆明市民政局 2015 年 10 月 20 日印- 3 -发 附件：昆明市基金会换届指引基金会按照章程规定程序和时限组织换届，既是基金会依法办会、自我管理、健康发展的重要体现，也是基金会规范管理的重要内容。基金会换届应召开理事会，严格按照章程规定按时换届，基金会负责人的任期须遵照章程规定。因特殊情况需提

2、前或延期进行换届的，须由理事会表决通过，形成决议后报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过 1 年。任期届满超过一年以上不换届的基金会，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届。逾期不换届的，年检时登记管理机关将视情况按基本合格或不合格确定年度检查结论。一、换届筹备工作(一) 召开理事会。讨论有关换届事宜：1.本届工作报告、财务审计情况；2.章程是否修改；3.名称、住所是否 变更；4.拟任下一届理事人选名单（理事长、副理事长 、秘书长、理事）；5.是否设立分支机构；6.完善内部管理规章制度； 7.换届选举办法；8.形成本次理事会会议纪要；9.其他需要研究的事 项。（二）上一届监事或监事会负责监督换届选举工作。3因内部治理混乱、理事会人数不足等特殊原因，上- 4 -届理事会无法组织换届选举的，登记管理机关、业务指导单位可指定上届理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组成换届领导小组，负责换届选举工作。二、主动履行报备手续，接受服务指导基金会换届 30 日前，应向登记管理机关报送下列材料，接受登记管理机关的业务指导。（一）基金会换届选举报批表；（二）换届大会会议议程、选举办法；（三）候选人产

3、生方式、会议纪要等相关材料；（四）上届理事会工作报告；（五）财务审计报告（法定代表人发生变更的需提交离任审计报告）；（六）拟通过的基金会章程修改草案；（七）章程修改说明；（八）理事会换届议程；（九）其他应报告的事项。三、基金会换届选举的方式（一）基金会换届选举应当召开理事会，不得采用通讯方式。会议名称“XX 基金会第 X 届第 X 次理事会”。（二）理事会须有 2/3 以上理事出席方能召开，其决 议须经出席理事半数以上表决通过方能生效。下列重要事项的决议，须经出席理事 2/3 以上表决通过方为有效：1.章程的修改； 2.选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长； - 5 -3.章程规定的重大募捐、投资活动； 4.基金会的分立、合并。 （三）理事会会议应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托代理人出席理事会会议，但委托代理人数不能超过出席理事人数的 1/3，委托书应载明授权范围。（四）换届选举应当采用无记名投票方式进行，鼓励实行差额选举。（五）换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次以及选举形式（等额选举、差额选举），被选举人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、

4、弃权）等内容。（六）换届会议一般应包括以下议程：1.报告上一届理事会工作，审议通过；2.报告上一届理事会财务工作，审议通过；3.报告上一届监事会或监事工作、审议通过；4.通过选举办法，监票、计票、唱票人员名单；5.介绍理事长、副理事长、秘书长、理事、监事（长）候选人推荐情况；6.根据章程规定，第一步由上一届理事会无记名投票选举产生新一届理事会理事、监事；第二步召开新一届理事会选举产生本届理事长、副理事长、秘书长；7.监票人宣读选举结果；8.新当选理事长讲话；9.有关部门发言。四、投票选举程序- 6 -（一）宣读选举办法，并由上届理事会表决通过；（二）主持人介绍理事、监事、理事长、副理事长、秘书长等候选人情况；（三）推选监票、计票人员，并表决通过。理事会正式候选人不得担任上述工作；（四）监票人清点到会人数，并报告主持人宣布应到人数和实到人数；（五）介绍选票。主持人或监票人向理事会介绍填写选票的方法和注意事项；（六）发票。工作人员将选票发给理事成员，严格坚持“一人一票”的原 则，并 统计、公布实发选票数，剩余的选票应封存或当众剪角作废；（七）投票。理事依次进行投票（监事无投票权）；（八）计

5、票。投票结束后，由监票人当场验票计票，清点收回选票数，收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效；（九）唱票、计票。唱票、计票前要整理分拣出无效选票；在监票人的监督下，唱票人、计票人逐一进行唱票计票。正式候选人和另选人得赞成票数达到参会理事总数的过半数，方能有效当选新一届理事；理事长、副理事长、秘书长须经出席理事 2/3 以上表决通过方为有效；（十）宣布选举结果。经计票人计票后，填写选举结果统计单，由监票人审核后，经监票人、唱票人、计票人全体人员签名确认，当场公布选举结果。- 7 -理事会换届必须在登记管理机关的监督及指导下进行。五、注意事项（一）章程的修订及备案。基金会确需对章程进行修改、调整的，应在报理事会审议前，书面报登记管理机关征求意见。基金会修改的章程，须在理事会通过后 30 日内，报登记管理机关备案后生效。基金会修改章程未履行规定程序的，登记管理机关不予受理章程备案。未经备案的章程，不能作为基金会开展活动的依据，并不得擅自发布。（二）财务（审计）制度。基金会必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关

6、的监督。基金会在换届或者更换法定代表人之前，应当进行财务离任审计，由会计师事务所出具在任期间离任审计报告。基金会应当建立独立的财务制度，严格执行民间非营利组织会计制度，不得将基金会经费与其他单位经费混管，不得将基金会收入作为其他单位行政经费或业务经费开支，不得用于弥补行政经费不足或发放行政机关工作人员各项补贴。基金会不得向其所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用。（三）基金会负责人备案。按照“一届一备”的原则进行。基金会换届产生新一届理事长、副理事长、秘书长、理事、监事- 8 -后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理变更备案手续。基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人。（四）基金会负责人任职资格和条件。基金会负责人不得由现职国家工作人员兼任，且最高任职年龄不超过 70 周岁。基金会负责人任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经理事会出席理事 2/3 以上表决通过，并在换届选举前以书面形式报登记管理机关批准同意。届内达到最高任职年龄的基金会负责人，应退出领导

7、职位。（五）基金会法定代表人任职。基金会法定代表人须由理事长担任，且不得同时担任其他组织法定代表人。拟任人选如果已担任其他组织法定代表人的，应事先解除已经担任的法定代表人职务。法定代表人人选不是理事长的，或者同时担任其他组织法定代表人的，登记管理机关不予受理法定代表人变更登记。（六）理事会。理事会每届任期最长不超过 5 年，因特殊情况需提前或延期进行换届的，须由理事会表决通过，事先以书面形式报登记管理机关批准同意，基金会应当在批准期限内完成换届。但延期换届最长不超过 1 年。（七）理事会的设置结构。理事为 5-25 人，且人数为单数。 此办法由云南省民政厅民间组织管理三处负责解释。- 9 -电话： 65731040，65731415地址：昆明市白云路 538 号省民政厅 5 号楼 501 室- 10 -基 金 会 换 届 选 举 工 作 流 程本 届 理 事 会 召 开 最 后一 次 会 议 商 议 换 届 事宜制 定 换 届 工 作 计 划 并报 相 关 部 门组 成 换 届 小 组 或 指 定专 人 负 责 换 届 大 会 的筹 备 工 作召 开 理 事 会（ 选 举 产 生 新

8、一 届 理 事 会 成 员 ）审议财务报告审议通过章程通过选举办法审议工作报告召 开 新 一 届 理 事 会决 定 副秘 书 长及 各 机构 负 责人制 定内 部管 理制 度制 定 下 一步 及 新 一届 理 事 会工 作 目 标决 定其 他重 大事 项向 登 记 管 理 机 关 报 送 变 更 登 记 材料 和 相 关 备 案 材 料选举负责人- 11 -换届会议材料范本范本一云南省*基金会选举办法根据国务院基金会管理条例和本会章程的规定，制定云南省*基金会第*届理事会选举办法。一、云南省*基金会第*届理事、监事、理事长、副理事长、秘书长，由本会第*届第*次理事会依照章程选举产生。二、本会理事、监事、理事长、副理事长、秘书长的人选，由第*届第*次（上届）理事会研究提出候选名单，报登记管理机关同意后，提交第*届第*次理事会进行表决。三、选举方式为等额选举（或差额选举）。四、拟选举理事*名，监事*名，由参加会议的理事表决。选举须经理事会 2/3 以上理事参加、半数以上同意通过方能生效。五、拟选举理事长 1 名、副理事长*名，秘书长 1 名。由参加会议的全体理事（新一届）以无记名投票方式表

9、决。选举结果须有 2/3 以上理事参加、 2/3 以上参会理事表决通 过方能生效。六、理事会成员对于选票上的候选人，在“同意”或“ 不同意” 相 应的 栏内划“”。在“不同意” 栏内划 “”的，可以在“ 另提人选”栏 内填写其他人 选。七、选举之前，应说明与会有效理事人数。收回的选票等- 12 -于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。八、每张选票所选的人数，等于或少于应选人数的票为有效票。多于应选人数的为无效票，选票一律用钢笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清晰。选票上因涂改、书写不清不能辨认的部分不计票，其余部分仍然有效。每位理事只能填写一张选票。与会理事不能委托他人代为投票。九、选举设总监票人 1 名、监票人*名，计票人*名，负责对选举全过程进行监督。 （候选人不得兼任监票人、计票人）。负责选举过程中的具体工作。计票结束后，由主持人（或监票人）当场宣布选举结果。十、选票由本基金会统一印制，加盖“云南省*基金会”公章。十一、本选举办法未尽事宜，由理事会讨论决定。十二、本选举办法经*年*月*日云南省*基金会第*届第*次理事会通过后实施。- 13 -范本二云南省*基金会第*届理事长、副理事长、秘书长表 决 票拟 任职务 姓 名 所在单位及职务 同意 不同意理事长副理事长秘书长另提人选拟 任职务 姓 名 所在单位及职务注：在“同意 ”、“不同意”两栏中，只能任 选一栏划“”，不划为弃权，多划为无效票。如果划“不同意”，可以在“另提人选”中填写其它人选。- 14 -范本三主 持 辞各位领导、各位来宾、各位会员、同志们：大家好！简介会议主要议程和目的。介绍与会的领导和嘉宾。我会共有理事*人，应到理事*人，实到*人，超过应到人数的 2/3，符合章程等规定，可以开会。会议进行第一项，请*代表第*届理事会作工作报告，请各位理事审议。大家欢迎。会议进行第二项，请*代表第*届监事会作监事会工作报告，请各位理事审议。大家欢迎。会议进行第三项，请*代表第*届理事会作财务工作报告，请各位理事

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