1、基层干部研讨发言说到战略思维能力，人们往往联想起影视作品中，战略大师们站在沙盘前运筹帷幄，羽扇纶巾，谈笑间，樯橹灰飞烟灭。而谈到基层干部，往往想到的是行走在田间地头的他们，不拘小节，谈笑处，群众家长里短。康德说，每个民族都需要能仰望星空的人。基层干部要不要仰望星空，提升战略思维能力？有基层干部认为，提升战略思维能力是党和国家领导人的事，至少是省长、书记的事；或者，是大型企业高管的事。换句话说，战略思维能力是那些要做大事的人才需具备的，基层干部无大事可做。殊不知，芝麻官千钧担。杨善洲20年如一日，种树5万多亩，为村民百姓、为子孙后代留下了青山绿水，这便是为群众做的大事；郭明义在平凡的岗位上，几十年如一日，继承和发扬雷锋精神，这也是为群众做的大事；孤独战士南海守岛十六年，付出的是整个青春，这更是为祖国和人民做的大事。也有基层干部认为，自己的工作就是执行上级部署，日复一日、年复一年地重复劳动，而这类工作无需战略思维能力，只需要有高度执行力就行。殊不知，庙算多者胜。缺乏战略思维能力，就不能领会上级的战略部署，不能从全局角度来看问题，不能跳出地区主义框架，也就无法有效执行。当前，社会经济发展进入
2、新常态。社会流动性加速，各种新情况、新问题层出不穷，对基层干部的素质要求也越来越高。在改革进入深水区的大环境下，近千万身处改革一线的基层干部的素质高低，可以说，直接决定改革的成败与否。没有战略思维能力，基层干部便无法深刻理解全面深化改革的重要意义。基层干部不能认准以全面深化改革完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，缺乏全局观念，就不能将地区发展嵌入到国家整体发展战略之中，做事容易眉毛胡子一把抓，分不清工作轻重缓急，出现抓点丢面、抓小丢大、抓小势丢大势的情况。没有战略思维能力，基层干部便无法结合当地实际推动社会发展。基层干部正趟走在改革发展的深水中，他们是地区发展的评估者，用脚丈量的意见建议直接影响上级决策；他们又是上级战略的具体执行人，执行的正确与否直接决定地区的发展水平；他们还是基层民生事业和经济产业发展的引路人，要在经济利益的驱动下维护当地生态、人文等长远利益。可以说，他们的眼界直接框定了地区的发展程度。没有战略思维能力，基层干部便会对日益积累的社会矛盾失去敏锐性。多数大规模的突发性事件往往源自于一连串的小错误和小隐患。近些年在一些地方，当出现涉
3、及重大民生问题的突发事件时，基层干部常常被群众指责为临时抱佛脚、应急能力不强、为民服务意识淡薄等等。很多基层干部非常委屈，努力去应急了，全心全意为民了，却还是被骂？！更多的基层干部甚至开始产生自我怀疑。而究其原因，就在于基层干部将涉及长远的战略性问题当成短期战术性问题来解决。基层干部如何提升战略思维能力？关键在于立“三学”，改“三观”。立“三学”，是指学方法、学理论、学群众。“三学”是基层干部提升战略思维能力的知识基础。学方法。学习马克思主义，用辩证的、联系的、系统的观点分析问题，从历史的、长远的视角来解决问题。习总书记在主政浙江期间，就多次强调绿水青山就是金山银山，要坚持咬定青山不放松。其根本原因，在于山水林湖田是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。学理论。曾国藩在其家书中写道，欲成大事者，规模宏大与谨小细微缺一不可。战略学强调全局性、长远性与现实当下的结合。基层干部学习战略学理论，用以探索基层社会经济发展规律，从而能更好地指导当前实践。学习古今中外战略学著作中，无论是孙子兵法还是克劳塞维茨的战争论，都要用马克思主义的立场、观点、方法
4、去研判、去分析，做到去粕取精。学群众。战略规划，大到“两个百年”中国梦，小到新农村建设，无不依靠亿万人民的共同奋斗。神州大地是一片“插根筷子也能发芽”的改革沃土，基层干部仰望星空需先脚踏实地。既要立足人民群众的根本利益，充分尊重人民群众的首创精神；又能及时总结、提炼，丰富中国特色社会主义理论成果，进而带领群众共同发展。改“三观”，是指政绩观、教育观和学习观。“三观”的改变是基层干部提升战略思维能力的机制保障。一改政绩观。过去一些基层干部习惯临时抱佛脚式地处理各类事务，并认为只有多出风头才能抓住被组织发现的机会。我们鼓励能在洪水猛兽面前冲锋陷阵的敢干事者，更要培养更多的山崩于前面不改色了然于心的能干事、干成事的基层干部。提升战略思维能力就是要改变注重短期效应的政绩观，鼓励基层干部在阳光灿烂时修屋顶，从全局、长远的角度来处理问题。二改教育观。过去一些基层部门习惯从专业角度分门别类培养基层干部，使之成为一方里手，业务骨干。然而局限在本领域、本部门的一亩三分地，往往容易割裂地看待问题，造成群众的呼声听不懂、群众的利益看不准、群众的问题解不出的困境。提升战略思维能力就是要改变追求片面性的教育观，注重基层干部在理论武装、党性修养、能力提升“三位一体”的系统培养。三改学习观。过去一些基层干部见缝插针挤时间，在做中学、边学边做，也探索出诸如夜学、夜读模式等好经验。碎片化学习模式虽是克服工学矛盾的积极举措，却也反映出基层干部缺乏系统学习的无奈现实。再则，智能手机等移动学习工具提供的“知识快餐”又固化了这一趋势。提升战略思维能力就是要改变依托碎片化模式的学习观，定期为基层干部提供脱产的系统学习条件，使其安下心来，跳出工作看工作，离开局部观全局。我党有优良的干部培养传统，“泥腿子”走出的战略大师数不胜数。基层干部要提升战略思维能力，这个需求是迫切的。它不仅仅是基层干部个人全面发展的需要，更是打造全面深化改革人才队伍的需要。中国梦战略宏大，基层干部任重道远。- 5 -
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