1、工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则一、总则1.1目的为深入贯彻落实中华人民共和国安全生产法等法律法规，进一步规范工贸企业安全生产行为，促进工贸企业安全生产标准化建设，不断提高工贸企业安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本评分细则。1.2适用范围本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称企业）安全生产标准化建设工作及其评审活动。1.3基本原则企业安全生产标准化建设遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，以风险管理为核心，强化过程控制，注重绩效管理，持续改进企业安全生产管理水平。二、评分细则概述2.1评分方法本评分细则采用百分制，满分为100分。评审时，依据评分细则对企业安全生产标准化建设情况进行逐项评分，最后汇总得出评审得分。2.2等级划分1.一级企业：评审得分大于等于90分，且每个A级要素评审得分均不低于应得分的80%。2.二级企业：评审得分大于等于75分，且每个A级要素评审得分均不低于应得分的70%。3.三级企业：评审得分大于等于60分，且每个A级要素评审得分均不低于应得分的60%。2.3要素构成本
2、评分细则由13个A级要素、47个B级要素和121个C级要素构成。具体要素如下：1.目标2.组织机构和职责3.安全生产投入4.法律法规与安全管理制度5.教育培训6.生产设备设施7.作业安全8.隐患排查和治理9.重大危险源监控10.职业健康11.应急救援12.事故管理13.绩效评定和持续改进三、各要素详细解读3.1目标1.B级要素目标制定：企业应根据自身安全生产实际，制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和各岗位。目标实施与考核：企业应制定目标实施计划，明确责任部门和责任人，定期对目标完成情况进行考核。2.C级要素目标合理性：安全生产目标应符合国家法律法规和企业实际情况，具有可操作性。目标分解：目标应分解到车间、班组、岗位，明确各层级的安全生产责任。目标考核：企业应建立目标考核机制，对目标完成情况进行定期考核和奖惩。3.2组织机构和职责1.B级要素组织机构：企业应建立健全安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员。职责分工：企业应明确各级管理人员和各部门的安全生产职责，形成安全生产责任体系。2.C级要素机构设置：企业应按照规定设置安全生产管理机构，配备足够数量的安全生产管理人员。人员
3、配备：安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力。职责明确：各级管理人员和各部门的安全生产职责应明确、具体，便于执行和考核。3.3安全生产投入1.B级要素费用提取：企业应按照国家规定提取安全生产费用，并保证专款专用。费用使用：企业应制定安全生产费用使用计划，合理使用安全生产费用，确保安全生产投入有效实施。2.C级要素提取标准：企业应按照国家规定的提取标准提取安全生产费用。使用范围：安全生产费用应主要用于安全设施建设、安全教育培训、应急救援器材配备等方面。台账管理：企业应建立安全生产费用台账，记录费用提取、使用情况。3.4法律法规与安全管理制度1.B级要素法律法规识别：企业应识别适用的安全生产法律法规、标准规范，并及时更新。制度制定：企业应根据法律法规要求，制定完善的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程等。制度执行：企业应严格执行安全生产管理制度，确保制度的有效落实。2.C级要素法规标准获取：企业应通过多种渠道获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并及时传达给员工。制度完善：安全生产管理制度应符合企业实际情况，具有可操作性，且应定期修订。培训教育：企业应组织员工学习
4、安全生产管理制度，确保员工熟悉制度内容，掌握操作规程。监督检查：企业应定期对安全生产管理制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。3.5教育培训1.B级要素培训计划：企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。培训实施：企业应按照培训计划组织开展安全生产教育培训活动，确保培训效果。档案管理：企业应建立安全生产教育培训档案，记录培训情况。2.C级要素需求分析：企业应根据员工岗位特点和实际需求，确定培训内容和培训方式。培训内容：安全生产教育培训内容应包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。培训方式：培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操等多种形式。培训记录：培训记录应包括培训时间、培训地点、培训内容、培训教师、培训对象等信息。3.6生产设备设施1.B级要素建设项目安全设施三同时：企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。设备设施运行管理：企业应建立设备设施运行管理制度，加强设备设施的日常维护保养和定期检查，确保设备设施正常运行。设备设施安全防护：企业应按照规定为设备设施配备必要的安全防护装置，
5、确保操作人员的人身安全。2.C级要素项目审批：建设项目安全设施三同时应履行相应的审批手续。设计审查：建设项目安全设施设计应经过审查，符合相关标准规范要求。施工管理：建设项目安全设施施工应严格按照设计要求进行，确保施工质量。竣工验收：建设项目安全设施竣工后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。运行记录：设备设施运行记录应完整、准确，包括运行参数、维护保养情况等。维护保养计划：企业应制定设备设施维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。检查检测：企业应定期对设备设施进行检查检测，及时发现和消除安全隐患。安全防护装置：安全防护装置应完好有效，符合相关标准规范要求。3.7作业安全1.B级要素作业许可：企业应建立作业许可制度，对动火作业、受限空间作业等危险作业实施许可管理。警示标志：企业应在作业场所设置明显的安全警示标志，提醒员工注意安全。操作规程：企业应制定完善的安全操作规程，员工应严格按照操作规程进行作业。2.C级要素许可审批：危险作业许可应经过严格的审批程序，确保作业安全。安全交底：作业前，应向作业人员进行安全交底，告知作业风险和安全措施。警示标志设置：安全警示标志应符合相关标准规范
6、要求，设置位置合理。操作规程完善：安全操作规程应涵盖作业全过程，明确操作步骤和安全注意事项。员工执行：员工应严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业。3.8隐患排查和治理1.B级要素排查治理制度：企业应建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门和责任人，定期组织隐患排查。排查治理流程：企业应按照隐患排查治理流程，对排查出的隐患进行登记、评估、治理和复查，确保隐患得到及时消除。重大隐患治理：企业应建立重大隐患治理台账，对重大隐患进行挂牌督办，确保重大隐患治理到位。2.C级要素制度建立：隐患排查治理制度应明确隐患排查的方式、周期、内容等。排查组织：企业应定期组织全面的隐患排查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。隐患登记：隐患排查出后，应及时进行登记，记录隐患的基本信息、排查时间、责任人等。评估分级：企业应根据隐患的危害程度和整改难度，对隐患进行评估分级。治理措施：针对不同等级的隐患，应制定相应的治理措施，明确责任部门和责任人。复查验收：隐患治理完成后，应进行复查验收，确保隐患治理效果。重大隐患挂牌督办：重大隐患应挂牌督办，明确治理期限、治理责任人和治理措施。3.9重大危险源监控1.B级要素
7、辨识与评估：企业应按照有关标准对本单位的重大危险源进行辨识和评估，并确定重大危险源等级。登记建档：企业应建立重大危险源档案，记录重大危险源的基本情况、安全评估报告等。监控措施：企业应采取有效的监控措施，对重大危险源进行实时监控，确保重大危险源的安全。2.C级要素辨识标准：企业应依据相关标准对重大危险源进行辨识。评估方法：采用科学合理的评估方法对重大危险源进行评估。档案建立：重大危险源档案应内容完整、准确。监控手段：可采用视频监控、传感器监测等手段对重大危险源进行监控。应急预案：针对重大危险源应制定专项应急预案，定期进行演练。3.10职业健康1.B级要素管理机构与人员：企业应建立职业健康管理机构，配备专职或兼职的职业健康管理人员。制度与措施：企业应制定职业健康管理制度，采取有效的职业健康防护措施，保障员工的职业健康。教育培训：企业应组织员工进行职业健康教育培训，提高员工的职业健康意识。2.C级要素机构设置与人员配备：职业健康管理机构应明确职责，人员配备应满足工作需要。制度完善：职业健康管理制度应涵盖职业健康监护、职业病危害因素检测等内容。防护措施：企业应采取有效的职业病危害防护措施，如通
8、风换气、个体防护用品配备等。检测评价：定期对工作场所职业病危害因素进行检测评价，确保符合国家职业卫生标准。健康监护：组织员工进行职业健康体检，建立员工职业健康监护档案。培训教育：职业健康教育培训应针对不同岗位员工的特点进行。3.11应急救援1.B级要素应急救援预案：企业应制定完善的生产安全事故应急救援预案，并定期进行演练。应急救援组织：企业应建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责。应急救援器材与设备：企业应配备必要的应急救援器材和设备，并定期进行维护保养。2.C级要素预案制定：应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案演练：定期组织应急救援预案演练，检验预案的可行性和有效性。组织建立：应急救援组织应具备应急救援能力，人员分工明确。器材设备配备：应急救援器材和设备应符合相关标准规范要求，且数量充足。维护保养：定期对应急救援器材和设备进行维护保养，确保其处于良好状态。3.12事故管理1.B级要素报告与调查：企业发生生产安全事故后，应及时报告，并按照规定进行事故调查。处理与整改：企业应根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，并采取有效的整改措施，防止事故再次发生。2.C级要素报告时限：严格按照规定的报告时限报告生产安全事故。调查组织：事故调查应成立专门的调查组，明确调查人员的职责。原因分析：深入分析事故原因，包括直接原因和间接原因。责任认定：准确认定事故责任单位和责任人。处理措施：根据事故责任，对责任单位和责任人进行严肃处理。整改措施：针对事故原因制定切实可行的整改措施，并跟踪落实。3.13绩效评定和持续改进1.B级要素绩效评定：企业应定期对安全生产标准化建设情况进行绩效评定，总结经验教训，发现存在的问题。持续改进：企业应根据绩效评定结果，制定持续改进计划，不断完善安全生产管理体系。2.C级要素评定周期：绩效评定应每年至少进行一次。评定内容：包括目标完成情况、安全管理制度执行情况、隐患排查治理情况等。改进计
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