水利工程施工监理安全管理培训课件

1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2025/3/11,#,水利工程施工监理安全管理,依据：,1.,中华人民共和国安全生产法,（国家主席令 第,70,号）,2.,建设工程安全生产管理条例,（国务院令 第,393,号）,3.,水利工程建设安全生产管理规定,（水利部第,26,号令）,4.,江苏省水利工程建设安全生产管理规定,（苏水规,20135,号）,一、对,安全生产法,的学习,1.,安全生产，是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施避免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,2.,安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备实施或者造成直接经济损失。导致生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。,3.,安全生产工作方针和工作机制,安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第

2、一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。,4.,生产经营单位基本义务,必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。,5.,生产经营单位的主要负责人的主体责任,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,6.,从业人员安全生产的权利义务,生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。,生产安全事故,（一）特别重大事故,1.,一次造成,30,人以上（含,30,人）死亡；,2.,一次造成,100,人以上（含,100,人）重伤（包括急性工业中毒）；,3.,一次造成,1,亿元以上（含,1,亿元）直接经济损失。,（二）重大事故,1.,一次造成,10-29,人,(,含,10,人,),死亡；,2.,一次造成,50-99,人重伤（包括急性工业中毒）；,3.,一次造成,5000,万元,1,亿元直接经济损失。,（三）较大事故,1.

3、,一次造成,3-9,人,(,含,3,人,),死亡；,2.,一次造成,10-49,人重伤（包括急性工业中毒）；,3.,一次造成,1000,万元,-5000,万元直接经济损失。,（四）一般事故,1.,一次造成,1-2,人死亡；,2.,一次造成,1-9,人重伤（包括急性工业中毒）；,3.,一次造成,100,万元,-1000,万元直接经济损失。,特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；,较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；,一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。,事故隐患,事故隐患,-,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。,1,、一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,2,、重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方

4、能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,二、监理安全生产管理工作的依据,建设工程安全生产管理条例,第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。,第十四条 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。,三、安全监理工作制度,1.,审查核验制度：,督促施工单位报送相关安全生产管理文件和相关资料，监理部对施工单位资质，安全生产许可证，安全管理机构、专职安全人员的配备、三类人员安全证书及特种作业人员证书进行了及时认真的核验；,2.,检查验收制度：,对施工单位现场专职安全生产管理人员到岗工作情况进行检查，对施工现场和组织设计中安全技术措施专项施工方案进行检查；现场

5、专职安全人员和相关兼职安全人员是否在岗履职；,3.,督促整改制度：,督促施工单位填写安全生产管理制度备案记录表，监理单位对检查出来的安全隐患要求进行了整改，并及时对落实整改情况进行检查；,4.,工地例会制度,：工地例会包括以下安全监理工作内容：施工单位安全生产管理和施工现场安全现状、安全问题分析、改进措施的研究、下一步安全监理打算；,5.,监理日记记录制度：,必须填写监理日记，记录每天安全监理工作内容；总监理工程师每月要对日记进行检查；在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。,四、监理单位在工程安全监理方面主要职责,1.,审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见；,2.,把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为；,3.,严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和按要求平行巡检；,4.,对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；,5.,组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；,6.,及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；,7.,对施工方案的安全性和施工单位

6、的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；,8.,协调建设单位落实安全技术措施费用。,总监理工程师安全监理职责,1.,对监理项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任；,2.,贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，在工程开工前组织编制本项目的安全生产责任制、安全监理规划、监理实施细则和安全技术措施计划，并保证其实施，负责管理项目安全机构的日常工作；,3.,负责组织审核批准施工单位的,施工组织设计方案,安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见，使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求；,4.,协调建设单位落实安全技术措施费用；,5.,审定承包单位提交的安全施工组织设计，安全施工方案等；,6.,主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令；,7.,督促建设单位履行,建设工程安全生产管理条例,及法规规定的安全职责；,8.,审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行,条例,规定的职责；,9.,审查承包商现场安全制度和安全体系；,10.,组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收；,11.,审查承包商三级安全教育工作的落实；,12.,审查承

7、包商、分包商资质证书及安全生产许可证；,13.,审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证；,14.,监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。,安全监理工程师职责,1.,贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；,2.,审查施工组织设计,(,方案,),，安全技术措施，并督促施工单位实施；,3.,参与编制安全监理规划并负责编制安全监理实施细则；,4.,负责施工现场安全监理工作的具体实施；,5.,审查承包单位提交的计划、方案、申请等，并向总监汇报；,6.,负责检查施工单位现场的安全措施，特种作业人员安全上岗情况；,7.,监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；,8.,组织定期安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收；,9.,检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况；,10.,监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用；,11.,检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，,12.,监督承包单位及时整理现场安全管理资料；,13.,检查确认安全防护设施、劳动保护用品等，符合国家质量标准。,安全监理员职责

8、,1.,贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；,2.,做好安全生产的宣传教育和管理工作；,3.,掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；,4.,参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改；,5.,具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育以及班前安全教育活动；,6.,能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品；,五、安全文明施工监理方法及措施,1,、旁站监理,对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全监理。,2,、测量,监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。,3,、试验,要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。,4,、指令文件,4.1,安全监理人员对承包单位施工

9、安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。,4.2,如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。,4.2.1,施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。,4.2.2,对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。,4.2.3,对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。,4.2.4,使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。,4.2.5,未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。,4.3,如因时间紧迫。监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。,六、工程安全技术措施或专项施工方案审核,1.,审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序：,1.1,施工单位要编制施工组织设计或专项施工方案，批准后才能实施；施工单位编制的方案要有编制人、审核人、批准人（施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工单位技术部门专业技

10、术人员进行初审，审核合格后，由施工单位技术负责人再进行审查，通过安全审查格，签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查）；当施工单位未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部审查，否则不同意施工。,1.2,施工组织设计、重要的专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准；,1.3,深基坑、高大模板等高危险性的施工方案要由施工单位组织专家进行论证、审查；,2.,审核方案是否符合建设强制性标准：,2.1,当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人报告，由监理单位的有关专家进行审查；仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向建设单位报告，由施工单位或建设单位组织专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家中有不同意见时应由施工单位修改施工方案直至通过。,3.,审查方案的针对性、有效性、可操作性,土方工程：,1,地上障碍物的防护措施是否齐全完整；,

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