2025水库标准化建设指南

1、水库标准化建设指南目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本规定25 设施管理36 组织管理37 运行管理48 信息化管理8III水库标准化建设指南1 范围本文件规定了水库标准化建设相关的术语和定义、基本规定、设施管理、组织管理、运行管理、信息化管理等要求。本文件适用于水库（不含电站水库)，其他部门管理水库可参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T18894电子文件归档与管理规范GB/T50138水位观测标准GB/T51416混凝土坝安全监测技术标准SL21降水量观测规范SL101水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL105水工金属结构防腐蚀规范SL106水库工程管理设计规范SL210土石坝养护修理规程SL230混凝土坝养护修理规程SL258水库大坝安全评价导则SL551土石坝安全监测技术规范SL570水利水电工程管理技术术语SL605水

2、库降等与报废标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1初蓄期 initial impound period从水库首次蓄水至达到(或接近)正常蓄水位后再持续三年止。 来源: SL 551-2012，2.0.23.2运行期 operation period初蓄期后的时期。若水库长期达不到正常蓄水位，则首次蓄水三年后为运行期。 来源:SL 551-2012，2.0.313.3工程检查 engineering inspection对水利工程进行的巡视、外观检查和探测检查工作。 来源:SL 570-2013,3. 3.33.4维修养护 maintenance对水利工程设施进行日常与定期养护与岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程设计功能的工作。来源:SL 570-2013，3.4.13.5除险加固 danger removal and reinforcement为全面排除或消除影响水库正常运行的险情、隐患、缺陷，依据水库大坝安全鉴定成果，对鉴定为二类坝或三类坝的水库实施全面的改建、加固、更新改造。4 基本规定4.1 管理责任4.1.1 水库管理单位应实行安全管理责任制，落实管

3、理责任，制定管理制度，明确大型水库设施管理、组织管理、运行管理和信息化管理要求，实现大型水库管理的全流程标准化。4.1.2 大型水库标准化管理架构见图 1.图 1 大型水库标准化管理架构图4.2 管理单位2水库管理单位应根据相关要求，完善工程管理设施，制定水库运行管理操作手册并组织实施，做好工程检查、安全监测、维修养护、工程运行等相关工作，将水库有关情况及时报水行政主管部门,保障工程安全运行，充分发挥工程效益。4.3 管理范围和保护范围4.3.1 管理范围包括大型水库大坝的下游坡脚和坝肩外 50 米，引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸10 米至 50 米区域，管理用房及其他设施，设计兴利水位线以下的库区。4.3.2 保护范围包括大型水库大坝的下游坡脚和坝肩外 100 米，引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸 50 米至 100 米区域。4.3.3 各类水库副坝的管理范围和保护范围，均按照大型水库大坝的管理范围和保护范围划定。5 设施管理5.1 交通设施5.1.1 应建水库防汛道路，且能直达坝顶或下游坡脚，路面宜硬化，路面宽度、路基宽度和车道的设置不宜低于四级公路标准，应符合 SL 106

4、 和 JTG BO1 相关要求，并能满足抢险机械安全通行要求。有条件的，宜在坡脚、坝顶均设置抢险道路。5.1.2 水库各主要枢纽建筑物之间应设置便道、交通桥、踏步等必要的交通设施。5.1.3 水库大坝坝顶需兼做公路的，必须进行论证，并报经水库大坝主管部门批准，兼做公路的坝顶应采取相应的安全加固措施，设置相应的安全设施和交通标志、标线，并承担日常维护费用。5.2 管理房5.2.1 管理房应满足水库防汛值班、物资储备、信息化管理、资料档案存放等安全生产管理的实际需要，用房设计应符合当地城市永久性建筑标准。5.2.2 管理房显著位置应展示水库管理制度。5.2.3 管理房应配备满足闸门启闭、办公、照明、信息传输等要求的供电设施，并配置备用电源。5.3 标识标牌5.3.1 水库应在坝肩醒目位置或工程区域主要通道口设置标有水库名称、简介等内容的标识牌及大坝安全管理、安全度汛责任人公示牌。5.3.2 左右岸大坝两端、启闭设施周边应分别设置安全保护标识:泄洪设施进口、出口部位应设置安全保护标识、安全警示标识。5.3.3 蓄水区域、高边坡部位和容易接触水面的通道口应设置安全警示标识。5.3.4 兼做公路

5、的坝顶及公路桥两端，应商交通部门设置限载、限速等交通标识。5.4 监测设施水库应设置水位、雨量、气温等监测设施，大坝应设置渗流、变形等安全监测设施，在水库大坝等主要建筑物和库区的重要部位宜设置视频监控设备。有条件的水库宜设置水雨情遥测设施。6 组织管理6.1 管理单位职责36.1.1案。6.1.26.1.3应组织编制水库调度规程、调度运用计划，水库大坝安全管理应急预案、水库防汛抢险应急预负责大型水库日常安全管理与工程维护。开展水库日常观测和安全监测，做好观测、监测记录和数据分析，做好水库水情、雨情、汛情等信息的上报工作.6.1.4 负责水库大坝安全巡视检查，及时向水行政主管部门报告水库安全情况:负责水库值班值守，确保通讯畅通，紧急情况时迅速开展先期处置:负责年度监测资料汇编和技术档案管理。6.2 人员配置6.2.1 水库管理单位主要负责人担任水库安全管理和安全度汛管理单位责任人(如水库管理处/站/所长)。农村集体经济组织主要负责同志担任农村集体经济组织所属大型水库的管理单位责任人。6.2.2 应明确一名具体负责日常巡查值守工作的人员担任水库巡查值守责任人，应为专职管护人员。6.2.3

6、部分农村集体经济组织所有的大型水库暂未配备专职管护人员的,可根据实际情况由水库管理单位责任人同时兼任巡查值守责任人。6.3 管理投入水库管理单位应有稳定的运行维护费用保障。6.4 管理制度管理制度主要包括:安全责任制、运行维护、应急管理、险情报告、维修养护、工程检查等。6.5 安全生产大型水库标准化管理工作应符合国家和省市县相关安全生产要求。7 运行管理7.1 工程检查7.1.1 一般规定7.1.1.1 工程检查分为日常巡视检查、汛前巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查。7.1.1.2 水库初蓄期和运行期均应按照要求进行巡视检查。7.1.1.3 日常巡查由水库管理单位相关岗位人员负责开展。7.1.1.4 汛前检查、年度检查和特别检查由水库主管部门(或所有权人）组织开展，必要时可委托专业机构开展。7.1.1.5 检查前应制定检查计划或方案，并准备检查时需要的工具及安全防护设备与措施。7.1.1.6 检查人员应当场逐项填写现场检查记录，不得遗漏并应当场签名，必要时应拍摄代表性影像资料。所有检查资料应及时整理归档。7.1.2 巡视检查人员要求大坝巡视检查人员应有相应的专业知识、且相对固定，并

7、参加相关专业知识培训，必要时，可报请水行政主管部门组织有关专家共同检查。7.1.3 巡视检查频次47.1.3.1 日常巡视检查频次应符合下列要求:非汛期正常情况下宜每周不少于次，汛期正常情况下每周应不少于 2 次，遇特殊情况时要加密检查:在水库初蓄期或水位变化较大期间，检宣次数视水位上升或下降情况而定，宜每天或每两天 1 次;汛期高水位特别是出现大洪水时，要增加检查人员，加密检查次数，重要部位要派专人 24 小时盯守。7.1.3.2 汛前巡视检查应根据水库实际情况在汛期到来前完成，一般在每年 3 月5 月。7.1.3.3 年度巡视检查应在每年汛期结束后，12 月底前完成，一般每年不少于 1 次。7.1.3.4 当水库遇到暴雨、大洪水、有感地震、强风暴，以及库水位骤升骤降或持续高水位等可能影响水库安全运用的工况时，应立即开展特别巡视检查。7.1.3.5 水库放空时应进行全面的巡视检查。7.1.4 巡视检查内容7.1.4.1 日常巡视检查内容包括挡水建筑物、溢洪道、放水设施、闸门及启闭设备、安全监测设施及配套设施等，具体检查内容可按照 GB/T 51416、SL 101、SL 551 执行

8、。7.1.4.2 汛前巡视检查除日常巡视检查内容外，还应包括:工程维修养护情况及上一年度检查问题处置情况，闸门与启闭设备及备用电源的维修养护、试运行等情况，防汛物资储备情况，防汛值班、水文监测、水库调度、应急管理等人员的落实情况。7.1.4.3 年度巡视检查除日常巡视检查和汛前巡视检查内容外，还应包括:安全监测资料整编，并对水库运行情况进行分析评价，提出下一年度维修养护建议:安全鉴定实施计划、结论及发现问题的处置情况:工程维修养护、除险加固项目实施情况。7.1.4.4 特别巡视检查应在对工程全面检查的基础上，重点检查可能出现险情或已经损坏的部位。7.1.5 巡视检查方法7.1.5.1 通常用眼看、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜、石蕊试纸等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。7.1.5.2 对大坝表面(包括坝脚）要由数人列队进行检查，以防漏查。7.1.5.3 已安装的视频监视系统或配备的无人机等信息化设备可作为辅助手段。7.1.5.4 特殊检查方法包括勘探、化学示踪、水下摄像等。对闸门、启闭机等电器设备还应通电测试或试运行等方式进行检查。7.1.6 问题处理检查中发现的问题或异常情况，检查人员应及时向管理单位报告，经管理单位进一步核实后按要求逐级上报，同时立即采取安全措施、快速降低库水位。情况紧急时可越级上报。7.2 安全监测7.2.1 监测项目及频次工程监测项目布设应结合水库工程实际情况进行，具体项目设置、监测频次要求和监测精度应符合 GE/T 50138、GB/T 51416、SL 21、SL 551、SL725及附录E的规定，并应满足以下要求:初蓄期，监测频次宜取上限值:运行期渗流、变形等性态变化速率较大时，监测频次宜取上限值:水库遭遇影响安全或特别运用工况时，应增加监测频次。7.2.2 监测资料整编分析57.2.2.1 每次监测成果应与前期监测成果比对，并及时整理分析监测值的合理性，发现异常情况应及时开展复测工作。7.2.2.2 应每年组织

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