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第九章 公务员考核制度

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    • 1、12345第九章第九章公务员考核制度公务员考核制度主要内容w公务员考核与录用、晋升考核的对照公务员考核与录用、晋升考核的对照 w关于考核范围的补充规定关于考核范围的补充规定 w公务员考核重点是工作实绩的四个缘由公务员考核重点是工作实绩的四个缘由 w公务员考核的三个等次公务员考核的三个等次w考核的程序和机构考核的程序和机构w考核结果的使用考核结果的使用7学习目的和要求学习目的和要求w通过本章的学习,把握公务员考核制度通过本章的学习,把握公务员考核制度的涵义,熟悉考核的范围与内容、等次与标的涵义,熟悉考核的范围与内容、等次与标准,理解考核的原则、方法程序,了解考核准,理解考核的原则、方法程序,了解考核机构与考核结果的使用。机构与考核结果的使用。8第一节第一节国家公务员考核制度国家公务员考核制度的概念与意义的概念与意义9、考核制度的概念、特点1 1、公务员考核分为、公务员考核分为年度考核年度考核与与平时考核平时考核2 2、公务员年度考核与录用、晋升考核相对照的、公务员年度考核与录用、晋升考核相对照的4 4个区别个区别w目的不同目的不同w法律依据不同法律依据不同w考核组织不同考核组织不同w考核

      2、方法和程序不同考核方法和程序不同103 3、公务员年度考核与录用、晋升考核相比较的、公务员年度考核与录用、晋升考核相比较的三个特点三个特点w范围广泛范围广泛 全员性全员性w定期进行定期进行 w实施机构权威性和代表性实施机构权威性和代表性 考核委员会,考考核委员会,考核小组核小组11二、考核制度的意义二、考核制度的意义w有利于对公务员正确实施奖惩、培有利于对公务员正确实施奖惩、培训、职务升降,并提供依据;训、职务升降,并提供依据;w有利于调动公务员的积极性和创造有利于调动公务员的积极性和创造性,提高行政效率;性,提高行政效率;w有利于提高公务员素质,优化公务有利于提高公务员素质,优化公务员队伍员队伍12第二节第二节考核的范围考核的范围与内容、等次与标准与内容、等次与标准(一)考核的范围(一)考核的范围(二)考核的内容(二)考核的内容(三)考核的等次与标准(三)考核的等次与标准13一、考核的范围1 1、考核的范围原则上包括各级国家、考核的范围原则上包括各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作行政机关中除工勤人员以外的工作人员人员142 2、关于考核范围的八个重要、关于考核范围的八个重要补充补

      3、充规定规定w病假、事假过半年,不考核病假、事假过半年,不考核w新进人员,由新单位考核新进人员,由新单位考核w挂职锻炼过半年,挂职单位考核挂职锻炼过半年,挂职单位考核w派出学习、培训,远单位考核派出学习、培训,远单位考核w新录用,只写评语,不定等次新录用,只写评语,不定等次w无故不参加考核无故不参加考核,可定为不称职,可定为不称职w受行政处分期间,只写评语,不定等次受行政处分期间,只写评语,不定等次w受党纪处分,分情况考核和定等次受党纪处分,分情况考核和定等次15二、考核的内容1 1、考核内容包括德、能、勤、绩和廉五个方面、考核内容包括德、能、勤、绩和廉五个方面2 2、考核重点是、考核重点是工作实绩工作实绩的四点缘由的四点缘由w检验对社会贡献大小检验对社会贡献大小w具有实践性和客观性具有实践性和客观性w是整体检验是整体检验w推进脚踏实地的工作作风推进脚踏实地的工作作风16讨论:考核领导政绩的标准应该是什么?w日本:性格、能力、适合力、工作情况和进度w我国改革开放以来:经济发展是几乎唯一标准w十六大后,破除GDP迷信,看重社会、政治、经济、文化综合发展17三、考核的等次与标准1 1、考核结

      4、果分为、考核结果分为优秀、称职、基本称优秀、称职、基本称职和不称职职和不称职四个等次四个等次w优秀等级的人数在优秀等级的人数在15-20%15-20%以内以内w介于称职和不称职之间的,可暂缓介于称职和不称职之间的,可暂缓6 6个月个月确定等次确定等次2 2、公务员年度考核的基本依据、公务员年度考核的基本依据职职位职责和所承担的工作任务位职责和所承担的工作任务183 3、年度考核四个等次的基本标准、年度考核四个等次的基本标准w优秀:有改革创新精神,成绩突出优秀:有改革创新精神,成绩突出w称职:工作积极,不管完成工作任务称职:工作积极,不管完成工作任务w基本称职基本称职:勉强达到任职要求,勉强完成工作勉强达到任职要求,勉强完成工作任务任务w不称职:政治、业务素质较差,难以适应工不称职:政治、业务素质较差,难以适应工作要求,或者工作责任心不强,不能完成工作要求,或者工作责任心不强,不能完成工作任务,或者工作有严重失误作任务,或者工作有严重失误19第三节考核的原则、方法与程序()考核的原则()考核的原则(二)考核的方法(二)考核的方法(三)考核的程序(三)考核的程序20、考核的原则w客观公正客

      5、观公正w民主公开民主公开w注重实绩注重实绩21二、考核的方法w领导与群众相结合领导与群众相结合w平时与定期相结合平时与定期相结合w定性与定量相结合定性与定量相结合22国外公务员360考核法被考核者被考核者主管领导主管领导同事同事1 1同事同事2 2下属下属们们23三、考核的程序三、考核的程序1、年度考核五个基本程序年度考核五个基本程序w被考核者自我总结和述职报告被考核者自我总结和述职报告w主管领导评鉴主管领导评鉴w考核委员会(考核小组)审核考核委员会(考核小组)审核w部门行政首长部门行政首长确定考核等次确定考核等次w将考核结果书面通知被考核人将考核结果书面通知被考核人2 2、具体步骤包括准备、实施、总结等阶段、具体步骤包括准备、实施、总结等阶段3 3、各国公务员考核的五个程序、各国公务员考核的五个程序24第四节 考核机构与结果使用()考核机构()考核机构(二)考核结果的使用(二)考核结果的使用25、考核机构w考核委员会或者考核小组非常设性考核委员会或者考核小组非常设性w体现行政首长负责制体现行政首长负责制w公务员代表参加公务员代表参加2. 2. 考核机构四项职责考核机构四项职责1.1.

      6、建立考核机构建立考核机构w审核国家公务员对考核结果不服的复核申审核国家公务员对考核结果不服的复核申请,可以维持或者改变原结论,并书面通请,可以维持或者改变原结论,并书面通知本人知本人26二、考核结果的使用w与工资晋升挂钩与工资晋升挂钩w与奖金结合与奖金结合w与职务调整、升降关联与职务调整、升降关联w与培训联系与培训联系27优秀、称职结果的使用w连续三年优秀或者连续连续三年优秀或者连续5年称职年称职本职务内本职务内晋升一级晋升一级w连续连续2年称职以上的,在本级内晋升一个工资年称职以上的,在本级内晋升一个工资档次档次w当年称职以上的,发一个月基本工资作奖金当年称职以上的,发一个月基本工资作奖金w连续连续2年优秀或者连续三年称职以上的,具有年优秀或者连续三年称职以上的,具有晋升职务的资格晋升职务的资格28不称职的公务员的处理1、当年考核不称职的,、当年考核不称职的,降职降职w由任免机关作出决定由任免机关作出决定w无职可降的降级无职可降的降级w无级可降的降工资档无级可降的降工资档w无职无级无档的,严肃批评教育无职无级无档的,严肃批评教育2、连续、连续2年不称职的,年不称职的,辞退辞退29第四

      7、章复习题填空题填空题1国家公务员考核分为和两种。2是国家公务员年度考核的基础。3国家公务员考核动范围原则上包括各级国家行政机关中除以外的工作人员。4国家公务员的考核内容包括、四个方面。5勤”是指和勤奋敬业的表现。306“绩”的两个突出特性是和。7国家公务员的考核标准以国家公务员的和所承担的工作任务为基本依据。8360考核法是与现代人事测评方法相融合的新型方法。9的考核办法,是我们党多年来实行群众路线的工作方法与民主集中制原则在考核工作中的具体体现和应用。3110是国家公务员年度考核的归宿点。11国家公务员连续两年被确定为等次的,按规定予以辞退。简答题简答题1比较国家公务员年度考核、录用考核和晋升考核的区别。2简述建立国家公务员考核制度的意义。3简述国家公务员考核的范围。4为什么说国家公务员考核的重点是工作实绩?325简述日本公务员的考核内容。简述日本公务员的考核内容。6简述我国国家公务员考核的等次及标准。简述我国国家公务员考核的等次及标准。7简述国家公务员考核的原则。简述国家公务员考核的原则。8简述国家公务员考核的方法简述国家公务员考核的方法9简述简述360o考核法。考核法。10简述国家公务员考核机构的组织及职责。简述国家公务员考核机构的组织及职责。11简述国家公务员年度考核结果使用的内简述国家公务员年度考核结果使用的内容。容。33论述题论述题1试述国家公务员考核的程序。试述国家公务员考核的程序。2试述国家公务员年度考核结果使用的规定。试述国家公务员年度考核结果使用的规定。34

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