1、大桥镇“农业农村一张图”数字化管理系统项目（2024-2026）公开招标采购文件大桥镇“农业农村一张图”数字化管理系统项目（2024-2026）项目公开招标采购文件目 录第一章 公开招标公告第二章 招标需求第三章 供应商须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，浙江华耀建设咨询有限公司受嘉兴市南湖区大桥镇人民政府委托，并经嘉兴市南湖区财政局临20241968号确认书批准，现就大桥镇“农业农村一张图”数字化管理系统项目（2024-2026）进行公开招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：华耀-2024-11号 二、采购组织类型：分散采购委托中介三、采购方式：公开招标四、采购内容：大桥镇“农业农村一张图”数字化管理系统项目（2024-2026），详见招标文件。预算金额：人民币98万元。五、合格投标人的资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2.未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案
2、件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.特定条件：具备测绘乙级及以上资质（包含测绘航空摄影、地理信息系统工程子项）； 4.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）和本采购文件规定的中小企业声明函（格式详见附件）5.本项目谢绝联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：sdf.lkj/六、招标文件的获取：七、投标截止时间：2024年09月11日14时00分。八、投标地点：政采云平台线上投标。九、开标时间：2024年09月11日14时00分。十、开标地点：浙江中惠工程管理有限公司开标室（嘉兴市中山西路299号兴业大厦西428室）十一、投标保证金：无十二、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按
3、规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。2、供应商须申领CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。注：供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电400-881-7190进行咨询或查阅供应商项目采购-电子招投标操作指南。操作指南在政府采购电子卖场-服务中心-帮助文档-供应商登录后，查看最新版指南。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文
4、件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十三、其他事项：1、本项目公告期限：5个工作日（公告期截止后，允许投标单位参加本项目投标活动）2、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（公告期截止日之后收到招标文件的，以公告期截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3、本项目对符合财政扶持政策的（小、微）型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。十四、业务咨询：采购单位：第二章 招标需求一、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）项目名称数量服务期预算金额大桥镇“农业农村一张图”数字化管理系统项目（2024-2026）1项服务期2年98万二、技术规格及配置（一）项目的背
5、景为积极响应2024年中央一号文件提出推进乡村全面振兴“路线图”，践行嘉兴南湖区大桥镇以科技兴农和未来数字乡村建设的总体目标。通过对南湖区大桥镇农业农村综合治理一张图信息化管理系统农业一张图平台所包含的农田、农房、农业补贴等数据进行持续的日常化采集和更新及平台优化，达到实时分析掌控全镇农业种植情况、农村产业发展态势和状况等，进一步提升大桥镇美丽乡村治理整体效能，并通过数字赋能和科技创新，为本地区农业农村数据集成管理、数据综合应用、业务多跨协同、信息及时共享等数字化管理提供强有力支撑。（二）项目建设内容1、大桥镇农业农村一张图航飞数据采集（1）全域航飞数据采集处理：2年服务期内大桥镇98平方公里全覆盖航飞（每年4次，上半年2次、下半年2次），航飞旁向重叠率不小于50，航相重叠率不小于50，地面分辨率优于5cm；（2）应急航飞数据采集处理：临时应急小范围（1-5平方公里）航飞；10次/年（旁向重叠率不小于50，航相重叠率不小于50，地面分辨率优于5cm）；2、 大桥镇农业农村一张图数据内业处理、更新入库数据日常更新：收集全镇农业、水利等相关数据资料，并进行数据规整处理、数据核验和入库；（1
6、）利用无人机航飞数据采集成果进行农田范围内业数字化提取和上图处理：全镇农田矢量范围和种植信息季度更新以及数据跨年度变化监测比对专题分析；（2）航飞数据细化标注与更新（按航飞次数更新）：规模种粮户数据更新入库：全镇规模种粮户主体详情、地块分布、上下半年种植信息，年度更新；包括农田地块矢量范围提取及分析；农田种植类别（粮食作物：大麦、小麦、油菜、晚稻；经济作物：葡萄、普通、蓝莓、蔬菜、花卉、苗木；水产养殖：鱼塘、稻田龙虾）精细化标注；数据对比分析检查入库与统计分析（各时间节点地块种植历史、种植面积及地块变化分析）；（3）规模种粮户数据更新：全镇规模种粮户主体详情、地块分布、上下半年种植信息，2次/年；（4）农房数据更新：每月收集农房测绘验收数据和航飞影像对全镇新增农房分析提取和上图标注处理，按月更新；农房测绘数据（放样验收测绘矢量、房屋信息、房屋照片、权利人基础信息）和航飞影像对全镇新增农房分析提取和上图标注处理，12次/年（月度）；收集其他业务平台农房数据与校核分析；（5）家庭农场、龙头企业、专业合作社数据年度更新；产业结构空间数据更新及统计分析（省、市、区级）：家庭农场、龙头企业、专业
7、合作社，2次/年；农经年报：村级统计报表（备注）汇总分析，1次/年；收集农经办其他业务平台数据与校核分析；（6）土地承包经营流转信息更新：数字化农村土地承包经营权流转租赁合同，整理更新流转地、未流转地、承包地、抵押地、退出地及粮食功能区、高标准农田等专题图层，年度更新；2次/年；（7）项目建设数据更新（按实际需求更新）：其他农业及项目建设（建筑工程、道路市政工程、绿化工程、其他工程、项目前期工程等项目矢量范围及信息更新）、人居环境、全域秀美网格、河道保洁等数据收集和整理、切片处理和地图发布，此外，还包含市、区、镇评优检查标注上图与服务发布，按实际需求；（8）其他底图数据更新：基础注记（道路、河流、公共事业单位、企业、住宅小区、学校等地标）数据维护更新与数据支持等，按实际需求；数据正确性校核和检查及初始成果入库。3、大桥镇农业农村一张图系统更新与维护（1）原有功能模块更新：原有监管大屏、农业管理、农经管理、项目建设、房屋管理、土地流转、人居环境、村镇建设八个模块基于系统原有功能升级和改造，能力提升。譬如农房资料图属挂接自动检查以及农房数据图属编辑、房屋信息查询、统计等；镇建设各项工程进度
8、、实施情况监管以及相关信息收集填报和动态展示；实现规模种粮户信息在线采集和填报以及其他需求。服务运维：服务器（2台）的日常运维和系统使用问题对接和日常技术支持。（2）新增需求模块建设：为满足新的业务或政策需求，新增功能模块建设。譬如新增模块：(1)利用AI技术对农田种植情况变化进行智能自动比对分析，包括变化空间位置、范围、面积、类型等，进一步提升和强化对耕地保护与监管，避免耕地抛荒或非粮化；或(2)人居环境网格化监管智能评价和分析，包括开发河道保洁动态监管和重点区域移动巡查APP；或(3)基于物联网技术实现农业种植环境监测（如：病虫害）以及农村环境（如：垃圾焚烧）监管；或(4)其他业务需求模块。2年内新增需求模块2项，按实际功能模块建设和运行更新计算。（三）服务要求整个项目按年度完成建设和服务内容第一年：1.自项目合同签订之日起，2个月内完成全镇首次全域无人机航飞（12月内共4次）和内业数据收集整理，并完成相关数据入库和建库工作。2.自项目合同签订之日起的三个月之内根据建设内容和采购人实际需求完成系统更新和运维。第二年：1.合同期满1年后，根据相关计划和要求，开展第2年度全域无人机航飞
9、（共4次）和内业数据整理、数据处理、数据更新和入库工作。2. 总结第1年的运行情况，并依据最新相关政策要求以及采购人实际需求，进一步完善提升平台服务能力；（四）项目人员要求配备人员10人及以上，主要指项目负责、技术负责、质量负责、地理信息数据处理、系统研发等人员。 （五）付款条件项目进度款结算：合同签订后，每半年度按实际发生量支付相应费用的90%，两年服务到期后，系统更新运维和数据更新成果均满足甲方要求，付清尾款。- 48 -第三章 供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：大桥镇“农业农村一张图”数字化管理系统项目（2024-2026）2招标编号：华耀-2024-11号 3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：无5现场踏勘：自行踏勘（费用自理）6演示时间及地点：无7答疑与澄清：无8投标文件组成：完整的投标文件由资格文件、商务技术文件及报价文件三部份组成。9投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。10投标文件的签章：电子签章。11投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制
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